內蒙古大興安嶺森林公安局

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恪盡職守忠誠履職全面筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定風景線

內蒙古大興安嶺森林公安局

內蒙古大興安嶺森林公安自1953年組建以來，始終承擔著維護林區(qū)10.67萬平方公里生態(tài)資源安全和部分社會面治安管理的重要職能。特別是在林區(qū)社會治安管理方面，立足平安林區(qū)建設，抓住一個重點，打造五張防控網絡，有力地維護了林區(qū)社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

一、抓住一個重點，堅持以情報信息主導警務實戰(zhàn)

我們將人力情報體系建設與技術情報體系建設有機結合，一方面鞏固和擴大信息員等秘密力量建設，廣泛獲取涉及林區(qū)社會治安穩(wěn)定的違法犯罪信息；另一方面，綜合運用警綜平臺和SIS系統(tǒng)，網上梳理研判違法犯罪嫌疑人信息，實時掌控其活動軌跡。在“大數據”的強大支撐下，各級森林公安機關針對不同季節(jié)、不同時段的發(fā)案特點，靈活調整防控措施，明確打擊重點，牢牢掌握了工作主動權。比如，在春季以打擊非法占用林地、毀林開荒等涉林違法犯罪為主；夏、秋季轉為以打擊黃賭毒、車拐槍等違法犯罪為主；冬季則主要打擊兩搶一盜等多發(fā)性侵財違法犯罪。同時，當情報信息顯示某一類違法犯罪較為突出時，適時組織開展專項嚴打整治行動，有的放矢地實施精確打擊。通過執(zhí)法實踐，“情報信息主導警務實戰(zhàn)”工作模式有效節(jié)約了警力，提升了打擊效能。據不完全統(tǒng)計，在“十二五”期間破獲的1207起重、特大刑事案件中，此類案件就占到了72.3％。同比“十一五”期間，殺人、搶劫等惡性案件發(fā)案率下降了12個百分點，林區(qū)人民群眾安全感明顯上升。

二、打造五張治安防護網絡，全力推進“平安林區(qū)”建設

在國家林業(yè)局森林公安局、自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳的直接指揮下，內蒙古大興安嶺森林公安通過打造“打、防、管、控、治”五張治安防護網絡，全面落實社會治安管控措施，確保了林區(qū)社會治安局勢的安定有序。

（一）打造“合成作戰(zhàn)警務網”

面對社會治安管理警力不足的困難，我們積極推廣各警種、各部門同步上案的破案新機制，并將現有派出所整合為93個，充分發(fā)揮“大警種”“大部門”合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，有效扭轉了警力覆蓋不足的劣勢。同時，組建了全國森林公安第一支特警支隊，基層森林公安局成立了特勤大隊，應急處突、反恐防暴力量顯著增強。在偵辦“5·04”跨省區(qū)電信敲詐勒索案中，我局刑偵支隊、技偵支隊與莫爾道嘎森林公安局同時介入，成功打掉一個盤踞在湖南省的6人犯罪團伙；在偵辦“5·14”特大非法持有槍支案件中，我局刑偵支隊、治安支隊與烏爾旗漢森林公安局協(xié)同作戰(zhàn)，一晝夜就抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲槍支5支、子彈278發(fā)；在偵辦“8·04”特大販賣毒品案中，我局技偵支隊運用技術手段，循線追蹤深挖，幫助大楊樹森林公安局破獲了該起涉及多省市的特大案件，收繳冰毒800余克。

（二）打造“區(qū)域警務協(xié)作網”

鑒于林區(qū)社會治安管理分為森林公安管轄和地方公安管轄兩塊，我們2015年舉辦了首屆內蒙古大興安嶺東部、南部、北部警務協(xié)作會議，邀請地方、鐵路公安及鄰近的黑龍江等省、市公安機關參會，就警力資源與情報信息共享達成共識，進一步拓展了森林公安的管轄外沿。同時，各級森林公安機關同地方公安機關聯(lián)合開治安巡邏檢查已經實現常態(tài)化，6個森林公安局將地方公安機關的指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)鏈接到本局，進一步彌補了森林公安扁平化指揮的短板，增強了對社會治安總體局勢的把控能力。甘河森林公安局在破獲特大獵捕殺害國家珍貴瀕危野生動物案中，依托區(qū)域警務協(xié)作，快速抓獲長期流竄作案的黑龍江籍犯罪嫌疑人，打掉了犯罪分子的囂張氣焰。

（三）打造“群防群治網”

我們不斷發(fā)展壯大小區(qū)巡邏隊、城鎮(zhèn)護街隊、企業(yè)保安隊、治安志愿者等群防群治隊伍，努力構建專群結合、警民聯(lián)防的治安防范網絡，配合森林公安對黨政機關、學校等重點單位，金融網點、娛樂場所等重點部位以及水電油氣、廣播電視等重要設施進行巡邏防范。目前，林區(qū)已組建群防群治隊伍45個，人數近2.5萬人，年平均開展巡邏防范2000余次、義務宣傳教育700余次，成為了保障林區(qū)社會治安大局穩(wěn)定的重要治安管理輔助力量。

（四）打造“技術防范網”

為著力解決治安復雜場所藏污納垢問題，我們以深化“天網”視頻監(jiān)控建設、旅店業(yè)管理系統(tǒng)建設為載體，全方位落實中小旅店、出租房屋、歌廳網吧、汽車維修、廢品回收等特種行業(yè)的技防措施。重點加強對案件多發(fā)重點部位、場所、出入鎮(zhèn)區(qū)主要路段、卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與監(jiān)管，將視頻巡查與街面巡邏捆綁聯(lián)動，做到了“天網”與“地網”的無縫對接。目前，林區(qū)已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)822套，設置監(jiān)控點619處，莫爾道嘎、滿歸等森林公安局利用“天網”等系統(tǒng)，破獲搶奪、盜竊等案件552起，抓獲在逃人員7人。與此同時，加大網絡安全管理投入，嚴密網絡陣地管控，封堵和打擊網絡融資、詐騙等新型違法犯罪。2015年2月24日，我局網安支隊根據網上巡查發(fā)現的線索，在犯罪嫌疑人不斷改變網絡域名、更換微信號的情況下，通過技術手段固定電子證據，破獲了一起利用網絡非法販賣傳播淫穢物品牟利案，涉案的兩名犯罪嫌疑人無一漏網。

（五）打造“安全監(jiān)管網”

我們盯緊危險環(huán)節(jié)、落實風險防范，深化治爆緝槍專項行動，強化劇毒化學品安全監(jiān)管，嚴格管控運輸、儲存、使用每一個環(huán)節(jié)，全力清查、收繳流散在社會面的槍支，嚴厲打擊持槍滋事、毆斗、殺人等違法犯罪行為。同時，密集排查整改易燃易爆場所、重要物資存儲場所和勞動密集型生產經營企業(yè)安全隱患，督促相關部門和單位落實安全責任，清剿火災隱患?！笆濉逼陂g，共收繳各類槍支213支、子彈2.9萬發(fā)、危爆物品5310枚，集中銷毀槍支481支、危爆物品700余枚；撲救城鎮(zhèn)火災3225起，整改火災隱患3311處。

三、下一步工作打算

雖然“十二五”期間林區(qū)立體化社會治安防控體系建設取得了階段性成果，森林公安維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定的作用愈加凸顯。但面對“十三五”時期的新常態(tài)、新要求，我們將在完善“五張防控網絡”的基礎上，打防結合、打防并舉，力爭在林區(qū)立體化社會治安防控體系建設上實現新的突破。

一是繼續(xù)在夯實基層基礎工作、擴充警務協(xié)作范圍、磨合打擊刑事犯罪聯(lián)動機制方面尋求新突破，增強“預警防范、快速出警、精準打擊”三項能力，強力擠壓違法犯罪活動空間。

二是繼續(xù)在整合林業(yè)、地方、鐵路力量、構建“守望相助”治安管理大格局方面尋求突破，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面更加廣泛、布局更加合理、效果更加顯現，壓降現行違法犯罪發(fā)案率，確保不發(fā)生嚴重暴力犯罪及重大公共安全事故。

三是繼續(xù)在細化虛擬網絡社會治安管理手段、升級企事業(yè)單位等非經營性網絡安全防護級別上尋求新突破，落實安全監(jiān)管責任，堵塞管理漏洞，決不讓網絡成為脫離森林公安視線的“法外之地”。

在今后的工作中，我們將以貫徹此次全國森林公安會議精神為契機，總結經驗、補齊短板，進一步創(chuàng)新林區(qū)立體化社會治安防控體系建設，切實做好“十三五”時期維護林區(qū)社會大局穩(wěn)定、服務林區(qū)經濟社會發(fā)展、促進林區(qū)社會公平正義的各項工作，向上級機關和林區(qū)人民群眾交上一份合格的答卷，請領導放心。

（責任編輯劉允杰）