盧嘉賢
摘 要:各界對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的處理沒(méi)有統(tǒng)一的判斷方法,為了讓該類案件的裁審結(jié)果達(dá)到統(tǒng)一,文章引用邏輯推導(dǎo)的判斷方法,并結(jié)合疑難問(wèn)題來(lái)闡述。
關(guān)鍵詞:未簽訂勞動(dòng)合同;二倍工資;邏輯推導(dǎo)
中圖分類號(hào):D922.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)12-0137-02
1 概 述
《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第6條規(guī)定,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第82條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照《勞動(dòng)合同法》第47條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)立法上設(shè)立二倍工資懲罰措施,可以迫使企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)踐中也起到明顯的效果,但同時(shí)也呈現(xiàn)出許多問(wèn)題。
2 未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的現(xiàn)狀和原因
《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》自施行以來(lái)確實(shí)解決了勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題,但在處理未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的實(shí)踐中出現(xiàn)了很多疑難問(wèn)題,各省市制定的指導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一,甚至對(duì)立。如廣東省高院、仲裁委員會(huì)《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不足一年,用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的原因完全在勞動(dòng)者,且用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)的,用人單位無(wú)須支付二倍工資。該意見(jiàn)要求區(qū)分企業(yè)和勞動(dòng)者在未簽訂勞動(dòng)合同中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。有些地區(qū)對(duì)該問(wèn)題卻持相反意見(jiàn),如《杭州地區(qū)法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干實(shí)務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn)(試行)》規(guī)定,因勞動(dòng)者原因?qū)е挛春炗啎?shū)面勞動(dòng)合同的,用人單位仍應(yīng)支付雙倍工資。該意見(jiàn)不區(qū)分企業(yè)和勞動(dòng)者在未簽訂勞動(dòng)合同中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,即不管勞動(dòng)者的原因,企業(yè)未簽訂勞動(dòng)合同都應(yīng)支付二倍工資。那么就會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況:企業(yè)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),因勞動(dòng)者原因造成未簽訂勞動(dòng)合同,廣東地區(qū)判定企業(yè)無(wú)需支付勞動(dòng)者二倍工資,而杭州地區(qū)判定需要支付,出現(xiàn)了兩種相對(duì)立的判定結(jié)果。出現(xiàn)類似的矛盾還有很多,究其原因主要在于現(xiàn)行的勞動(dòng)立法在未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的具體適用方面缺少明確的解釋和規(guī)范。
3 未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的判斷方法
由于未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資在勞動(dòng)立法上沒(méi)有明確的解釋和規(guī)范,各地的司法指導(dǎo)意見(jiàn)各有不同,甚至相互對(duì)立,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)裁審結(jié)果各異。為了有統(tǒng)一的裁審標(biāo)準(zhǔn),本文通過(guò)邏輯推導(dǎo)的方式來(lái)明確關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的判斷方法。
企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的判斷方法:首先看是否發(fā)生了不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件,如果發(fā)生了不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件,企業(yè)不需要支付二倍工資,如果沒(méi)有發(fā)生不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件,那么進(jìn)入下一環(huán)節(jié)看企業(yè)是否存在故意,如果企業(yè)存在故意,就應(yīng)當(dāng)支付二倍工資,如果企業(yè)不存在故意,那么進(jìn)入下一環(huán)節(jié)看企業(yè)是否已盡了力所能及的義務(wù),如果企業(yè)已盡了力所能及的義務(wù),就不需要支付二倍工資,相反就需要支付二倍工資,如圖1所示。
這里要注意幾點(diǎn):
①不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件,是指事件的發(fā)生不依企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移的,并且不應(yīng)當(dāng)歸責(zé)于企業(yè)。如不可抗力,意外事件等。
②企業(yè)的故意,包括追求的故意和放任的故意。追求的故意是指企業(yè)知道或應(yīng)當(dāng)知道危害結(jié)果的發(fā)生,積極追求危害結(jié)果的發(fā)生,如企業(yè)特意不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同而達(dá)到模糊雙方勞動(dòng)關(guān)系的目的。放任的故意是指企業(yè)知道或應(yīng)當(dāng)知道危害結(jié)果的發(fā)生,放任危害結(jié)果的發(fā)生,如勞動(dòng)者故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同從而想取得二倍工資,但企業(yè)因缺人而放任不管。
③企業(yè)已盡了力所能及的義務(wù),一般是指企業(yè)已盡了簽訂合同的通知義務(wù),已發(fā)放合同文本給員工。
4 運(yùn)用判斷方法對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資疑難問(wèn) 題分析
那么,現(xiàn)行關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資討論比較多的疑難問(wèn)題,用上面的判斷方法是否能夠解決?接下來(lái)分析一下。
問(wèn)題1:因勞動(dòng)者拒絕簽訂或故意拖延超出一個(gè)月未簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)支付二倍工資?
因勞動(dòng)者拒絕簽訂或故意拖延超出一個(gè)月未簽訂勞動(dòng)合同,這是勞動(dòng)者的原因造成的,看似企業(yè)不應(yīng)當(dāng)支付二倍工資,但細(xì)想一下還是不能單一的這樣認(rèn)為?!秳趧?dòng)合同法》第10條規(guī)定,已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第5條規(guī)定,自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書(shū)面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。那么,如果勞動(dòng)者拒絕簽訂或故意拖延超出一個(gè)月未簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)也是存在過(guò)錯(cuò)的,因?yàn)槠髽I(yè)是知道或應(yīng)當(dāng)知道簽訂勞動(dòng)合同的寬限期為一個(gè)月,并且法律賦予企業(yè)可以終止勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利,而企業(yè)未在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同又不終止勞動(dòng)關(guān)系,這是企業(yè)放任勞動(dòng)者這種行為的發(fā)生和繼續(xù)存在。根據(jù)本文的判斷方法,企業(yè)在未簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中存在放任的故意,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍工資。
問(wèn)題2:人事負(fù)責(zé)人未簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)支付二倍工資?
人事負(fù)責(zé)人主要從事人事活動(dòng),對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)比較熟悉,其職責(zé)包括代表企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。有學(xué)者認(rèn)為人事負(fù)責(zé)人自身未簽訂勞動(dòng)合同,屬于個(gè)人職責(zé)的過(guò)錯(cuò),企業(yè)不需要支付二倍工資。學(xué)者的觀點(diǎn)有一定的合理性,但不能因?yàn)槿耸仑?fù)責(zé)人身份的特殊性全部歸責(zé)于人事負(fù)責(zé)人。人事負(fù)責(zé)人身份很特殊,既是企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的代表,也是一名勞動(dòng)者。作為企業(yè)代表,人事負(fù)責(zé)人可以與不包括自己在內(nèi)的其他勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,但作為勞動(dòng)者,人事負(fù)責(zé)人要與自己簽訂勞動(dòng)合同需要得到企業(yè)授權(quán)。如果人事負(fù)責(zé)人要求簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)拒絕與其簽訂,也不需要支付二倍工資嗎?顯然不是。人事負(fù)責(zé)人的身份可以作為衡量其授權(quán)范圍,但不能單純以人事負(fù)責(zé)人的身份作為是否需要支付二倍工資的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本文的判斷方法,如果企業(yè)已授權(quán),表明已盡了義務(wù)和不存在不簽訂的故意,未簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任完全在人事負(fù)責(zé)人,企業(yè)無(wú)需支付二倍工資,相反,如果沒(méi)有授權(quán)或拒絕,表明企業(yè)存在不簽訂的故意,企業(yè)需要支付二倍工資。
問(wèn)題3:工傷停工留薪期、病假及女性孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)未簽訂,企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)支付二倍工資?
有學(xué)者認(rèn)為工傷假期、病假及女性“三期”內(nèi),勞動(dòng)者未實(shí)際提供勞動(dòng),未依法完全享受工資待遇,因此不需要支付二倍工資。本文不同意這樣的觀點(diǎn),在工傷停工留薪期、病假、產(chǎn)期內(nèi)法律規(guī)定賦予勞動(dòng)者休假的權(quán)利,如果企業(yè)讓勞動(dòng)者回企業(yè)辦理簽訂勞動(dòng)合同的事情,會(huì)減少其休假時(shí)間,況且勞動(dòng)者可能因行動(dòng)不便也不能回企業(yè)辦理,因此,一般情況下不簽訂勞動(dòng)合同企業(yè)也無(wú)需支付二倍工資。但有些企業(yè)讓勞動(dòng)者在休假期內(nèi)提前回企業(yè)上班,又未與其簽訂勞動(dòng)合同,不僅需要支付勞動(dòng)報(bào)酬,還需要支付二倍工資,因?yàn)閯趧?dòng)者已回崗位,企業(yè)就有條件和義務(wù)與其簽訂。對(duì)于孕期和哺乳期內(nèi),根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定勞動(dòng)者還是要在企業(yè)上班的,企業(yè)有條件和義務(wù)與其簽訂,未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,需要支付二倍工資??梢缘贸鲞@樣的結(jié)論,這里的判斷標(biāo)準(zhǔn)不是有沒(méi)有提供勞動(dòng)或是否完全享受工資待遇,而是企業(yè)是否發(fā)生了不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件。就像剛才說(shuō)的,同樣是企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的前提下,產(chǎn)期原本是不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件,不需要支付二倍工資,但產(chǎn)期內(nèi)讓勞動(dòng)者回企業(yè)上班性質(zhì)發(fā)生了變化,變成了應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件,即需要支付二倍工資。不應(yīng)歸責(zé)于企業(yè)的客觀事件在實(shí)踐中還有很多案例,比如勞動(dòng)者突然失聯(lián),因違法被拘留等的客觀事件發(fā)生,企業(yè)是不需要支付勞動(dòng)者二倍工資。
5 結(jié) 語(yǔ)
在審理關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的案件中,沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的原因很多,有些是企業(yè)追求或放任不簽訂合同造成的,有些是勞動(dòng)者為了不正當(dāng)利益故意造成的,有些是雙方都有責(zé)任或客觀事件造成。如果沒(méi)有統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),必然導(dǎo)致有不同的看法,有不同的裁審結(jié)果。本文嘗試用邏輯推導(dǎo)的方式制定統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),希望既能引導(dǎo)企業(yè)積極簽訂勞動(dòng)合同,又能保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
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