劉念國(guó)

自由社會(huì)只能提供某些方面有限的安全和平等，只有大政府才能去保證在一切方面都“安全和平等”。政府建立的競(jìng)爭(zhēng)秩序，必須是保證競(jìng)爭(zhēng)能夠有效地進(jìn)行，而不是去制止競(jìng)爭(zhēng)。

相對(duì)世界上其他民主國(guó)家，美式民主有其自身的特色，反映到自由企業(yè)制度上也如此。

大家都知道，美國(guó)是由一群不愛(ài)自己原來(lái)的國(guó)家的人建立的。當(dāng)初的移民從歐洲過(guò)來(lái)，各自懷有夢(mèng)想，要到這片新大陸來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中最重要的一點(diǎn)，就是新教徒們希望的“離上帝近，離國(guó)王遠(yuǎn)”。

也就是說(shuō)，他們希望有一片不受政府干預(yù)的土地來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，這也是“美國(guó)夢(mèng)”的核心。

此外，在美國(guó)的新教精神中，積累——為了上帝與后代——是很重要的一環(huán)。這點(diǎn)，馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》這本經(jīng)典中已經(jīng)論述得非常深刻。

在美國(guó)建國(guó)的時(shí)候，國(guó)父?jìng)儗?duì)于英國(guó)哲學(xué)家洛克的“生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人的基本權(quán)利”有著高度的共識(shí)。杰佛遜在《獨(dú)立宣言》中將其改為“生命權(quán)、自由權(quán)、追求幸福的權(quán)利”。

財(cái)產(chǎn)權(quán)或者追求幸福的權(quán)利之所以如此重要，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)識(shí)到，如果人民沒(méi)有賺取、積累、保衛(wèi)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，生命權(quán)與自由權(quán)恐怕也就無(wú)從談起。

美國(guó)與所謂“老歐洲”不同的地方，就是她是個(gè)移民國(guó)家。移民社會(huì)的特點(diǎn)，第一是每個(gè)人的起點(diǎn)相對(duì)平等。當(dāng)初除了極少數(shù)從歐洲大陸帶來(lái)了一點(diǎn)財(cái)產(chǎn)或者特權(quán)的人之外，每個(gè)移民都要重新開(kāi)始。這個(gè)社會(huì)對(duì)外來(lái)人的包容性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他社會(huì)。

因此我們看到，來(lái)美國(guó)的每個(gè)人都有美國(guó)夢(mèng)，而這些夢(mèng)想的主題多數(shù)與金錢(qián)有關(guān)。

在這個(gè)環(huán)境下，每個(gè)人都覺(jué)得自己有機(jī)會(huì)。每個(gè)群體都能建立起自己的社區(qū)，而每個(gè)社區(qū)都有相當(dāng)?shù)淖灾涡浴?/p>

舉個(gè)例子。有不少調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)黑人中最富裕的，是來(lái)自加勒比海地區(qū)以及尼日利亞的移民。他們來(lái)到這里，發(fā)現(xiàn)自己雖然不能很容易地融入主流社會(huì)，但是要融入貧窮的黑人社區(qū)卻沒(méi)有什么問(wèn)題。這些移民帶著他們的企業(yè)家精神，在以吃福利的人口為多數(shù)的黑人社區(qū)里建立起自己的小生意，從而逐漸崛起，并且在地方政治中有了一定影響。

美式的個(gè)人主義與社會(huì)包容性、法律對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的嚴(yán)格保障，使得自由企業(yè)道路上充滿了各種神奇的故事。

企業(yè)與政府之間的關(guān)系也非常有美國(guó)特色，譬如蘋(píng)果與FBI的官司，后者要求蘋(píng)果提供恐怖分子的手機(jī)信息，蘋(píng)果就是不給。

蘋(píng)果的做法，凸顯了美國(guó)企業(yè)的獨(dú)立性。其實(shí)，聯(lián)邦政府對(duì)企業(yè)的具體干涉并不太多。根據(jù)美國(guó)的憲法，聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)限只限于州際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。絕大多數(shù)與企業(yè)有關(guān)的立法都是州與地方的立法。

在這一級(jí)里，我們能看到，企業(yè)與政府之間每天都在打官司。前不久，紐約市長(zhǎng)與新式的打車(chē)公司Uber之間就出現(xiàn)了嚴(yán)重的摩擦。

不過(guò)，政府與企業(yè)之間也存在這大量的合作關(guān)系。最為人稱道的，就是在第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)政府如何與企業(yè)通力合作，將美國(guó)很快從一個(gè)消費(fèi)品生產(chǎn)大國(guó)變成了民主國(guó)家的兵工廠。

這里我很想說(shuō)一個(gè)人的故事——努森的故事體現(xiàn)了美國(guó)企業(yè)家所有特點(diǎn)。

努森出生在丹麥一個(gè)貧窮的家庭里，1900年，他在21歲時(shí)移民美國(guó)，靠在工廠當(dāng)小工以及參加業(yè)余拳擊賽為生。

后來(lái)，他進(jìn)入福特汽車(chē)廠工作，從最普通的工人一直做到福特廠的總經(jīng)理。

再后來(lái)他與亨利·福特出現(xiàn)矛盾，離開(kāi)福特進(jìn)入通用汽車(chē)公司，成為雪佛萊汽車(chē)的總經(jīng)理。在三年之內(nèi)，他讓雪佛萊的產(chǎn)量超過(guò)了其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手福特T型車(chē)（原來(lái)雪佛萊只有T型十三分之一的產(chǎn)量），他又繼續(xù)成為通用的總經(jīng)理。

二次大戰(zhàn)前，羅斯?？偨y(tǒng)詢問(wèn)工業(yè)界，誰(shuí)是最適合去組織軍工企業(yè)生產(chǎn)的人。工業(yè)界巨頭們都推薦努森，羅斯?？偨y(tǒng)于是請(qǐng)他出山。努森毫不猶豫地辭去了通用的工作來(lái)到華盛頓，卻發(fā)現(xiàn)政府沒(méi)有給他安排相應(yīng)的職務(wù)，他于是說(shuō)：“國(guó)家對(duì)我那么好，現(xiàn)在是我回報(bào)的時(shí)候了?！?/p>

之后幾年，他每年拿一美元的工資，成功地將民用工業(yè)轉(zhuǎn)為軍用工業(yè)，在世界歷史上寫(xiě)下了輝煌的一頁(yè)。

不過(guò)美式自由企業(yè)，甚至廣義上的自由企業(yè)，在全球化浪潮以來(lái)遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，是全球化浪潮下經(jīng)濟(jì)不平等的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在美國(guó)，被稱為“權(quán)貴資本主義”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

越來(lái)越多的美國(guó)人覺(jué)得，已經(jīng)失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

這里要補(bǔ)充一句的是，美國(guó)人傳統(tǒng)上對(duì)平等的認(rèn)識(shí)與歐洲大陸（特別是法國(guó)傳統(tǒng)）是有區(qū)別的。美國(guó)人更加強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，在機(jī)會(huì)均等的前提下，分配的結(jié)果總是不平等的。能干和運(yùn)氣好的人，總會(huì)多得一點(diǎn)。

美國(guó)人傳統(tǒng)上對(duì)于分配不平等——有人窮，有人富——并沒(méi)有太多意見(jiàn)。但是，對(duì)于機(jī)會(huì)不均等，人們就覺(jué)得是違反了美國(guó)精神。比如，克林頓家族的財(cái)富現(xiàn)在遭到普遍質(zhì)疑。

人們最有疑問(wèn)的是，在希拉里·克林頓擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間，她丈夫拿到了4900萬(wàn)美元的天價(jià)演講費(fèi)，大量是從外國(guó)來(lái)的，這是否有以權(quán)謀私的嫌疑！？

人們對(duì)于一些創(chuàng)新的企業(yè)——比如硅谷的互聯(lián)網(wǎng)公司并沒(méi)有什么疑問(wèn)，因?yàn)檫@些公司的確創(chuàng)造了價(jià)值。但是，華爾街銀行的賺錢(qián)手法，就遭到了來(lái)自普通人的懷疑。在多數(shù)人看來(lái)，金融行業(yè)的這些巨鱷并沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值。相反，卻推動(dòng)了美國(guó)的工作機(jī)會(huì)向外國(guó)轉(zhuǎn)移，給美國(guó)的中下層階級(jí)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。

另外，對(duì)于政府在經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，而且通過(guò)福利制度來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的財(cái)產(chǎn)再分配，美國(guó)人感到無(wú)奈，卻又不知道如何應(yīng)對(duì)。

有一部分人認(rèn)為，既然華爾街以及大企業(yè)通過(guò)權(quán)貴資本主義的道路來(lái)掙大錢(qián)，政府也應(yīng)該用高稅收、高福利的方式來(lái)進(jìn)行再分配。

而另一部分人認(rèn)為，權(quán)貴資本主義，正是政府越來(lái)越大規(guī)模介入經(jīng)濟(jì)事務(wù)的產(chǎn)物。要根除權(quán)貴資本主義，必須先狠狠地限制政府的權(quán)力，讓美國(guó)回到原來(lái)的小政府、大社會(huì)的模式。

美國(guó)這些年興起了大規(guī)模的反全球化、反資本主義的運(yùn)動(dòng)。前些年的“占領(lǐng)華爾街”就是最典型的體現(xiàn)。而延伸到現(xiàn)在，就有伯尼·桑德斯的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)——桑德斯以他的“均平富”口號(hào)，吸引了大批的選民，尤其是下層與年輕的選民。

這是讓很多人擔(dān)心的事情，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主哈耶克當(dāng)初有過(guò)非常精辟的闡述。他認(rèn)為，在民主社會(huì)里面，一旦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不平等的狀態(tài)以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等負(fù)起責(zé)任，那么政府的權(quán)力就會(huì)越來(lái)越大。這時(shí)，政府必須用管制的手段來(lái)滿足選民的激情與偏見(jiàn)。他特別指出，自由社會(huì)只能提供某些方面有限的安全和平等，只有大政府才能去保證在一切方面都“安全和平等”。政府建立的競(jìng)爭(zhēng)秩序，必須是保證競(jìng)爭(zhēng)能夠有效地進(jìn)行，而不是去制止競(jìng)爭(zhēng)。

最近這些年美國(guó)的發(fā)展，證明哈耶克的擔(dān)心是非常有道理的。

在左翼的有社會(huì)主義傾向性的運(yùn)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，我們也看到右翼傾向的運(yùn)動(dòng)，特別是近年來(lái)的茶黨運(yùn)動(dòng)。

整個(gè)茶黨運(yùn)動(dòng)的核心口號(hào)，就是將權(quán)力回歸人民，讓政府減少干預(yù)。華盛頓的許多觀察家認(rèn)為茶黨是保守派的運(yùn)動(dòng)，那是一種誤解。

而川普的興起，與茶黨運(yùn)動(dòng)和右翼削減政府的要求，是有直接關(guān)聯(lián)的。

（本組文章摘編自龔小夏個(gè)人微信公號(hào)。龔小夏，女，1956年生于北京。北京大學(xué)歷史系本科、碩士，哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士。長(zhǎng)期在美國(guó)從事教學(xué)、研究、媒體工作，熟悉美國(guó)政府各個(gè)部門(mén)以及民間機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，并多次親身參加各級(jí)政治競(jìng)選活動(dòng)，對(duì)美國(guó)選舉政治的具體操作有深入的了解。）