佟麗華

最近一些年來，一些案件讓整個社會震驚，他們家庭情況各異：馬加爵家庭貧困，西安藥家鑫家庭中等，北京“李某某”家庭富裕，不同家庭背景下成長的孩子最后都實(shí)施嚴(yán)重犯罪。分析這幾位的犯罪原因，家庭教育顯然都存在嚴(yán)重問題?？梢哉f，不論富裕與貧窮，在家庭教育方面都是平等的。

家庭教育的關(guān)鍵不是父母以怎樣的方法教育孩子，而是父母以怎樣的理念和表現(xiàn)來言傳身教。家庭教育立法不僅是要倡導(dǎo)與社會發(fā)展相適應(yīng)的教育理念，關(guān)鍵是要規(guī)范與理念相適應(yīng)的父母言行。所以，從家庭角度而言，家庭教育立法不應(yīng)束縛孩子，而應(yīng)規(guī)范父母。

比如，現(xiàn)代家庭教育一個基本理念要尊重孩子獨(dú)立的人格尊嚴(yán)，那么就要限制父母以毆打、體罰、侮辱等言行來實(shí)施所謂的家庭教育；現(xiàn)代家庭教育強(qiáng)調(diào)父母的榜樣作用，那么立法就要規(guī)制父母在孩子面前吸煙酗酒、破壞環(huán)境、滿嘴臟話等不良言行。

家庭教育立法還應(yīng)該明確一些基本制度問題。比如，當(dāng)前中國婦聯(lián)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著推進(jìn)家庭教育的基本職責(zé)，那么婦聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用？作為與家庭教育聯(lián)系最為密切的學(xué)校教育，應(yīng)該怎樣與家庭教育形成有效銜接？尤其是實(shí)施主體之間，教育行政部門以及學(xué)校、婦聯(lián)和父母之間怎樣有效配合？

另外，如果父母明顯違反法律，以違法的手段來教育孩子，或者明顯不履行職責(zé)，該由哪個部門以怎樣的方式來追究父母的法律責(zé)任？

作為一部創(chuàng)設(shè)型法規(guī)，《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》有四方面的顯著特點(diǎn)，規(guī)定了七方面的重點(diǎn)問題，推動了全市家庭教育工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。