跨越億噸再起航

2016-05-03 08:28:22

中國船檢 2016年8期

本刊記者

2016年，7月28日，隨著“遠真?！碧柍笮偷V砂船入級中國船級社（CCS）檢驗船隊，中國船級社的檢驗船隊突破了億噸大關(guān)，由此開啟中國船級社闊步發(fā)展的新征程。

中國船級社檢驗船舶一億總噸突破的時間點恰逢中國船級社成立60周年。時空注定在這里交匯！夢想與現(xiàn)實也注定在這里邂逅！

8月1日下午，中國船級社2016年特別理事會暨中國船級社成立60周年座談會在北京船檢大廈召開。中國船級社總裁孫立成表示，中國船級社60年的發(fā)展與進步，歸功于交通運輸部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門的大力支持，歸功于航運、造船、能源、金融及相關(guān)業(yè)界的信任與合作，歸功于幾代船檢人的汗水和智慧?！笆濉逼陂g，中國船級社將繼續(xù)以“安全、環(huán)保，為客戶和社會創(chuàng)造價值”為價值追求，以海洋強國、海運強國、造船強國為己任，站在國際化的戰(zhàn)略高度，保持行業(yè)領(lǐng)先的業(yè)務(wù)規(guī)模和持續(xù)良好的業(yè)績表現(xiàn)，不斷增強技術(shù)服務(wù)能力和水平，擴展在國際海事領(lǐng)域的合作范圍和貢獻度，提升中國船級社品牌的國內(nèi)外認可度和美譽度，成為最受歡迎的國際船級社，實現(xiàn)國際一流船級社建設(shè)目標。

零的突破

60年前的夏天，中國船級社的前身——中華人民共和國船舶登記局正式成立。兩年后，改稱中華人民共和國船舶檢驗局。由此，以船舶入級與安全監(jiān)督為己任的中國船舶檢驗業(yè)正式誕生，標志著我國有了正式的船檢機構(gòu)。

倒轉(zhuǎn)時間的輪盤，那時我們看到的是一窮二白的新中國。經(jīng)過戰(zhàn)爭的洗禮，國內(nèi)滿目蒼夷，百廢待興，交通部在反封鎖、反轟炸中打撈沉船，自主建造，逐漸恢復(fù)航運。新中國建國之初，中國沒有專門的船檢機構(gòu)，加上國際形勢復(fù)雜，我國船舶難以走出國門。對外貿(mào)易運輸只有依靠與東歐國家之間的合作或租用港澳華僑航運公司的船舶來進行，而這些遠洋運輸船舶懸掛的都是其他國家的國旗，船舶證書也是外國船級社簽發(fā)的。在這種艱苦的環(huán)境下，發(fā)展我國船隊特別是成立國家船舶檢驗機構(gòu)顯得尤為重要。

1956年，經(jīng)過5年的艱苦籌備，中國終于有了保障水運交通安全的技術(shù)力量。中國船檢事業(yè)是在祖國的航運事業(yè)處于最低迷的階段臨危受命、擔當重任的。因為就在船舶檢驗局成立不久，一件震驚世界的事件發(fā)生了。1959年下半年，印尼發(fā)生瘋狂迫害旅居該國的數(shù)百萬華僑事件，中國政府決定用自己的遠洋船接運難僑。于是，在1960年，中國的第一艘遠洋船從國外購進改名“光華”輪并由中國船檢局檢驗。在經(jīng)過細致的檢驗并發(fā)證后，船檢局仍不放心，還特地申請當時的蘇聯(lián)船舶登記局駐上海辦事處出具4份船舶檢驗證書作為備用。

臨危受命，檢驗“光華”輪也成為中國船檢事業(yè)發(fā)展歷史上濃重的一筆。同時，印尼撤僑事件也讓中國船檢局對保障國家水上安全的使命更加明確。1963年，我國遠洋貨船“躍進”號沉沒，催生了中國政府對船舶檢驗機構(gòu)的立法。國務(wù)院批準的《船舶檢驗局章程》，確立了船舶檢驗與入級業(yè)務(wù)的法律地位，促使船檢局加強規(guī)范科研規(guī)劃，修訂和充實船舶規(guī)范和安全技術(shù)標準，進一步健全船檢服務(wù)體系，于1965年成立了技術(shù)委員會，以保障船舶建造質(zhì)量和安全。

船檢技術(shù)的提升必須依托造船、航運業(yè)的發(fā)展。中國船檢局在特殊的歷史背景下，其探索之路格外艱辛。1972年，在周恩來總理提出“力爭在1975年基本結(jié)束外貿(mào)運輸依賴租用外輪”的重要指示的推動下，國輪船隊買造并舉，我國遠洋船隊急速增長，造船業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機，為中國船檢局提供了廣闊的發(fā)展空間。1972年，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。船檢局抓住時機，系統(tǒng)研究國際海事組織（簡稱IMO，其時稱“海協(xié)”）所有公約，為加入該組織作好了鋪墊。1973年3月1日，中國政府宣布參加“海協(xié)”，同年11月，批準接受《1960年國際海上人命安全公約》和《1966年國際船舶載重線公約》，并授權(quán)中國船檢局代表政府簽發(fā)國際公約證書，中國船檢事業(yè)向國際邁出了堅實的一大步。上世紀70年代末，中國船檢局與英國勞氏船級社（LR）聯(lián)合對香港船王包玉新、包玉剛兄弟在大連船廠建造的6艘“長城”號系列船舶進行建造檢驗，大大提升了中國船檢局的實力。

改革開放的春風(fēng)吹遍神州大地，中國船檢事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的大好時機。從1978年起，交通部下屬港航單位的船舶檢驗部門陸續(xù)獨立建制，納入中國船檢局規(guī)劃。從1981年起，中國船檢局完成對船舶檢驗業(yè)務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo)管理。次年，依據(jù)交通部決定開始獨立建制，完善自成體系建設(shè)。由此，開始了真正意義上的獨立發(fā)展，并制定了“加強基礎(chǔ)、健全體系、適應(yīng)發(fā)展、面向全國、走向世界”的“二十字”發(fā)展方針，迅速健全船檢體系，努力開拓國際業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域由水運交通向海洋工程及陸上工業(yè)領(lǐng)域延伸。從1982年到1986年5年間，在全國沿江沿海各大港口陸續(xù)建立分支機構(gòu)，組建海船、河船規(guī)范研究所，引進計算機技術(shù)，籌備設(shè)立海外辦事機構(gòu)，加強國際交流與合作。到1986年，中國船檢局入級船舶總噸位突破1000萬總噸大關(guān)。

鳳凰涅槃

1986年8月1日，出于與國際船舶入級和檢驗發(fā)證的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，中國船級社正式掛牌成立。其時，中國船級社與中國船檢局實際上是“一個機構(gòu)兩塊牌子”，局、社并稱開展業(yè)務(wù)。1998年底，按照國務(wù)院的要求，中國船檢實行局、社分開，政、事分開，中國船級社發(fā)展面臨著一個全新的形勢。

1999年前后，是中國船級社最困難的一段時期：安全質(zhì)量形勢嚴峻，業(yè)務(wù)停滯不前；港口國檢查（PSC）滯留率居高不下；入級船舶噸位逐年下降，1998年比1997年下降8.3萬總噸；1999年比1998年又下降了58.7萬總噸，到了1457萬總噸，接近歷史最低點。其中，由于當時中國旗船舶船齡老化，1997年、1998年港口國檢查滯留率不斷升高，高滯留直接影響到整個中國旗船隊，關(guān)系到航運公司的切身利益，關(guān)系到中國船級社的國際地位，關(guān)系到中國船級社戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。于是，針對PSC滯留率，中國船級社打響了一場“脫黑入白”的戰(zhàn)役。

“九五”末期，中國船級社采取果斷措施，從三個方面入手，努力降低PSC滯留率。首先，積極配合政府主管機關(guān)進行開航前檢查及PSC檢查；其次，大力清理中國船級社船隊，對管理不善、船況極差、頻繁滯留的船舶亮起“紅燈”，將滯留船舶及公司上網(wǎng)、登報，將滯留原因缺陷報告船旗國政府主管機關(guān)；修訂ISM審核規(guī)范和程序文件，改進認證操作模式，將ISM審核落到實處，并對公司的航務(wù)、機務(wù)、船員管理、PSC檢查記錄、機海損事故等要素結(jié)合實船進行垂直審核，對多次滯留船舶的公司，審核檢查擴大到公司所有船舶，進一步加強與各PSC組織的合作、溝通，建立定期會晤、交換信息和意見的機制；同時，加強培訓(xùn)，幫助航運公司提高管理水平及應(yīng)對PSC檢查的能力。

幾經(jīng)努力，2000年中國旗船舶跳出黑名單。2001年實現(xiàn)了“脫黑入白”，連續(xù)成為國際船級社協(xié)會（IACS）中最好的船級社之一。

2001年，中國船級社的發(fā)展開始加速，首先體現(xiàn)在發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)自身發(fā)展和國家造船、航運、保險業(yè)發(fā)展的需要，中國船級社引入了“風(fēng)險管理”的理念，將“風(fēng)險管理”作為船級社的業(yè)務(wù)發(fā)展核心。在明確船級社的技術(shù)權(quán)威性、服務(wù)公正性、業(yè)務(wù)國際性和社會公益性等4個特性的基礎(chǔ)上，確定了“安全、質(zhì)量、改革、發(fā)展”的八字基本方針，提出了海事安全鏈和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，以及開始布局工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

2002年～2004年，致力于解決了中國船級社由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，體制、機制、文化、思想觀念等幾個方面存在的不適應(yīng)問題，開始按照國際型船級社的要求運轉(zhuǎn)，工作重點由安全質(zhì)量向改革發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移。經(jīng)過改革，歷經(jīng)5年三個階段水與火的洗禮，中國船級社脫胎換骨、重獲新生，一個富有生機與活力的國際型船級社騰飛在全球海事界。

截止2004年底，連續(xù)三年保持在美國USCG的平均滯留率為“0”的優(yōu)異成績，且有幾十艘CCS級船舶獲得USCG簽發(fā)的“21世紀質(zhì)量船”證書，樹立了中國商船隊良好的國際形象，明顯提升了中國遠洋船隊的國際競爭能力。與此同時，在巴黎備忘錄、東京備忘錄也都保持較好水平，為記錄最好的船級社之一，維護了五星旗船隊的國際形象，為祖國爭得了榮譽。

多年以后，回望這段歷史，感觸仍然頗深。一方面，管理體制和運行機制打開了中國船級社發(fā)展的枷鎖，在市場經(jīng)濟的主導(dǎo)下，中國船級社在支持造船、航運業(yè)發(fā)展中的政府得力助手和強力技術(shù)支撐作用越來越明顯。另一方面，隨著PSC的表現(xiàn)良好，中國船級社的入級規(guī)模實現(xiàn)了快速的增長，入級船隊的質(zhì)量也越來越好。“十五”期間，中國船級社入級噸位一舉突破2000萬總噸，年均增長160萬總噸?；蛟S，這個數(shù)字與老牌船級社相比，并不那么顯眼，但對年輕的中國船級社而言，卻是巨大飛躍，而且隨著中國經(jīng)濟的迅速騰飛，中國船級社也漸漸呈現(xiàn)出了井噴之勢。

厚積薄發(fā)

承襲“十五”期間的發(fā)展好勢頭，中國船級社“十一五”期間迎來實力與業(yè)務(wù)規(guī)模的大爆發(fā)。

進入新世紀，“中國因素”的影響力在世界范圍內(nèi)不斷擴大。到2006年時，我國經(jīng)濟增長率為10.7%，已連續(xù)4年達到或超過10%，這樣的經(jīng)濟增長速度讓世界震驚。而這一切，也為中國航運業(yè)和船舶工業(yè)的發(fā)展提供了良好契機，再加之世界航運中心和造船中心東移的趨勢日漸明顯，中國航運業(yè)和造船工業(yè)發(fā)展一日千里。在這種背景下，保障檢驗船舶的質(zhì)量安全是中國船級社不可推卸的責任與義務(wù)，同時也是推進中國航運、造船行業(yè)健康發(fā)展的有力保障。

“十一五”期間，國際大環(huán)境的發(fā)展進一步凸顯中國船級社“技術(shù)立社”的前瞻性與科學(xué)性。首先，中國船級社“十五”期間投入的一系列技術(shù)研發(fā)項目為其能夠在關(guān)鍵時刻穩(wěn)步推進船檢工作提供了良好的技術(shù)支撐，比如“VCBP”計劃、“優(yōu)選型散貨船”（OBC）船型開發(fā)項目等。其次，從2006年開始，中國船級社緊緊抓住IACS油輪和散貨船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范統(tǒng)一實施的時機，推動中國船舶工業(yè)適應(yīng)國際新標準，并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力，并在中國成為世界第一造船大國的進程中發(fā)揮了重要作用。其中，在優(yōu)選型散貨船項目（OBC）的基礎(chǔ)上，與船東、船廠和設(shè)計單位共同開發(fā)18萬噸散貨船項目，成為中國自主創(chuàng)新品牌的經(jīng)典力作；中國船級社的規(guī)范標準實現(xiàn)了對大型化、高技術(shù)化、高附加值船型的全覆蓋，在30萬噸VLCC/VLOC、18萬噸散貨船、8530TEU集裝箱船以及LNG船、LPG船、大型汽車運輸船、高速客滾船等船型上都得到了成功應(yīng)用。

不僅如此，中國船級社這期間還開發(fā)出了一批先進的大型工程計算軟件和船舶營運中船級、技術(shù)維護管理軟件，建立了亞洲領(lǐng)先的涂層、無損檢測和防火等試驗室，開展了大型船舶節(jié)能、防污技術(shù)設(shè)備、風(fēng)能技術(shù)和認證規(guī)范的研究，船舶檢驗服務(wù)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了審圖、檢驗、發(fā)證一體化服務(wù)，電子審圖已開始試行，大批新技術(shù)的實施成果集中顯現(xiàn)。

市場實踐證明，船隊安全質(zhì)量控制和技術(shù)支撐服務(wù)能力是保證船隊規(guī)模不斷發(fā)展壯大的重要抓手?！笆晃濉逼陂g，中國船級社入級船舶、國內(nèi)船舶、海洋工程、工業(yè)服務(wù)四大業(yè)務(wù)主線全面提速，并均創(chuàng)歷史新高：入級船舶總噸位達到4273萬總噸，年均增速和質(zhì)量表現(xiàn)處于國際船級社協(xié)會（IACS）成員前列；檢驗船舶總規(guī)模成功突破6000萬總噸，其中2010年，完成了單年1000萬總噸新造船的歷史峰值檢驗任務(wù)；檢驗服務(wù)網(wǎng)點達到74個，新增國內(nèi)網(wǎng)點11個、國外網(wǎng)點7個，擴展了中國船級社全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。其時，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會時任領(lǐng)導(dǎo)對中國船級社給予了高度評價：“中國船舶工業(yè)近年來取得快速發(fā)展，中國船級社功不可沒?！?/p>

技術(shù)領(lǐng)域的不斷突破，中國船級社在厚積薄發(fā)中收獲碩果并增強自信，中國船級社建立世界一流船級社的遠大抱負也由此拉開了序幕。

國際化提速

不難發(fā)現(xiàn)，2008年全球金融危機爆發(fā)幾乎沒在“十一五”期間對造船相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來直接沖擊。然而，金融危機的滯后效應(yīng)卻讓造船以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)幾乎一夜之間進入“寒冬”模式，并持續(xù)至今。

進入“十二五”后，國際金融危機影響持續(xù)加深、航運市場和造船市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢下，國際海事利益格局和海事治理規(guī)則亦隨之發(fā)生快速而深刻的變化，船旗國履約、港口國控制、海事勞工法規(guī)、船舶技術(shù)標準等領(lǐng)域的新公約、新機制、新規(guī)則相繼密集出臺，溫室氣體減排的挑戰(zhàn)日益加大，產(chǎn)能過剩帶來的連鎖反應(yīng)逐漸蔓延，航運業(yè)、造船業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，此時船級社所擔負的作用和使命再次被賦予了新的意義和內(nèi)涵。那么，面對市場嚴峻挑戰(zhàn)，中國船級社將如何保持健康、可持續(xù)發(fā)展呢？

對此，秉承“安全、環(huán)保，為客戶和社會創(chuàng)造價值”的宗旨，依托強大的技術(shù)實力，中國船級社不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，重點從安全質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營模式方面狠下功夫，不斷提升技術(shù)服務(wù)能力，增強品牌和國際影響力。其中，中國船級社國際化提速為其進一步鞏固海外事業(yè)以及在海外開拓新的市場都打下堅實基礎(chǔ)，同時也為中國船級社早日躋身億噸船級社俱樂部發(fā)揮了有力的推進作用。

首先，中國船級社規(guī)范標準被國際廣泛認可和接受，建立了較為完整的、與國際同步的規(guī)范、法規(guī)體系。提交的安全水平法規(guī)研究成果，成為國際海事組織制定導(dǎo)則的基礎(chǔ)文件，發(fā)揮了重要作用。建立了與歐洲科研機構(gòu)合作的技術(shù)研究機制，積極參與歐盟相關(guān)技術(shù)研究項目。

其次，管理體系和業(yè)務(wù)運行國際化。建立并有效實施了四標合一管理體系，質(zhì)量管理體系持續(xù)滿足國際船級社協(xié)會質(zhì)量體系認證計劃、歐盟船級條例、國際海事組織以及各授權(quán)國主管機關(guān)對認可組織的要求，順利通過各主管機關(guān)組織的外部審核。

第三，服務(wù)區(qū)域和客戶國際化船旗國認可度進一步提升，共接受35個國家或地區(qū)的政府授權(quán)。2015年，中國船級社爭取到地中海航運、法國達飛、美國詹納、希臘馬馬拉斯等海外知名船東的新造船和營運船項目。

一分耕耘，一分收獲。“十二五”期間，中國船級社業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長。檢驗船隊實現(xiàn)量增質(zhì)提。截止到2015年底，中國船級社檢驗船隊達到9723萬總噸，距離躋身億噸船級社俱樂部僅一步之遙；國際航行船隊中非五星旗船舶噸位占比從“十一五”末的40%增長到55%；國際入級船隊平均船齡大幅下降，成為國際船級社協(xié)會成員中船齡最小的船級社；完成了大型礦砂船、超大型油輪、大型液化天然氣船等具有高附加值、高能效船舶的建造入級檢驗，入級船舶涵蓋各類運輸船舶和高新技術(shù)船舶。

一億總噸的突破

2016年，中國船級社入級船隊規(guī)模超過一億總噸，而這距離2012年中國船級社吹響向億噸船級社進軍的號角僅過了4年時間。

成功進入國際檢驗船隊“億噸級俱樂部”，不僅意味著中國船級社客戶影響力和綜合實力跨上了一個新臺階，為中國船級社實現(xiàn)建設(shè)國際一流船級社的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)，也對未來中國船級社在隊伍建設(shè)、技術(shù)能力、網(wǎng)點服務(wù)等方面提出了更高的要求。

雖然年輕的中國船級社仍有不足，但不可否認的是，中國船級社的能力已得到了國際國內(nèi)業(yè)界人士的普遍認可，其在國際海事界和國內(nèi)航運、造船以及相關(guān)的行業(yè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

作為中國政府參與國際海事組織（IMO）事務(wù)的主要技術(shù)支持機構(gòu)，中國船級社積極參與國際海事技術(shù)標準制定并在部分領(lǐng)域起到主導(dǎo)作用，為國際海事發(fā)展提供來自東方造船大國、航運大國的力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”期間，中國船級社在新造船能效設(shè)計指數(shù)、二代穩(wěn)性、噪聲規(guī)則、極地規(guī)則、國際氣體燃料規(guī)則、無石棉閾值等國際海事技術(shù)標準制定中發(fā)揮了重要作用。

在國際船級社協(xié)會（IACS）層面，中國船級社全面參與IACS工作，積極發(fā)揮作用并做出貢獻；在共同結(jié)構(gòu)規(guī)范的研發(fā)中，基礎(chǔ)共性技術(shù)及前瞻性技術(shù)取得新突破；“目標型規(guī)范”和所承擔的國際船級社協(xié)會目標型規(guī)范共同部分無缺陷通過審核。在亞洲船級社協(xié)會中，中國船級社積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實亞洲船級社協(xié)會秘書處法律實體在上海注冊工作，承擔亞洲船級社協(xié)會技術(shù)辦公室工作，有效促進區(qū)域性海事技術(shù)的研發(fā)與合作，在國際海事界展現(xiàn)了中國作為一個海事大國的良好風(fēng)范，讓業(yè)界對中國船級社有了更深刻的認識。

2016年，注定是要載入中國船級社史冊的一年。3月1日，中國船級社《智能船舶規(guī)范》生效；4月1日，中國船級社《極地船舶指南》生效；5月6日，獲頒英國海貿(mào)集團（Seatrade）“特殊貢獻獎”；5月13日，IMO海上安全委員會第96屆會議宣布中國船級社送審的散貨船與油船結(jié)構(gòu)規(guī)范符合該組織制定的散貨船和油船目標型船舶建造標準（GBS）的目標和功能性要求；7月1日，第三次出任國際船級社協(xié)會（IACS）主席；7月28日，中國船級社級船隊規(guī)模突破一億總噸。這一件接一件的大事，似乎都在為迎接那重要時刻——8月1日，中國船級社成立60周年。

對于中國船級社人而言，一躍成為億噸船級社，他們有太多的感悟，因為這是中國船級社60年的風(fēng)雨砥礪而成的結(jié)果。60年攀登路，一甲子鑄輝煌，曾經(jīng)的苦痛與鮮花都將化作中國船級社未來前進的基石。中國船級社總裁孫立成在其內(nèi)部刊物《伙伴》卷首語上有一句話讓人印象深刻，他表示：60年的發(fā)展歷程告訴我們，中國船級社之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，是因為中國船級社始終與業(yè)界相依相伴，無論國際國內(nèi)經(jīng)濟局勢如何跌宕起伏，我們始終手拉手，休戚與共。今天，經(jīng)歷時間的淬煉，我們共同打造的這艘大船愈加堅不可摧，我們的合作精神愈加散發(fā)出灼灼光芒，照耀我們前行的路。這是我們戰(zhàn)勝危機的法寶，是我們再創(chuàng)輝煌的不竭動力。