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安倍“討好”普京大搞平衡術(shù)

2016-05-07 08:52
環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-05-07
關(guān)鍵詞:領(lǐng)土問(wèn)題索契安倍

●本報(bào)駐俄、日、德特約記者 汪嘉波 李珍 青木 ●本報(bào)記者 屠麗美 ●柳直 馮國(guó)川

在黑海之濱的俄羅斯旅游勝地索契,日本首相安倍晉三與俄總統(tǒng)普京實(shí)現(xiàn)了第13次會(huì)晤(遠(yuǎn)超與奧巴馬的7次)。此次會(huì)談,話題很多,最繞不開(kāi)的是延續(xù)幾十年的領(lǐng)土問(wèn)題。這是安倍追求的終極目標(biāo)。但沒(méi)有人認(rèn)為,日俄能在領(lǐng)土問(wèn)題上迅速取得突破,俄官方事先也打了預(yù)防針。對(duì)于安倍來(lái)訪,俄羅斯方面無(wú)疑非常歡迎,畢竟,在整個(gè)西方“不待見(jiàn)”俄羅斯的背景下,G7之一的日本領(lǐng)導(dǎo)人“登門(mén)拜訪”,普京可以借此證明自己并不孤獨(dú)。對(duì)于日本一方,由于“老大哥”美國(guó)要求小伙伴們與其保持一致,此前奧巴馬還要求安倍推遲訪俄,有媒體稱(chēng)安倍此次“冒險(xiǎn)”有點(diǎn)“堂吉訶德式味道”。但安倍對(duì)此次會(huì)面謀求已久,訪俄能增加他的政治資本,在國(guó)際層面特別是面對(duì)中國(guó)時(shí),也被認(rèn)為能多一張牌。對(duì)此,一名俄羅斯學(xué)者潑了冷水:“俄中關(guān)系在這個(gè)三角里占主導(dǎo)地位,日本沒(méi)有太多理由有什么期待。”

安倍:與普京的關(guān)系“如同索契的氣候一樣溫暖”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午,在俄羅斯南部城市索契,俄總統(tǒng)普京與來(lái)訪的日本首相安倍晉三進(jìn)行了會(huì)談。據(jù)俄新社報(bào)道,普京在會(huì)談中表示:“日本是俄羅斯的重要伙伴。在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們都有需要關(guān)注的問(wèn)題。”安倍對(duì)與普京接觸給予高度評(píng)價(jià),“今天希望與您就雙邊政策,包括簽署和平條約和迫切的國(guó)際問(wèn)題公開(kāi)交換意見(jiàn)。”安倍還稱(chēng),他相信他與普京的關(guān)系如同索契的氣候一樣溫暖。

俄羅斯是安倍5月1日開(kāi)始的歐洲之旅的最后一站。在從倫敦趕往俄羅斯前的記者會(huì)上,安倍表示,希望此次日俄首腦會(huì)談中在北方四島(俄稱(chēng)南千島群島)領(lǐng)土問(wèn)題上獲得突破。據(jù)共同社6日?qǐng)?bào)道,安倍有意在會(huì)談中討論包括如何展開(kāi)俄遠(yuǎn)東西伯利亞開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)合作在內(nèi)的廣泛領(lǐng)域問(wèn)題,希望引起俄方興趣。兩人預(yù)計(jì)還將就烏克蘭局勢(shì)、朝鮮核與導(dǎo)彈研發(fā)問(wèn)題交換意見(jiàn)。

對(duì)于這次首腦會(huì)談,日媒早早進(jìn)行報(bào)道,并稱(chēng)成為正式會(huì)談的可能性很高。但據(jù)日本電視臺(tái)報(bào)道,俄總統(tǒng)助理在安倍到訪前夕表示,此次會(huì)談是非正式會(huì)談。報(bào)道還稱(chēng),安倍一心希望在領(lǐng)土問(wèn)題上能夠讓俄羅斯以積極態(tài)度來(lái)談判,但俄方的興趣是經(jīng)濟(jì)合作。

據(jù)日媒報(bào)道,此次安倍以非正式訪問(wèn)的形式赴俄,背景因素是力爭(zhēng)“2014年內(nèi)實(shí)現(xiàn)”的普京訪日依然沒(méi)有眉目。2013年4月,安倍成為日本10年里首位訪俄的首相,后來(lái)商定普京在2014年11月訪問(wèn)日本,但烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,安倍政府追隨美國(guó)對(duì)俄制裁,普京訪日由此遙遙無(wú)期。而此次安倍未等普京回訪日本,卻趁出訪歐洲之機(jī)到索契見(jiàn)普京,也被一些媒體看作無(wú)視外交慣例。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日稱(chēng),日俄高官接下來(lái)將迎來(lái)密集互訪。據(jù)俄媒報(bào)道,普京將在會(huì)談上邀請(qǐng)安倍出席9月2日、3日在海參崴舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇;俄國(guó)家杜馬主席納雷什金和聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科將分別于6月和10月至11月間訪問(wèn)日本;負(fù)責(zé)俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)計(jì)劃的俄副總理特魯特涅夫定于本月中訪問(wèn)日本。此外,關(guān)于普京訪日,普京總統(tǒng)助理烏沙科夫稱(chēng)“已做好準(zhǔn)備”,等待日本提出具體日期。

社科院日本所對(duì)外關(guān)系研究室主任呂耀東接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從安倍來(lái)講,就是想解決領(lǐng)土問(wèn)題。但這是一廂情愿的事情,難度比較大。這次雙方能談到領(lǐng)土問(wèn)題,已經(jīng)是不錯(cuò)的進(jìn)展。至于談經(jīng)濟(jì)合作,談開(kāi)發(fā)西伯利亞,是日本想給俄“一個(gè)甜頭”。過(guò)去“政經(jīng)不分離”,現(xiàn)在安倍有所改變,無(wú)論安倍采取什么形式,最終目的都是談?lì)I(lǐng)土問(wèn)題。他還認(rèn)為,這次如果能夠促成普京訪日,將是日本對(duì)俄外交一大突破。

“日本是一個(gè)在自家后院無(wú)依無(wú)靠的國(guó)家”

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐莫斯科記者注意到,俄各界對(duì)安倍來(lái)訪十分歡迎,他們清楚,普京的真實(shí)意圖是借日本這個(gè)杠桿撬動(dòng)僵硬的俄美關(guān)系。與此同時(shí),俄希望日本能在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的“偉大事業(yè)”中扮演關(guān)鍵角色。在經(jīng)濟(jì)不景氣的條件下,俄羅斯渴望借助日本的投資,而日本方面恰好對(duì)俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)極其熱心。

法新社6日稱(chēng),盡管莫斯科希望這次會(huì)面能為雙邊關(guān)系“營(yíng)造出建設(shè)性氛圍”,但最近日俄關(guān)系中緊張的一面仍持續(xù)出現(xiàn)。日本在烏克蘭問(wèn)題上通過(guò)制裁給了俄羅斯一擊,俄方則反過(guò)來(lái)在兩個(gè)爭(zhēng)議島嶼上修建工事,去年俄總理梅德韋杰夫登島,這些都令日本憤怒。

“東京希望要回千島群島,為此甚至與北約保持距離。俄羅斯歡迎安倍,這是西方制裁以來(lái)G7國(guó)家首腦首次訪俄”,德國(guó)《青年世界報(bào)》稱(chēng),俄羅斯的外交目標(biāo)很微妙——“給日本的復(fù)仇主義多點(diǎn)糖,讓東京處于西方的邊緣,但最終不會(huì)在領(lǐng)土上做太大讓步。”

彭博社稱(chēng),安倍和普京會(huì)面標(biāo)志著莫斯科在打破孤立圈方面取得了突破性進(jìn)展。“這是奧巴馬孤立(俄羅斯)政策失敗的又一個(gè)象征”,俄國(guó)家杜馬外交事務(wù)委員會(huì)主任普什科夫說(shuō)。俄智庫(kù)學(xué)者包諾夫認(rèn)為,回避俄羅斯對(duì)日本不會(huì)有好處。安倍希望促進(jìn)日本在俄羅斯的投資和信貸業(yè)務(wù),以淡化中國(guó)的角色,“日本是一個(gè)在自家后院無(wú)依無(wú)靠的國(guó)家,所以與俄保持關(guān)系至關(guān)重要。”美國(guó)天普大學(xué)副教授詹姆斯·布朗則表示:“這個(gè)時(shí)候?qū)Χ砹_斯心軟再糟糕不過(guò)了,安倍在冒很大風(fēng)險(xiǎn)。”

俄羅斯《生意人報(bào)》稱(chēng),俄專(zhuān)家認(rèn)為,安倍訪俄的動(dòng)機(jī)是出于對(duì)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)和對(duì)外優(yōu)先方向考慮。在與美國(guó)和西方伙伴關(guān)系中增加日本的分量,同時(shí)遏制中國(guó)成為日本迫切的任務(wù)。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院東方系主任斯特列里佐夫說(shuō),日本國(guó)內(nèi)局勢(shì)表面穩(wěn)定,實(shí)際上對(duì)安倍來(lái)說(shuō)并不輕松。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,反對(duì)黨宣稱(chēng)有機(jī)會(huì)在秋季議會(huì)選舉中獲勝。在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下,安倍需要取得一些成績(jī),包括對(duì)外政策。

“德國(guó)之聲”稱(chēng),這場(chǎng)會(huì)晤對(duì)日本一方來(lái)說(shuō)有些棘手,因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)奧巴馬呼吁安倍不要訪俄。傳統(tǒng)上,東京的外交是在美日同盟框架下實(shí)施,但安倍解決同俄領(lǐng)土爭(zhēng)端的決心使得日本政府無(wú)視華盛頓的反對(duì)。分析人士預(yù)計(jì),此次會(huì)晤能讓安倍得以評(píng)估普京達(dá)成妥協(xié)的意愿,但取得突破的可能性值得懷疑。

“隨著美國(guó)收緊對(duì)莫斯科的懲罰,其最親密盟友之一巴結(jié)普京的做法似乎有點(diǎn)‘堂吉訶德式味道’。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),這是安倍正努力實(shí)現(xiàn)的“平衡舉動(dòng)”,問(wèn)題是,在討好普京的同時(shí),安倍也把自己扔進(jìn)華盛頓和莫斯科之間的外交漩渦。而烏克蘭總統(tǒng)早在4月就向安倍喊話稱(chēng),“日本肯定不會(huì)讓我們失望。”安倍挑的見(jiàn)面時(shí)機(jī)也很微妙。因?yàn)?月26-27日,他要在日本伊勢(shì)志摩設(shè)宴款待奧巴馬等G7國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

對(duì)中國(guó)打“俄羅斯牌”?

日俄首腦會(huì)晤,“中國(guó)話題”頻頻被提。俄《生意人報(bào)》稱(chēng),安倍此行試圖在與中國(guó)的關(guān)系上利用“俄羅斯這張牌”,想讓俄在亞洲實(shí)施平衡政策。報(bào)道稱(chēng),與20世紀(jì)所不同的是,現(xiàn)在日本官員頭腦中的頭號(hào)威脅不是俄羅斯,而是朝鮮和中國(guó)。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)6日?qǐng)?bào)道,俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所主任研究員帕夫利亞堅(jiān)科表示,不應(yīng)夸大安倍訪俄的意義,此次會(huì)晤不會(huì)令俄日中三國(guó)關(guān)系出現(xiàn)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),“從政治角度說(shuō),俄中關(guān)系在這個(gè)三角里占主導(dǎo)地位。日本沒(méi)有太多理由有什么期待。”報(bào)道稱(chēng),當(dāng)今日本媒體正積極營(yíng)造這樣一種說(shuō)法,即安倍訪俄將有助于平衡俄日關(guān)系,因?yàn)橄蛑袊?guó)傾斜對(duì)俄方不利。“這是定向宣傳,已經(jīng)鼓吹了很久,不僅媒體,專(zhuān)家在圓桌會(huì)等會(huì)議上也經(jīng)常重復(fù)說(shuō),中國(guó)不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,還是一個(gè)需要非常謹(jǐn)慎對(duì)待的主體,因?yàn)槠淠康暮陀?jì)劃破壞地區(qū)穩(wěn)定。”

安倍訪俄被解說(shuō)成旨在“平衡俄日中三方關(guān)系”,這種說(shuō)法在日本有一定市場(chǎng)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》日前刊登該報(bào)副主編池田元博的文章稱(chēng),“如果俄羅斯希望改變對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴(lài),進(jìn)而奉行均衡的亞洲外交,將對(duì)日俄關(guān)系改善形成助力。”

有分析稱(chēng),在北京與東京關(guān)系緊張的背景下,俄日關(guān)系改善必然會(huì)在一定程度上對(duì)俄中關(guān)系產(chǎn)生微妙影響。俄方對(duì)此心知肚明,因此不把會(huì)面安排在首都而是度假地,暗示接待的非正式性,也顯現(xiàn)出俄中關(guān)系與俄日關(guān)系的不同。

“談俄中日三角關(guān)系的平衡與制衡,為時(shí)尚早。”呂耀東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),安倍這次是非正式訪問(wèn),沒(méi)到莫斯科,日俄到現(xiàn)在都沒(méi)簽和平條約,他們的關(guān)系不可能有大突破。安倍采取外交主動(dòng),更多是為促成一拖再拖的普京訪日問(wèn)題,是為和平條約談判。

“我們從來(lái)不反對(duì)日本努力營(yíng)造改善同俄羅斯等國(guó)關(guān)系的氛圍,但如果改善一國(guó)的關(guān)系抱有壓制與另一國(guó)關(guān)系的想法,毫無(wú)疑問(wèn)是冷戰(zhàn)時(shí)代對(duì)抗性外交的思維模式。”外交學(xué)院學(xué)者周永生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),中日俄同處東北亞,攪局式的外交關(guān)系處理,會(huì)給整個(gè)東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程帶來(lái)?yè)p害?!?/p>

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