白繼恩

（常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 常州 213164）

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的ISO9000質(zhì)量管理體系（以下簡稱ISO9000），是國際上最通行的質(zhì)量管理體系，經(jīng)過不斷修改、完善，該體系目前已發(fā)展到第4版。ISO9000實(shí)際上也是國際上公認(rèn)的參與國際市場競爭的準(zhǔn)入證，所以不僅大量的企業(yè)都在運(yùn)行著ISO9000，有不少高職院校也已經(jīng)按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立起了自己的質(zhì)量管理體系，有些則準(zhǔn)備建立。

一、ISO9000的三方審核簡介

在GB/T19000:2008《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中，審核被定義為：為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。依據(jù)不同的審核執(zhí)行主體，ISO9000的審核可分為第一方審核、第二方審核和第三方審核三大類，簡稱為ISO9000的三方審核，分別簡述如下。

（一）第一方審核

即內(nèi)部質(zhì)量審核，由獲得認(rèn)證證書的供方組織（提供產(chǎn)品和服務(wù)的組織）或以其名義進(jìn)行。通過內(nèi)部質(zhì)量審核，管理部門可以開展自我診斷等工作。不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正措施，進(jìn)一步改進(jìn)、完善質(zhì)量體系，同時還可以在外部審核發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)之前采取糾正措施，有助于達(dá)成通過外部評審的目標(biāo)。第一方審核也可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定獲得認(rèn)證證書的供方組織必須定期開展內(nèi)部審核。

（二）第二方審核

是一種外部審核，由供方組織的相關(guān)方,如顧客或以顧客的名義進(jìn)行，即由需方組織（購買者）對潛在的、或有合同關(guān)系的供方組織進(jìn)行的審核，有時稱為供方審核。第二方審核更關(guān)注供需雙方所簽訂、或預(yù)期簽訂的合同協(xié)議中的特定要求和相關(guān)內(nèi)容。通過第二方審核，可以增強(qiáng)供需雙方對質(zhì)量的相互理解，促進(jìn)供與需關(guān)系的和諧發(fā)展，促使供需雙方同心協(xié)力追求質(zhì)量體系的不斷完善。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，第二方審核不是必須的。

（三）第三方審核

是一種外部審核，由經(jīng)注冊登記、符合標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立評審機(jī)構(gòu)實(shí)施，它基于被審核組織（供方組織）自愿申請的原則，審核通過后頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。第三方審核分為四種情況：初次審核、再認(rèn)證審核、監(jiān)督審核、遇擴(kuò)大認(rèn)證范圍或調(diào)查投訴等情況發(fā)生的特殊審核。通過第三方審核，可以幫助或推動被審核組織建立與自身相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。而審核合格頒發(fā)的認(rèn)證證書，可以向該組織的所有用戶（包括潛在用戶）表明，其產(chǎn)品或服務(wù)是符合需要的。

表1 ISO9000三方審核比較分析表

表1 ISO9000三方審核比較分析表

二、三方審核的比較研究

在參考了大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年開展ISO9000建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將三方審核的比較研究以列表的形式呈現(xiàn)見表1。

三、第二方審核與第三方審核的主要差異

通過比較可以看出，第一方審核是供方組織自身進(jìn)行的一種尋求自我改進(jìn)、完善的管理行為，從權(quán)力來源等本質(zhì)方面有別于外部審核。第二方審核和第三方審核雖都為外部審核，但權(quán)力來源亦存在很大的差異。第三方審核是由外部獨(dú)立的審核組織進(jìn)行的，通常是經(jīng)過認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，其權(quán)力來源于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會的授權(quán)，有時會經(jīng)由國家質(zhì)監(jiān)和認(rèn)證、認(rèn)可行政管理部門轉(zhuǎn)授這種權(quán)力。而第二方審核是由組織的相關(guān)方或以相關(guān)方的名義進(jìn)行的，也就是顧客或以顧客的名義進(jìn)行的，權(quán)力直接來源于市場，是產(chǎn)品和服務(wù)的顧客所賦予的一種權(quán)力。

ISO9000的核心是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)圍繞顧客開展質(zhì)量工作，但對顧客的界定兩者有所側(cè)重，第三方審核代表的是廣泛意義上的顧客。任何團(tuán)體和個人都可以稱之為顧客，因此相對于具體的產(chǎn)品和服務(wù)，第三方審核更加關(guān)注體系的整體運(yùn)行。第二方審核顧客身份就體現(xiàn)得更加具體和直接，往往是產(chǎn)品和服務(wù)的受益者，所以第二方審核在關(guān)注體系運(yùn)行的同時，非常關(guān)注具體的產(chǎn)品和服務(wù)的提供。

此外，第三方審核是不能提建議的，只作出體系與標(biāo)準(zhǔn)相符與否的結(jié)論；而第二方審核在這方面要靈活得多，作出審核結(jié)論的同時，可以根據(jù)自己或所代表顧客的具體需求，提出各種改進(jìn)的建議。

由于存在以上差異，第二方審核所起到的作用、產(chǎn)生的效果，與第三方審核會有所不同。

四、“校企合作”共建高職院校質(zhì)量管理體系

“校企合作”共建高職院校質(zhì)量管理體系，即高職院校開展ISO9000第二方審核，是指存在校企合作關(guān)系的行業(yè)（行業(yè)協(xié)會等）和用人單位，作為人才使用的需方組織，對已實(shí)施ISO9000的高職院校（人才培養(yǎng)的供方組織）進(jìn)行的外部審核。

（一）“校企合作”共建質(zhì)量管理體系的路徑

校企合作的關(guān)系使得高職院校開展第二方審核的時間較為充裕，行業(yè)和用人單位可以充分發(fā)揮專業(yè)方面的優(yōu)勢，在以下三個方面開展第二方審核。

1.實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)審核：依據(jù)頂崗實(shí)習(xí)生和以往畢業(yè)生的工作表現(xiàn)，以職業(yè)人才使用者的眼光，從專業(yè)的角度判斷高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。收集、整理、分析頂崗實(shí)習(xí)生和以往畢業(yè)生在特定崗位上的工作表現(xiàn)和考核記錄，可針對不同的專業(yè)分別開展審核，評價人才培養(yǎng)與實(shí)際崗位工作需要之間的契合度。

2.實(shí)施過程審核：對高職院校教學(xué)過程中各相關(guān)環(huán)節(jié)開展審核，為教學(xué)過程的改進(jìn)提供意見、建議，也提出相關(guān)需求。在產(chǎn)品和服務(wù)審核的基礎(chǔ)上實(shí)施過程審核，即在審核特定專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，追溯教育教學(xué)的實(shí)現(xiàn)過程，以專業(yè)崗位工作要求為依據(jù)，審核培養(yǎng)過程的合理、實(shí)用性。通過評價特定專業(yè)的教育教學(xué)過程，把人才使用中發(fā)現(xiàn)的重要信息反饋給高職院校，指導(dǎo)專業(yè)發(fā)展。

3.實(shí)施體系審核：一些優(yōu)秀的企業(yè)在貫標(biāo)方面有著非常成功的經(jīng)驗(yàn)，從體系運(yùn)行的高度開展審核，通過驗(yàn)證ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)程度，系統(tǒng)地評價高職院校質(zhì)量管理體系運(yùn)行的成效，溝通對教育教學(xué)質(zhì)量的看法和需求，增強(qiáng)校企合作雙方在人才培養(yǎng)等方面的共識，為高職院校的發(fā)展提供富有價值的指導(dǎo)。

（二）“校企合作”共建質(zhì)量管理體系的注意事項(xiàng)

盡管國際通行的ISO9000有著很強(qiáng)的通用性，但高職院校與企業(yè)組織在某些方面還是存在著顯著的區(qū)別，必須予以重視。

高職院校是從事教育事業(yè)的公共組織，提供教育和培訓(xùn)并向社會輸出職業(yè)人才，肩負(fù)著國家和民族的重要使命，性質(zhì)特殊，不同于企業(yè)組織。除了考慮行業(yè)和用人單位的要求外，高職院校教育教學(xué)還要遵循教育的原則，有些本質(zhì)的追求是行業(yè)和用人單位無權(quán)，也無法改變的，高職院校必須在堅(jiān)持這些重要原則的前提下開展第二方審核。

準(zhǔn)確把握第二方審核的特點(diǎn)和作用，就能夠很好地借用企業(yè)用人單位的力量建設(shè)高職院校質(zhì)量管理體系。

參考文獻(xiàn)：

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［4］中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T19000-2008/ISO9000:2005，質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語［S］.

［5］中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T19000-2008/ISO9001:2008，質(zhì)量管理體系要求［S］.