陳志新

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淺談森林公安云平臺的建設(shè)

陳志新

隨著公安信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，各類公安信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，以及公安機(jī)關(guān)融合銀行、電信、民政、鐵路等等數(shù)十個外系統(tǒng)的信息，更有大量的視頻監(jiān)控和移動終端等廣泛應(yīng)用，由此產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)及其增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越歷史任何時期，公安信息化已經(jīng)進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時代。近幾年來，各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)“大數(shù)據(jù)”時代的要求，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)開發(fā)的、名稱各異的云應(yīng)用也在部分省市產(chǎn)生。本文在介紹全國公安機(jī)關(guān)云技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)介紹“湖北公安云”的建設(shè)和應(yīng)用，同時從公安信息化建設(shè)角度闡述云計(jì)算及虛擬化技術(shù)，并思考和探索森林公安云平臺的建設(shè)。

一、公安云計(jì)算概述

（一）云及云計(jì)算的概念

云是一種為提供自助服務(wù)而開發(fā)的虛擬環(huán)境。云分為3類，分別是私有云、公共云和混合云。其中，私有云是指企業(yè)或政府部門自己使用的云，它所有的服務(wù)不是供別人使用，而是供自己內(nèi)部人員或分支機(jī)構(gòu)使用。私有云的部署比較適合于有眾多分支機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)或政府部門，并隨著它們數(shù)據(jù)中心的集中化，私有云將成為他們部署IT系統(tǒng)的主流模式，通過建立“基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)”的私有云實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施層面的“IT即服務(wù)”。公安云主要是私有云。

云計(jì)算是網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、并行計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲、虛擬化等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物。狹義的云計(jì)算指的是廠商通過分布式計(jì)算和虛擬化技術(shù)搭建數(shù)據(jù)中心或超級計(jì)算機(jī)，以免費(fèi)或按需租用方式向終端客戶提供數(shù)據(jù)存儲、分析以及科學(xué)計(jì)算等服務(wù)。廣義的云計(jì)算是指資源提供方通過建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器集群，向各種不同類型客戶提供在線軟件服務(wù)、硬件租借、數(shù)據(jù)存儲、計(jì)算分析等不同類型的服務(wù)。

通俗的理解是，云計(jì)算的“云”就是將存在于網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)器集群上的資源，它包括硬件資源（服務(wù)器、存儲器、CPU等）和軟件資源（如應(yīng)用軟件、集成開發(fā)環(huán)境等），提供給用戶使用，本地計(jì)算機(jī)只需要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送一個需求信息，遠(yuǎn)端就會有成千上萬的計(jì)算機(jī)為你提供需要的資源并將結(jié)果返回到本地計(jì)算機(jī)，這樣，本地計(jì)算機(jī)幾乎不需要做什么，所有的處理都在云計(jì)算提供商所提供的計(jì)算機(jī)群來完成。

云計(jì)算的最終目標(biāo)是將計(jì)算、服務(wù)和應(yīng)用作為一種公共設(shè)施提供給用戶，使人們能夠像使用水、電、煤氣和電話那樣使用計(jì)算機(jī)資源。

（二）公安云計(jì)算的特點(diǎn)

公安網(wǎng)是與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的專網(wǎng)，網(wǎng)上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)是供內(nèi)部人員所用，所以公安云計(jì)算應(yīng)用屬“私有云”范疇。私有云有如下主要特點(diǎn)：

1.規(guī)模大。“云”具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，Amazon、IBM、微軟、Yahoo等的“云”均擁有幾十萬臺服務(wù)器。企業(yè)私有云一般擁有數(shù)百上千臺服務(wù)器?！霸啤蹦苜x予用戶前所未有的計(jì)算能力。

2.虛擬化。云計(jì)算支持用戶在任意位置、使用各種終端獲取應(yīng)用服務(wù)。所請求的資源來自“云”，而不是固定的有形的實(shí)體。應(yīng)用在“云”中某處運(yùn)行，但實(shí)際上用戶無須了解、也不用擔(dān)心應(yīng)用運(yùn)行的具體位置。只需要一臺筆記本或者一個手機(jī)，就可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)我們需要的一切，甚至包括超級計(jì)算這樣的任務(wù)。

3.可靠性高?！霸啤笔褂昧藬?shù)據(jù)多副本容錯、計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換等措施來保障服務(wù)的高可靠性，使用云計(jì)算比使用本地計(jì)算機(jī)可靠。

4.通用性強(qiáng)。云計(jì)算不針對特定的應(yīng)用，在“云”的支撐下可以構(gòu)造出千變?nèi)f化的應(yīng)用，同一個“云”可以同時支撐不同的應(yīng)用運(yùn)行。

5.擴(kuò)展性廣。服務(wù)的規(guī)?？煽焖偕炜s，以自動適應(yīng)業(yè)務(wù)負(fù)載的動態(tài)變化。用戶使用的資源同業(yè)務(wù)的需求相一致，避免了因?yàn)榉?wù)器性能過載或冗余而導(dǎo)致的服務(wù)質(zhì)量下降或資源浪費(fèi)。

6.按需服務(wù)。以服務(wù)的形式為用戶提供應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)存儲、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，并可以根據(jù)用戶需求，自動分配資源，而不需要系統(tǒng)管理員干預(yù)。

7.便捷接入。用戶可以利用各種終端設(shè)備（如PC電腦、筆記本電腦、智能手機(jī)等）隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)訪問云計(jì)算服務(wù)。

公安云計(jì)算從整體上講是一個私有云的架構(gòu)，但公安云要能與政務(wù)云、互聯(lián)網(wǎng)上的公有云等進(jìn)行信息交換，從而支撐公安工作、服務(wù)黨委、政府和社會群眾，因此，公安云計(jì)算也具有混合云的一些特點(diǎn)。

總之，云計(jì)算所掀起的新一輪信息技術(shù)革命是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，海量信息、超低儲存成本和節(jié)能環(huán)保是驅(qū)動云計(jì)算應(yīng)用的發(fā)展因素。云計(jì)算操作平臺所涉及的虛擬化、分布式計(jì)算、自動化管理等技術(shù)均不是新技術(shù)，且硬件方面，服務(wù)器、以太網(wǎng)交換機(jī)等均可延續(xù)使用。所以，云計(jì)算實(shí)質(zhì)上并不是技術(shù)創(chuàng)新，而是讓“老”技術(shù)通過重新組合發(fā)揮出更大的實(shí)用價值，對公安信息化而言是一種服務(wù)模式的創(chuàng)新。

4.南京市公安局云計(jì)算平臺開發(fā)建設(shè)警務(wù)云應(yīng)用系統(tǒng)，包括：320道路車輛監(jiān)控系統(tǒng)、云圖像監(jiān)控系統(tǒng)、智能指揮調(diào)度系統(tǒng)、云智能搜索系統(tǒng)、云互聯(lián)網(wǎng)輿情指揮調(diào)度系統(tǒng)、云重點(diǎn)對象動態(tài)管控系統(tǒng)等。

三、湖北公安云平臺的建設(shè)和應(yīng)用二、全國公安云情況

1.浙江省是以基礎(chǔ)設(shè)施資源整合為主的云應(yīng)用，云中實(shí)現(xiàn)省級服務(wù)器的虛擬化管理和服務(wù)，使得用戶申請服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、云桌面等硬件資源的流程全部線上進(jìn)行，通過云平臺，各部門可對本部門申請的資源進(jìn)行監(jiān)控管理，資源分配以后，管理員可以通過統(tǒng)一備份方式保障數(shù)據(jù)的安全，通過資源池動態(tài)分配保障資源的穩(wěn)定高效。

浙江公安云基于綜合應(yīng)用平臺匯集了多類公安業(yè)務(wù)和社會面的海量數(shù)據(jù)，并建立了資源統(tǒng)一編目、整合查詢、分類查詢、靈活使用的體系，提供了“云搜索”等應(yīng)用功能。

2.山東省公安廳警務(wù)云以服務(wù)中心作為云主體，匯集了全省的海量數(shù)據(jù)，直接為各級公安機(jī)關(guān)、各警種部門和一線民警提供應(yīng)用服務(wù)和安全保障。同時，通過建立硬件資源池，為業(yè)務(wù)警種提供硬件平臺虛擬化服務(wù)。

3.福建省公安廳云計(jì)算項(xiàng)目已成功上線，全省基礎(chǔ)設(shè)施在省廳進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)設(shè)施整合應(yīng)用。

犯罪智能化的今天，傳統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及信息管理機(jī)制，已經(jīng)無法滿足公安系統(tǒng)偵查辦案及內(nèi)部工作需求。一方面，傳統(tǒng)的信息化是一個業(yè)務(wù)一套硬件、一個地方一個中心，硬件利用率不高、部署時間較長、管理成本極高。另一方面，傳統(tǒng)的公安信息化應(yīng)用權(quán)限管理機(jī)制是越往基層權(quán)限越低，基層民警經(jīng)常抽調(diào)參加專項(xiàng)工作，崗位固定了權(quán)限，工作中想查詢信息沒權(quán)限，申請修改又很麻煩。再者，政府部門間、公安警種間、涉密與非密間信息不通、孤島林立。

為適應(yīng)公安信息化發(fā)展趨勢，湖北省公安廳于2010年正式啟動“湖北公安云”項(xiàng)目建設(shè)，并依托該項(xiàng)目大力開展社會信息資源整合工作。截至目前，完成了武鐵、民政廳等多個政府部門及單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合工作。

2014年投入使用以來，湖北省公安借助云計(jì)算技術(shù)，在一系列專項(xiàng)行動中大顯神威，命案破案率達(dá)到99.15％，超九成命案在一周內(nèi)攻克，29個縣市區(qū)命案“零發(fā)案”，侵財(cái)案件同比下降近四成，全省社會治安狀況處于近10年來最好水平。這其中包含了“湖北公安云”為湖北公安工作帶來的成效。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時代，搶占信息資源的制高點(diǎn)，才真正掌握了公安工作的主動權(quán)。鍵盤輕敲，便可鎖定罪犯。

（一）湖北公安云的特點(diǎn)

“湖北公安云”是按照“整合、共享、服務(wù)”的模式，圍繞“云計(jì)算”的技術(shù)體系對湖北省公安機(jī)關(guān)的信息化資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了硬件虛擬化管理、數(shù)據(jù)集中存儲、應(yīng)用互聯(lián)互通，建立了信息化資源的動態(tài)服務(wù)模式，為黨委政府、業(yè)務(wù)部門和基層民警提供了全方位的公安信息化服務(wù)。

（二）湖北公安云的建設(shè)與特色

1.軟硬件整合。湖北公安云在基礎(chǔ)設(shè)施層實(shí)現(xiàn)了服務(wù)器虛擬化、虛擬化平臺管理等功能，建立了資源的動態(tài)服務(wù)模式。省廳現(xiàn)有服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行整合，構(gòu)建全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施資源池，盤活硬件資源“存量”，實(shí)現(xiàn)虛擬化管理，使資源利用率提升6倍，分配時間縮短98.6％，運(yùn)維管理成本下降5成，為全警信息化系統(tǒng)提供了更加穩(wěn)定高效的云平臺。

2.資源整合。湖北公安云以構(gòu)建“省市一體化資源共享服務(wù)體系”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)共享和應(yīng)用。湖北省公安廳在省黨委、政府的支持下，已全面完成內(nèi)部信息資源整合,并與30個省直部門簽訂信息共享協(xié)議，整合“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”和互聯(lián)網(wǎng)等信息資源30871億條，構(gòu)建起一座相當(dāng)于2610個國家圖書館藏書容量的公安大數(shù)據(jù)倉庫，形成了全省四級一體化信息資源共享服務(wù)體系。

3.關(guān)聯(lián)共享。依托“湖北公安云”和市州綜合基礎(chǔ)資源庫，開發(fā)完成全省分布式數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)共享試點(diǎn)應(yīng)用，初步構(gòu)建了省市一體化信息資源共享服務(wù)體系，開創(chuàng)了公安和社會信息互聯(lián)互通、資源共享的探索。

4.優(yōu)化應(yīng)用?！昂惫苍啤遍_發(fā)了具有湖北特色的“五查一聯(lián)系”等應(yīng)用功能和貼近實(shí)戰(zhàn)的軟件工具，為全省民警提供一站式信息查詢比對服務(wù)。

（三）湖北公安云應(yīng)用情況

“湖北公安云”自建成并正式投入以來，有力促進(jìn)了刑偵、技偵、網(wǎng)偵和視偵融合。截至目前，湖北省公安機(jī)關(guān)運(yùn)用“湖北公安云”協(xié)助破獲15萬余起刑事、治安案件，抓獲犯罪嫌疑人和重點(diǎn)人員共20余萬人。

1.極大提高了公安的實(shí)戰(zhàn)能力。在“湖北公安云”的“五查一聯(lián)系”系統(tǒng)中，公安人員鍵入查詢對象的身份信息，立刻便能看到對象的人員關(guān)系、社會關(guān)系、活動軌跡、個體特征等信息。這種“一鍵式”查詢技術(shù)，能夠幫助公安民警隨時發(fā)現(xiàn)人員的異動情況，通過信息比對分析快速鎖定查詢對象，這極大提高了公安的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.提供強(qiáng)大的偵察破案武器。以案件偵查工作為例，“湖北公安云”為全警提供自主研發(fā)的86個實(shí)戰(zhàn)模塊，支持海量信息“一鍵式挖掘查詢、一站式分析比對”，為湖北全省公安民警提供了288余萬次查詢比對服務(wù)，使“湖北公安云”成為名副其實(shí)的、運(yùn)用云技術(shù)服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)的全國樣本。

3.具有靈活的動態(tài)權(quán)限管理。針對基層民警被抽調(diào)參加專項(xiàng)行動，但因權(quán)限低，無法查詢關(guān)鍵信息的實(shí)際，湖北自主研發(fā)了動態(tài)權(quán)限管理技術(shù)，基層派出所民警只需在警綜平臺中申請，就可在1分鐘之內(nèi)自動完成授權(quán)，民警便可使用新的權(quán)限快速獲取信息。

4.嵌入實(shí)用的技戰(zhàn)法和動態(tài)專題模型庫。針對專項(xiàng)行動摸索出來的技戰(zhàn)法不能共享，導(dǎo)致警務(wù)智慧浪費(fèi)現(xiàn)象，湖北省公安機(jī)關(guān)自主研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的動態(tài)專題模型庫，將專項(xiàng)行動中需要用到的各類信息數(shù)據(jù)提取分析方法用算法公式固定下來，將傳統(tǒng)的各類技戰(zhàn)法變成模型存在“湖北公安云”中，讓專家和民警過去放在口袋、裝在腦袋中的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)時時共享、隨時調(diào)用。

5.有效地服務(wù)了社會及群眾?！昂惫苍啤边€對公安外部單位提供數(shù)據(jù)核查比對服務(wù)，已無償為省民政廳、教育廳、計(jì)生委、人社廳等10余個單位提供支持，日均服務(wù)量達(dá)到17萬次。比如為婚姻登記和新生兒出生登記提供信息比對服務(wù)，簡化了婚姻登記流程，縮短了出生證明辦理時間;協(xié)助湖北省地稅局比對全省車輛信息，排查出40萬輛“偷漏稅”車輛，追繳車船稅2200余萬元;協(xié)助湖北省民政廳對全省400萬低保人員進(jìn)行身份核驗(yàn)，及時糾正了40余萬人身份錯誤信息，挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬余元。

四、森林公安云計(jì)算平臺建設(shè)的探討

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，全國公安機(jī)關(guān)已開始了云平臺的建設(shè)和應(yīng)用，森林公安也應(yīng)著手研究和探索。

（一）研究和探索建設(shè)森林公安云平臺的意義

云計(jì)算平臺提供了功能更強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)設(shè)施和更新更好的信息服務(wù)環(huán)境，研究和探索全國森林公安云平臺建設(shè)，盡快應(yīng)用森林公安云服務(wù)，對提升森林公安機(jī)關(guān)信息化水平、提高公共服務(wù)能力、變革警務(wù)工作模式等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，具有多方面的積極意義。

1.推動森林公安信息化建設(shè)和應(yīng)用。相對于地方公安而言，全國森林公安信息化建設(shè)幾乎是一張白紙，主要的應(yīng)用系統(tǒng)絕大部分是依靠地方公安機(jī)關(guān)，從湖北而言，森林公安也就開發(fā)了一個辦公系統(tǒng)和一個網(wǎng)站。在當(dāng)前的信息技術(shù)發(fā)展情況下，跟著地方公安機(jī)關(guān)后面建立一個個的應(yīng)用系統(tǒng)，既無能力、無數(shù)據(jù)、也無必要，要建設(shè)有森林公安特色的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。而應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)建設(shè)森林公安云平臺，能體現(xiàn)森林公安的特色，讓森林公安的信息化建設(shè)和應(yīng)用與地方公安機(jī)關(guān)同步，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

2.推動森林公安信息的收集和融合。要建設(shè)森林公安云平臺，必須要有海量的數(shù)據(jù)做支撐，數(shù)據(jù)是森林公安信息系統(tǒng)的短板，但森林公安和林業(yè)系統(tǒng)有大量的數(shù)據(jù)待挖掘。一是森林公安的辦案數(shù)據(jù)。近幾年來，森林公安有用自己的辦案平臺產(chǎn)生的案件數(shù)據(jù)，更有大量的森林公安用地方公安機(jī)關(guān)的警綜平臺辦案產(chǎn)生的案件數(shù)據(jù)。二是信息采集數(shù)據(jù)。近幾年來，森林公安按照國家局的統(tǒng)一部署，采集了大量的林區(qū)社會治安數(shù)據(jù)。三是林業(yè)部門的數(shù)據(jù)。如：森林資源數(shù)據(jù)、林業(yè)行政管理數(shù)據(jù)、林業(yè)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等?？赡苓€有其他的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)散落在全國各地的森林公安、地方公安和林業(yè)部門的數(shù)據(jù)庫里。建設(shè)森林公安云平臺，必須要收集森林公安和融合林業(yè)部門的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)森林公安的“大數(shù)據(jù)”時代。

3.提供森林公安信息共享服務(wù)。經(jīng)過近年來信息化建設(shè)應(yīng)用，特別是云平臺建設(shè)和應(yīng)用，對公安信息共享服務(wù)提出了很高的要求。過去森林公安主要是應(yīng)用地方公安的信息數(shù)據(jù)，森林公安產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)量太小，幾乎談不上提供信息服務(wù)。建設(shè)森林公安云平臺，充分發(fā)揮云計(jì)算平臺的信息服務(wù)作用，將森林公安的“大數(shù)據(jù)”提供給全國森林公安民警或是地方公安民警使用，甚至為林業(yè)部門提供服務(wù)，是建設(shè)森林公安云平臺的目的。要讓森林公安的云平臺融入全國公安的大云，讓森林公安的信息成為公安部云平臺信息庫中不可或缺的一部分，同時為林業(yè)的生態(tài)保護(hù)提供信息支撐，有為才有位。

4.變革森林公安警務(wù)工作模式。隨著森林公安“大數(shù)據(jù)”時代的到來，森林公安信息化必然地步入云計(jì)算智慧應(yīng)用階段。森林公安云平臺可研發(fā)實(shí)戰(zhàn)模塊，可嵌入實(shí)用的技戰(zhàn)法和動態(tài)專題模型庫，在云計(jì)算的推動下，未來的信息處理將更加方便和快捷，民警不需要操作復(fù)雜的客戶端軟件，只需根據(jù)云服務(wù)所提供的簡潔界面，提出信息服務(wù)需求，就能獲得服務(wù)。同時，網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用軟件能夠?qū)崿F(xiàn)按需定制，能夠解決基層自主創(chuàng)新和民警自助服務(wù)與主干平臺對接應(yīng)用問題，讓基層民警成為創(chuàng)新主體，更好地調(diào)動基層積極性，發(fā)揮民警的創(chuàng)造力，繁榮應(yīng)用，推動林區(qū)社會管理創(chuàng)新不斷發(fā)展。使“森林公安云平臺”成為名副其實(shí)的、運(yùn)用云技術(shù)服務(wù)民警辦案的強(qiáng)大偵查破案武器。

（二）森林公安云計(jì)算平臺建設(shè)的可行性

1.當(dāng)前“云計(jì)算”應(yīng)用作為互聯(lián)網(wǎng)+的一部分，得到國家大力推薦，“云計(jì)算”被列為重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。目前公安部正在作國家層面公安云建設(shè)的研究，同時國家林業(yè)局對森林公安信息化建設(shè)也給予了高度的重視，進(jìn)行森林公安云應(yīng)用研究政策上是可行的。

2.近幾年來，部分省市公安機(jī)關(guān)根據(jù)“大數(shù)據(jù)”時代的要求，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)開發(fā)了云計(jì)算平臺，取得了很好的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效果，并總結(jié)出幾種應(yīng)用模式，還有部分省已經(jīng)在研發(fā)或已列入發(fā)展規(guī)劃，啟動森林公安云應(yīng)用研究時機(jī)上是可行的。

3.近幾年來，國家給予森林公安每年數(shù)以億計(jì)的建設(shè)發(fā)展資金為森林公安建設(shè)做出了巨大的成效，而森林公安云計(jì)算平臺建設(shè)正好在使用的范圍內(nèi)，研究和建設(shè)森林公安云平臺經(jīng)濟(jì)上是可行的。

4.云計(jì)算平臺所涉及的虛擬化、分布式計(jì)算、自動化管理等技術(shù)均不是新技術(shù)，且硬件方面，服務(wù)器、以太網(wǎng)交換機(jī)等均可以使用，而地方公安機(jī)關(guān)在云計(jì)算平臺技術(shù)上已作了長期的大量的研究，并取得了成功的建設(shè)模式，建設(shè)森林公安云平臺技術(shù)上是可行的。

5.森林公安云平臺建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性、復(fù)雜性、長期性的系統(tǒng)工程，必須以先進(jìn)的云計(jì)算理念為指導(dǎo)，以應(yīng)用和服務(wù)為導(dǎo)向，以云技術(shù)為支撐，對研究和建設(shè)提出了很高的要求。近幾年來，全國森林公安機(jī)關(guān)為適應(yīng)信息化的發(fā)展，招錄了大量的信息技術(shù)人才，更有南京森林警察學(xué)院，有國家信息技術(shù)名師的領(lǐng)導(dǎo)，有一大批理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常豐富的技術(shù)隊(duì)伍，研究和建設(shè)森林公安云平臺在人才和隊(duì)伍上是可行的。

（三）建設(shè)森林公安云平臺的思路

1.注重頂層設(shè)計(jì)，突出項(xiàng)目優(yōu)勢。沒有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，就無法對云平臺建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一；沒有規(guī)范和統(tǒng)一，就無法進(jìn)行推廣和普及，通過頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、接口標(biāo)準(zhǔn)，推動并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源、軟件資源、服務(wù)資源、信息資源的共享共建。要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，大力開發(fā)森林公安優(yōu)勢項(xiàng)目，把握好森林公安云平臺建設(shè)的正確方向。

2.立足實(shí)戰(zhàn)需求，突出應(yīng)用創(chuàng)新。要緊緊圍繞進(jìn)一步提升森林公安工作能力和水平的目標(biāo)，牢牢把握“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”的要求，以服從服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為著眼點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵點(diǎn)，以資源整合和高端應(yīng)用為著力點(diǎn)，著重支持面向服務(wù)和應(yīng)用的創(chuàng)新項(xiàng)目，著力破解森林公安信息化發(fā)展中的難題。

3.注重?cái)?shù)據(jù)整合，突出資源共享。在建設(shè)森林公安云計(jì)算平臺時，要注重收集和融合數(shù)據(jù)資源，并讓整合的數(shù)據(jù)資源發(fā)揮應(yīng)有的效果。要突出森林公安的特色，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較大應(yīng)用前景的云計(jì)算應(yīng)用項(xiàng)目，總結(jié)形成森林公安云計(jì)算典型解決方案，并達(dá)到全國森林公安資源共享目的。因此，必須充分發(fā)揮國家、省和南京森林警察學(xué)院在整合數(shù)據(jù)資源、推動共享共建方面的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，確保通過項(xiàng)目實(shí)施，能夠利用云計(jì)算平臺手段，解決以往森林公安信息化發(fā)展和建設(shè)存在的資源分散、信息孤島和外部資源空缺等問題。

（四）建設(shè)森林公安云平臺的建議

推進(jìn)警務(wù)云計(jì)算建設(shè)，向信息技術(shù)要戰(zhàn)斗力，使信息能力逐步成為推動發(fā)展和能力生成的主導(dǎo)力量，應(yīng)遵循信息化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持立足現(xiàn)有條件，突出建設(shè)重點(diǎn)；注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重信息安全保障，努力提高信息化建設(shè)的整體質(zhì)量效益。

1.組織進(jìn)行森林公安云計(jì)算平臺的研究，形成系統(tǒng)的完整的研究報告，充分做好頂層設(shè)計(jì)。

2.森林公安云平臺要體現(xiàn)以國家林業(yè)局森林公安局為核心，通過統(tǒng)一省級森林公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件服務(wù)規(guī)范，最終建設(shè)成為全國“一朵云”的互聯(lián)互通的云計(jì)算平臺中心。

3.讓森林公安的云平臺融入全國公安的大云，實(shí)現(xiàn)森林公安和地方公安機(jī)關(guān)的信息共享。

4.在森林公安云平臺建設(shè)中要依靠全國森林公安民警的智慧，充分發(fā)揮南京森林警察學(xué)院的技術(shù)力量，統(tǒng)籌建立管理和維護(hù)的隊(duì)伍。

5.正確處理云平臺建設(shè)與其他信息化系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)系，統(tǒng)籌好總體規(guī)劃與分步實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)避風(fēng)險的關(guān)系。

6.做好森林公安云平臺和數(shù)據(jù)的安全防范工作，建立森林公安云平臺的應(yīng)用中心和管理中心，兩套系統(tǒng)異地互為備份，或者是其他備份方案，確保云平臺的安全運(yùn)行。

（作者系國家林業(yè)局森林公安局2015年“雙千計(jì)劃”教官）

（編輯趙文清）