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國內(nèi)鄰避沖突問題研究的回顧與展望

2016-05-05 03:14李云新劉春芳
關(guān)鍵詞:社會治理

李云新+劉春芳

摘要:鄰避問題是近年來中國學術(shù)界密切關(guān)注的一個熱點問題,為此,運用文獻內(nèi)容分析法和量化分析法對2007-2014年發(fā)表在CSSCI上的54篇有關(guān)鄰避問題研究的學術(shù)論文進行變量統(tǒng)計,分析了關(guān)于鄰避問題研究的現(xiàn)狀及存在的問題。目前國內(nèi)鄰避問題研究存在以下問題:缺乏以多學科交叉為前提的多重視角分析;理論研究與應用研究主題比例分配不均,概念、理論體系、邏輯范疇、演化規(guī)律的基礎(chǔ)性研究比例較低;研究規(guī)范性不足,對基礎(chǔ)理論建構(gòu)不重視,研究階段多停留在問題描述層面,較少進行深入變量分析;交叉研究文獻較少,研究方法上多為規(guī)范研究而少定量分析等。研究表明:深化鄰避問題研究需要以學科融合為前提進行深入的交叉研究,以深化應用性研究主題為導向強化理論基礎(chǔ)主題研究,以研究范式的變革為基礎(chǔ)謀求鄰避問題研究質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞:鄰避問題;鄰避沖突;社會治理;CSSCI

中圖分類號:F282

文獻標識碼:A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2016.02.0005

鄰避問題,是指一類設(shè)施會對其附近居民的身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來負外部性,而由于地理位置遠近的差異,不同居民為之承擔的成本與收益不均,從而激發(fā)設(shè)施附近居民的嫌惡情結(jié),滋生“不要建在我家后院”的心理現(xiàn)象。有關(guān)鄰避問題研究的關(guān)鍵詞有“鄰避設(shè)施”、“鄰避情結(jié)”或稱“鄰避效應”和“鄰避沖突”。鄰避設(shè)施是鄰避情結(jié)的根源,在鄰避問題研究中,界定人們抵抗和反對的對象(即鄰避設(shè)施)十分重要。國家為了滿足居民的生活需求,需要建立一些設(shè)施,這類設(shè)施能夠帶來社會福利,但是卻產(chǎn)生一定的負外部性,這些具有潛在危險的設(shè)施就是鄰避設(shè)施。鄰避設(shè)施的特點導致了周圍居民的抗拒心態(tài)和反對行動,這就形成了建設(shè)方和居民之間的鄰避沖突,也被稱為“鄰避效應”或“鄰避情結(jié)”[1]。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,鄰避設(shè)施范圍不斷擴大,鄰避沖突也日趨激烈,沖突事件的主體擴展到居民、項目投資人、社區(qū)、政府等治理主體,主體之間的利益博弈和沖突對國家治理能力形成挑戰(zhàn),在某種程度上導致政府治理失靈。

鄰避效應對國家治理現(xiàn)代化、城市化健康發(fā)展具有一定的積極作用,在某種程度上是公民意識覺醒的反映,有利于公民社會的構(gòu)建、社會自治體系的形成及政治民主化。如若處置不當,鄰避沖突將對政府公信力、公共管理有效性及社會穩(wěn)定形成挑戰(zhàn),也會威脅到我國城市化的健康發(fā)展及公民權(quán)益的保障。城市化健康發(fā)展的預期與鄰避問題的出現(xiàn)形成社會治理悖論,引起了學界對鄰避問題研究的廣泛重視。近年來,國內(nèi)鄰避問題研究成果頗豐,研究者基于概念界定、問題描述以及案例分析進行治理對策研究,但是與之相關(guān)的基礎(chǔ)理論構(gòu)建與反思存在明顯不足[2]。為了避免鄰避問題研究在學科間的交流互動不夠、理論反思不足、重復研究過多等問題,本研究將通過對樣本文獻進行變量分析,利用文獻計量法進行編碼,在總結(jié)現(xiàn)有鄰避問題研究不足的基礎(chǔ)上,力求促進學術(shù)界對該領(lǐng)域的深入研究,以期推進鄰避問題治理體系的完善、研究體系的健全與共通性學術(shù)話語的達成。

一、樣本來源與研究設(shè)計

數(shù)據(jù)來源直接影響到分析結(jié)果的精確性和代表性[3]。近年來,關(guān)于鄰避研究的文獻數(shù)量呈上升趨勢,考慮到文獻的代表性以及樣本規(guī)模適度等因素,本研究以國內(nèi)最權(quán)威的人文社會科學數(shù)據(jù)庫——中文社會科學引文索引(CSSCI)收錄的文獻作為樣本數(shù)據(jù),以期所得的研究結(jié)論具有較高的可信度與效度。筆者以“鄰避”為檢索詞,截止日期為2014年12 月10日,排除新聞報道、筆談、書評等文獻項,獲取54篇有效文獻。這54篇樣本的分布情況為:2007年1篇,2008年0篇,2009年1篇,2000年和2001年均為3篇,2012年6篇,2013年23篇,2014年17篇(考慮到文獻入網(wǎng)的滯后性,2014年實際刊發(fā)的文獻應該更多)。根據(jù)論文不同年份的分布情況,主題研究主要集中在2012-2014年,約占總量的85.18%。最早的一篇以“鄰避”為題的論文刊載在2007年的《當代財經(jīng)》上,是由學者金通撰寫的《垃圾處理廠中的鄰避現(xiàn)象探析》一文。這篇文獻主要從經(jīng)濟學的視角對鄰避現(xiàn)象作了概念界定,分析了鄰避現(xiàn)象的內(nèi)涵、本質(zhì)及出現(xiàn)的原因。該文對鄰避現(xiàn)象作了初步分析,具有開創(chuàng)性意義,為相關(guān)的后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ),此文在截至作者檢索時已被引用30次。2009年刊載的有關(guān)鄰避問題研究的唯一一篇論文是學者何艷玲發(fā)表在《開放時代》的《“中國式”鄰避沖突:基于事件的分析》,該文通過分析具體事件而對“鄰避沖突”概念進行了本土化界定,截至統(tǒng)計時間為止該文被引用次數(shù)已高達68次。鄰避問題的研究文獻在最近兩年迅猛增長,究其原因,這一方面是因為我國城市化快速發(fā)展和環(huán)境問題日益嚴峻而引發(fā)的群體性反抗事件日益增多,另一方面主要是受寧波PX事件、廈門PX事件、上海磁懸浮事件等典型環(huán)境型群體抗爭事件影響所致。一方面經(jīng)濟增長引致鄰避設(shè)施的建設(shè)熱潮,另一方面鄰避沖突事件頻發(fā)也促使了科學選址、風險溝通、政府治理等活動成為社會治理常態(tài)。與此同時,國內(nèi)學者關(guān)于鄰避問題的研究也日趨成熟,逐漸形成了系統(tǒng)的理論體系,相關(guān)的研究也不斷深化。

為了清晰完整地呈現(xiàn)國內(nèi)關(guān)于鄰避問題研究的概況,這里選取9個變量來分析樣本文獻,這些變量的意義及取值如下:a為作者單位來源,主要反映該研究領(lǐng)域內(nèi)學者的來源,并將其分為4個類別,即高等院校、社科院、政府機構(gòu)及其他;b為鄰避問題研究論文刊載的主要期刊,識別出重點關(guān)注鄰避問題的期刊;c為第一作者身份特征,反映本領(lǐng)域研究群體的身份結(jié)構(gòu),本文將其劃分為正教授、副教授、博士研究生、碩士研究生及其他幾個等級;d為研究階段,反映鄰避問題研究的領(lǐng)域的學術(shù)范式與思考。結(jié)合當前國內(nèi)鄰避問題研究實際,我們將鄰避問題研究階段劃分為概念界定、問題描述、變量分析(包括闡明變量、描述變量之間的關(guān)系,建立變量之間的因果關(guān)系)三個階段[4]。e為研究規(guī)范性,反映研究的規(guī)范性及其研究層次,具體從是否具有理論預設(shè)、是否具有文獻述評、是否具有明顯的問題意識三個方面判斷[5];f為研究主題與內(nèi)容,反映鄰避問題研究的側(cè)重點及熱點,結(jié)合樣本文獻的實際情況,從基礎(chǔ)性和應用性研究的角度將研究主題概括為鄰避問題基礎(chǔ)性研究、鄰避問題形成機制研究、鄰避問題治理對策研究、鄰避問題中政府行為研究、鄰避沖突研究、鄰避風險管理研究、鄰避問題中公民權(quán)益研究共7類主題(因大量的文章屬于交叉學科內(nèi)容,我們很難將其精確到某一類主題,故按照近似原則進行歸類);g為研究視角,反映鄰避問題研究的學科領(lǐng)域,根據(jù)樣本文獻內(nèi)容,主要從公共管理學、社會學、政治學、法學、新聞與傳播學等研究視角來進行樣本分類;h為資料來源,反映研究資料的質(zhì)量、來源途徑,分為一手資料、二手資料(已有);i為研究方法,反映鄰避問題研究的方法特征,可分為規(guī)范研究和實證研究,規(guī)范研究就是利用定性的方法研究對象“應該是什么、應當怎么樣”,或者說研究問題應該怎么解決等這一類問題,它涉及倫理標準和價值判斷;實證研究可分定量研究和案例研究。endprint

二、數(shù)據(jù)處理及結(jié)果分析

鄰避問題研究是一項涉及公共管理學、政治學、經(jīng)濟學、社會學、法學、新聞與傳播學等多學科的交叉課題,屬于社會科學、人文科學與自然科學交叉研究的領(lǐng)域。準確把握我國目前鄰避問題研究主導性范式學科、研究主題和發(fā)展脈絡(luò),是深化鄰避問題研究和構(gòu)建中國特色的鄰避問題化解機制理論體系的前提。本研究按照上述9個變量對樣本文獻進行了分類編排,然后運用統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)分析方法對鄰避問題研究的趨勢、研究視角、研究主題、研究范式、研究質(zhì)量進行探析。

(一)鄰避問題研究主流期刊與議題分析

鄰避問題研究的樣本文獻零散地分布在不同學科的41種CSSCI期刊上,其中《城市問題》刊載數(shù)量為5篇,《城市規(guī)劃》和《中國行政管理》刊載數(shù)量為4篇,《北京行政學院學報》、《武漢大學學報》(哲學社會科學版)及《江蘇行政學院學報》刊載數(shù)量各為2篇,剩下的35種期刊刊載數(shù)量各為1篇,涵蓋了管理學、政治學、經(jīng)濟學、人文、經(jīng)濟地理、新聞學與傳播學、環(huán)境科學、法學、高校綜合性學報、綜合性社科期刊等若干類期刊種類。由此我們可以看出,經(jīng)濟類和人文經(jīng)濟地理類是介紹鄰避問題的主流期刊,鄰避問題領(lǐng)域研究具有顯著的交叉學科性質(zhì)。

鄰避問題研究議題廣泛、視角多維且具有跨學科研究的特點。本研究根據(jù)樣本內(nèi)容特點大致將其歸納為7個研究主題:鄰避問題基礎(chǔ)性研究(包括鄰避現(xiàn)象屬性、本質(zhì)、理論反思、文獻綜述、經(jīng)驗啟示等)、鄰避問題形成機制研究(包括對鄰避現(xiàn)象形成及影響因素的研究等)、鄰避問題中的政府行為(包括對社區(qū)治理、城市管理的研究等)、鄰避問題治理對策研究(包括對公共政策制定和執(zhí)行的研究等)、鄰避問題風險管理研究(包括對風險認知、風險傳播、風險溝通的研究等)、鄰避沖突研究(包括對群體性事件和集體抗爭行為事件的研究等)、鄰避問題中公民權(quán)益研究(包括“環(huán)境正義”視角研究、對利益博弈、利益補償?shù)难芯康龋?。鄰避沖突研究文獻約占16.7%,凸顯了該領(lǐng)域研究者有較廣泛的問題意識,其致力于分析沖突及探析沖突化解機制,也顯示了鄰避沖突問題對于鄰避問題研究領(lǐng)域的重要性。鄰避問題基礎(chǔ)性研究、鄰避問題治理對策研究、鄰避風險管理研究、鄰避問題中公民權(quán)益的研究,均分別占總樣本量的14.8%。所占比例最小的是鄰避問題中政府行為研究,占總樣本的11.1%,隸屬于鄰避問題治理對策研究,但考慮到在鄰避問題化解中政府會發(fā)揮相當重要的作用,而相關(guān)研究文獻亦有一定比例,遂在此專門列出。

目前國內(nèi)鄰避問題業(yè)已形成了涵蓋基礎(chǔ)性研究和應用性研究兩大層次的7個主題,由于不同單位機構(gòu)關(guān)注群體、服務對象、研究經(jīng)費等的差異,高等院校、社科院、政府機構(gòu)和其他單位在各個研究主題比例分配上呈現(xiàn)出不同態(tài)勢,具體內(nèi)容見表1。高校研究者研究主題多元且分布均勻,其發(fā)文數(shù)量占據(jù)了樣本總量的87%。對于鄰避問題基礎(chǔ)性研究,高等院校的研究者顯示了占絕對主導地位的關(guān)注,鄰避問題對策及風險管理等應用性研究也受到了社科院及其他機構(gòu)研究者相當程度的重視,此外社科院還較關(guān)注鄰避沖突研究,政府及其機構(gòu)則對鄰避問題形成及公民權(quán)益研究主題有所關(guān)注。樣本中理論性較強的鄰避基礎(chǔ)性研究全部分布在高校??傮w上看,目前鄰避問題研究大多是應用性研究,政府行為研究、治理對策研究、風險管理研究、鄰避沖突研究、鄰避問題中公民權(quán)益研究等主題研究均屬對策層面,對鄰避問題的概念、理論體系、邏輯范疇、演化規(guī)律的基礎(chǔ)性研究、對鄰避問題形成影響因素的變量分析較少。從公共政策、城市管理、社區(qū)治理等管理學角度分析治理對策的成果頗豐,而從法學、新聞與傳播學、制度角度進行的危機預防研究較為缺乏。

該領(lǐng)域的研究在國內(nèi)主要從公共管理學科視角研究所占比例較大,并且各個研究主題都有相應文獻發(fā)布,政治學集中于關(guān)注治理對策研究、鄰避沖突研究以及鄰避問題中公民權(quán)益研究,這與政治學學科性質(zhì)緊密相關(guān)。經(jīng)濟學視角的研究涉及利用經(jīng)濟學理論與方法研究鄰避問題形成及其影響因素、沖突形成及影響因素、公民權(quán)益中利益博弈、利益補償?shù)葐栴}。社會學視角的研究側(cè)重于社會穩(wěn)定與社會發(fā)展,研究主題有鄰避問題形成機制研究、鄰避問題相關(guān)治理主體研究、鄰避問題風險管理及鄰避沖突研究。法學視角研究則注重于法治對風險管理及政府依法行政行為的影響研究。新聞與傳播學主要從新聞報道范式及風險溝通與傳播的角度分析了鄰避問題。該領(lǐng)域的研究視角和研究主題祥見表2。

(二)鄰避問題研究范式分析

1.研究的科學化要求加強方法論意識。鄰避問題研究屬于交叉研究領(lǐng)域,涉及社會科學與自然科學,因此研究方法呈現(xiàn)出復雜多樣的特點。

從社會科學的角度看,案例研究、規(guī)范研究是常用的方法,自然科學則注重量化實驗的研究方法提高研究的準確性。這里為了更好地呈現(xiàn)不同學科對鄰避問題研究范式的偏好,對樣本文獻的“研究視角”和“研究方法”進行關(guān)聯(lián)數(shù)量統(tǒng)計,見表3。由表3可知,各學科都曾經(jīng)采用規(guī)范研究和案例研究兩種研究方法。從該領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展走向來看,各學科之間交叉、滲透、互補是學術(shù)研究的大趨勢,并由此產(chǎn)生了新的交叉學科、邊緣學科。因此,研究和運用與之相適應的高度分化、高度綜合的科學研究方法,是深化該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的必然要求??傮w上看,樣本文獻中屬規(guī)范研究的較多,定量研究及案例研究都偏少,定量研究最少。由表3可以看出,關(guān)于規(guī)范研究及案例研究的文獻統(tǒng)計中,公共管理學、政治學、社會學所占比例較大,這主要由于這三種學科屬于社會科學,其學科范式側(cè)重于定性分析的“書房內(nèi)”研究。在定量研究文獻中,經(jīng)濟學與社會學所占比例明顯高于公共管理學。公共管理學主要從宏觀層面上作問題描述,缺乏量化研究;而社會學與經(jīng)濟學則可以通過社會調(diào)查、數(shù)據(jù)分析及建立數(shù)據(jù)模型的方式來對問題進行定量研究。此外,基于法學、新聞與傳媒學視角的相關(guān)研究多囿于規(guī)范分析與案例分析研究方法,這與法學學科較強的理論性、新聞與傳播學濃郁的時代感息息相關(guān)。

2.研究階段可以反映鄰避問題的研究進展。通過將樣本文獻的“第一作者身份特征”與“研究階段”進行關(guān)聯(lián)數(shù)量統(tǒng)計(見表4),可以發(fā)現(xiàn):近年來鄰避沖突事件頻繁發(fā)生,相關(guān)案例研究受到不同學者的關(guān)注,對于鄰避問題的認識也取得很大進展。樣本文獻集中于中級階段的問題描述上,占比達74.1%,其中來自講師(助教、助研)的文獻數(shù)量最多,達11篇,來自教授文獻數(shù)量為9篇,副教授7篇,博士研究生9篇,碩士研究生1篇,其他(政府官員、職員)3篇,這表明鄰避問題研究問題意識已在學界廣泛形成。在初級階段的概念界定上,學術(shù)貢獻最大當屬副教授,頻次為3篇,教授1篇,講師(助教、助研)2篇。這表明博士、碩士及其他機構(gòu)因其自身理論水平的限制對于鄰避問題基礎(chǔ)理論建構(gòu)給予較少關(guān)注,其研究偏向案例分析及事件描述。即使考慮到第一作者為教授的文獻可能為碩博研究生所撰寫,也不能說明教授對于基礎(chǔ)理論研究的重視不足。在對問題把握層次較高的變量分析上,而其主要由教授、副教授、講師(助研、助教)及博士研究者構(gòu)成,碩士研究生及其他部門研究者所占比例相當少。其中貢獻最大當屬講師(助教、助研),頻次為14,其次是教授與博士研究生,頻次均為12。值得注意的是,講師(助研、助教)與博士對于該領(lǐng)域的研究成果在數(shù)據(jù)上達到較高水平,這一現(xiàn)象說明接受更多學術(shù)訓練、具有較大上升空間的年輕學者及博士研究生都有巨大研究潛力。endprint

(三)鄰避問題研究質(zhì)量分析

當前鄰避問題研究質(zhì)量如何?研究規(guī)范性如何?這是關(guān)于鄰避問題研究必須關(guān)注的變量。鄰避問題研究質(zhì)量評估可以從多個角度來衡量,本研究結(jié)合當前鄰避問題研究的現(xiàn)狀與特點,從研究規(guī)范性和研究資料來源判斷文獻研究質(zhì)量。對于鄰避問題進行實證研究應該以鄰避問題文獻和鄰避沖突事件治理經(jīng)驗為研究基點,在合理分析的基礎(chǔ)上提出問題,在理論框架下分析問題并提出預設(shè),探索問題的發(fā)生機理與解決途徑。參考學者們對于研究規(guī)范性評價指標的設(shè)計,本研究認為規(guī)范的鄰避問題研究應該包括理論假設(shè)、文獻述評、問題意識和分析框架,并據(jù)此標準對樣本文獻進行分類分析。從表5“第一作者身份特征”與“研究規(guī)范性”關(guān)聯(lián)數(shù)量統(tǒng)計表中可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的研究文獻中53.7%沒有理論預設(shè),即54篇樣本文獻中有29篇沒有理論預設(shè),只有部分教授、講師(助研、助教)、博士研究生對研究進行了嚴密的理論預設(shè)。表中也顯見大部分研究者對于文獻綜述的重視不足,這可能與鄰避問題研究通常表現(xiàn)出較強時代性特點有關(guān)。值得一提的是,樣本文獻中具有問題意識的文獻占比達到了87.4%,可見,不同作者、不同單位來源研究者皆具備較強的問題意識。

目前,國內(nèi)鄰避問題研究大多偏重于案例研究和規(guī)范研究。案例研究應該直接針對事件涉及主體的言論,并對案情描述進行提煉,選取最能反映事件真實情況的數(shù)據(jù)和材料進行相關(guān)分析。因此,文獻材料來源也是判斷文獻質(zhì)量的一個重要標準。研究資料來源方式某種意義上影響著研究質(zhì)量。量化統(tǒng)計顯示,樣本文獻研究數(shù)據(jù)(包括案例研究、規(guī)范研究、定量研究)主要來自二次文獻或者現(xiàn)有材料,其占據(jù)總樣本的76.0%(見表6),而科學規(guī)范的研究要求更多地采用調(diào)查法、訪談法、統(tǒng)計分析等方法對一手數(shù)據(jù)進行收集,為鄰避問題研究提供更多、更可靠的信息資料。

三、關(guān)于鄰避問題的研究展望

黨的十八屆三中全會提出國家治理現(xiàn)代化的重大命題,國家治理現(xiàn)代化核心內(nèi)容之一就是公共政策的制定和執(zhí)行體系的現(xiàn)代化,鄰避問題的解決程度則是衡量政策體系和能力現(xiàn)代化的重要標準。從2007-2014年,國內(nèi)鄰避問題的研究在短短7年間取得了長足進展,并逐漸呈現(xiàn)三大趨勢:研究視角趨于多學科的融合;研究主題趨于理論與實踐相結(jié)合的互補;研究方法趨于多元研究方法的結(jié)合。由此可知,鄰避問題已經(jīng)不再是單一的一個環(huán)境抗爭問題,而是涉及政治、經(jīng)濟、社會、法律等多個領(lǐng)域的交叉研究問題。鄰避問題研究的深化需要將應用性研究與理論基礎(chǔ)研究相結(jié)合,學者們在進行大量實證研究的同時應逐漸展開對已有研究的理論反思與綜述。通過本文的文獻梳理,結(jié)合當前鄰避問題的研究現(xiàn)狀與趨勢,展望我國鄰避問題研究的前景:未來深化該領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果需要以學科融合為前提,深入發(fā)展交叉研究,以深化鄰避問題應用性研究為導向強化理論研究,以研究范式的變革為基礎(chǔ)著力謀求鄰避問題研究質(zhì)量的提升。

第一,鄰避問題研究視角應以學科融合為前提,深入開展交叉研究。鄰避問題是一個涉及多學科領(lǐng)域的時代熱點,陳寶勝指出,鄰避問題的形成原因可以從政治、經(jīng)濟、社會、科技的多重視域進行解讀:一是公民權(quán)利意識的成長——鄰避抗爭的主體思想基礎(chǔ);二是現(xiàn)代民主政治的發(fā)展——鄰避沖突形成發(fā)展的政治空間;三是環(huán)境保護運動的興起——鄰避沖突發(fā)生發(fā)展的社會背景;四是現(xiàn)代科技知識的發(fā)展——鄰避沖突形成的知識動力[6],這充分說明了鄰避問題的復雜性。然而盡管學科視域多重,但我們從樣本的分析中發(fā)現(xiàn):學術(shù)界對鄰避問題研究跨學科合作研究仍相對較少,學科協(xié)同和系統(tǒng)化理論成果也較匱乏。因此,該領(lǐng)域應融合各學科的相關(guān)理論,以推動知識交流,打破“唯學科化”的瓶頸,擅于運用多學科融合方法,開展以問題為主導或無學科隔閡的研究,以交叉學科視角和方法對當下鄰避問題的研究難點進行探索,借鑒多學科相關(guān)理論研究成果,充分吸收來自不同學科的營養(yǎng)成分,為鄰避研究的深化拓展提供更為全面的理論支持。

第二,鄰避問題的研究主題應以深化應用性研究為導向以強化理論基礎(chǔ)研究。各領(lǐng)域進行學術(shù)研究的最終指向是服務實踐。根據(jù)研究規(guī)范性以及研究階段的研究發(fā)現(xiàn),鄰避問題研究者側(cè)重于應用性研究,有較強的問題意識,對鄰避事件分析研究較多,而基礎(chǔ)理論研究以及相關(guān)文獻述評較少,且應用性研究與基礎(chǔ)理論研究缺乏理論與實踐關(guān)聯(lián)性?;A(chǔ)理論研究是研究的前提,應用性研究是其拓展與落腳點,是目標取向,基礎(chǔ)理論研究最終要服務于鄰避問題治理的應用性研究。鄰避問題研究的進一步發(fā)展,須在夯實理論研究基礎(chǔ)上進行各個研究主題的理論建構(gòu),理清鄰避問題研究理論基礎(chǔ)與學科歸屬,把握好研究的邏輯起點、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及中心線索,同時不斷深化策略及應用層面的研究,提出更多的問題治理新機制與新策略,從而破解實踐中的諸多困境。

第三,鄰避問題研究應以研究范式變革為基礎(chǔ)以謀求研究質(zhì)量的提升。實現(xiàn)鄰避問題研究轉(zhuǎn)型,必須采用科學規(guī)范和多元化的研究方法。根據(jù)我們對54個樣本文獻的研究方法、學科視角、材料來源等數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn):國內(nèi)關(guān)于鄰避問題研究的案例分析較多,大多學者只是通過對鄰避事件的深入分析得出研究結(jié)論,也有部分學者從現(xiàn)有文獻出發(fā),進行了文獻綜述,但是鮮有學者進行定量研究;另外,無論規(guī)范研究還是實證研究,對于第一手資料的收集顯然不夠重視。關(guān)于鄰避研究的深化需要方法上的突破:一要依據(jù)研究對象使用多元化研究方法,使得鄰避研究具備針對性和有效性;二要注重第一手材料的使用,以提高研究材料質(zhì)量;三要重視本領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)理論的建構(gòu),并在此前提下將規(guī)范研究與實證研究結(jié)合起來,既要注重從鄰避問題的現(xiàn)有案例分析中進行理論總結(jié)與反思,也要注重對現(xiàn)有特定鄰避事件進行縱向動態(tài)的全程式跟蹤研究。

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(責任編輯 王婷婷)endprint

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