□于兆文

?

淮安市淮安區(qū)老促會(huì)募資助困扶貧致富

□于兆文

殷長(zhǎng)干

20 01年，江蘇省淮安市淮安區(qū)一批從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志成立了淮安區(qū)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)。十五年來(lái)，老促會(huì)在籌資助困、扶貧致富等方面成效顯著，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫助老區(qū)人民早日奔小康作出了重要貢獻(xiàn)。2015年11月，淮安區(qū)老促會(huì)被江蘇省老區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)、江蘇省扶貧基金會(huì)、江蘇省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)聯(lián)合表彰為全省扶貧開(kāi)發(fā)與老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。老會(huì)長(zhǎng)殷長(zhǎng)干被授予全國(guó)“革命老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

2013年，殷長(zhǎng)干剛剛履職時(shí)，老區(qū)發(fā)展基金一分錢(qián)沒(méi)有。他提出：“力爭(zhēng)三年募集600萬(wàn)！”他們首先求得區(qū)委區(qū)政府和市老促會(huì)的支持，然后，老促會(huì)班子成員深入幾十家企事業(yè)單位，拜訪主要領(lǐng)導(dǎo)，講解老區(qū)發(fā)展基金建立的目的，使用管理的辦法，請(qǐng)他們給予支持。一次拜訪不行，就二次、三次。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。一班人為了老區(qū)發(fā)展的真誠(chéng)舉動(dòng)，感動(dòng)了不少企業(yè)家和單位負(fù)責(zé)人，大家紛紛慷慨解囊，其中一位從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的本地老板一人就捐贈(zèng)了20萬(wàn)元。他們還把籌集任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會(huì)，并列為年度考核目標(biāo)。目前淮安區(qū)老促會(huì)發(fā)展基金已經(jīng)募集到近700萬(wàn)元，他們還起草議定《淮安區(qū)老區(qū)發(fā)展基金管理辦法》，管好用好每一分錢(qián)。

聯(lián)系點(diǎn)工作是老促會(huì)的重要抓手，也是檢驗(yàn)工作到位與否的重要落腳點(diǎn)。殷長(zhǎng)干擔(dān)任老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)以來(lái)，每年都帶頭聯(lián)系一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村居和一項(xiàng)重點(diǎn)工程，并經(jīng)常深入企業(yè)、村居了解情況，幫助企業(yè)、村居排憂(yōu)解難。他聯(lián)系的江蘇康乃馨織造有限公司，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)普遍不景氣的情況下，仍然能一枝獨(dú)秀，長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，其中一條營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于殷長(zhǎng)干的建議——三年前，殷長(zhǎng)干建議企業(yè)開(kāi)辟網(wǎng)上直銷(xiāo)渠道，一下子使產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走向世界，暢銷(xiāo)十幾個(gè)國(guó)家。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會(huì)的同志都能自覺(jué)主動(dòng)深入聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決問(wèn)題。車(chē)橋鎮(zhèn)老促會(huì)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)豐年村的引資項(xiàng)目做到“三聯(lián)三幫三服務(wù)”，即聯(lián)信息，幫信息轉(zhuǎn)化，服務(wù)于項(xiàng)目的選址和洽談；聯(lián)項(xiàng)目，幫安家落戶(hù)，服務(wù)于項(xiàng)目的申報(bào)和手續(xù)辦理；聯(lián)政策，幫對(duì)口銜接，服務(wù)于項(xiàng)目的配套和政策資金的爭(zhēng)取。該鎮(zhèn)“綠之豐”高效蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，是在鎮(zhèn)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱蔭桃?guī)椭乱M(jìn)外商興辦起來(lái)的，目前種植面積600多畝，入股農(nóng)戶(hù)162戶(hù)，其中土地入股的有150戶(hù)，股金入股的12戶(hù)。合作社與入股農(nóng)戶(hù)簽訂了每畝保障收入750元并實(shí)行二次利潤(rùn)分配的10年合同，既帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。該合作社常年用工30多人，季節(jié)性用工達(dá)600多人，合作社營(yíng)銷(xiāo)總額為2130萬(wàn)元。2015年，合作社員人均增收5700元。宋集鄉(xiāng)老促會(huì)聯(lián)系點(diǎn)甘姜村過(guò)去是經(jīng)濟(jì)薄弱村，鄉(xiāng)老促會(huì)確定該村為聯(lián)系點(diǎn)后，先后走訪了80多位老黨員、老干部和村民代表，了解了村情民意后，首先成立了理財(cái)小組，從理財(cái)入手，做了許多合民意順民心的實(shí)事好事。2014年4月，新的黨總支和村委會(huì)先后成立，村里各項(xiàng)工作很快有了起色。鄉(xiāng)老促會(huì)還協(xié)助該村從各方面募集10多萬(wàn)元改善村容村貌。

淮安區(qū)老促會(huì)還建立了一支政治上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、技術(shù)上有專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)上有本領(lǐng)的“四有型”老促會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，目前已擁有會(huì)員2200多名。該區(qū)每年都對(duì)會(huì)員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)通過(guò)編排項(xiàng)目、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，充分發(fā)揮他們的作用。例如，在農(nóng)村法治社會(huì)建設(shè)中，鼓勵(lì)他們發(fā)揮資歷老、有威望的特點(diǎn)，在鈍化矛盾糾紛中當(dāng)好調(diào)解員；在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮他們有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們帶頭富和帶領(lǐng)群眾共同富；在興辦實(shí)事、扶貧濟(jì)困中，發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們富裕不忘眾鄉(xiāng)親，幫助辦一些群眾急迫想辦的實(shí)事，幫助弱勢(shì)群體解決一些實(shí)際困難，以提高老促會(huì)在人民群眾中的公認(rèn)度。幾年來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)老促會(huì)和“四有型”會(huì)員共為基層調(diào)處矛盾糾紛580多起，解決用工12000多人，為民辦實(shí)事362件，引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目30多個(gè)，引進(jìn)資金3.4億元，受到了廣大群眾的一致好評(píng)。

淮安區(qū)老促會(huì)非常注重調(diào)查研究工作，探討和解決“三農(nóng)”工作中群眾反映強(qiáng)烈和亟待解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近兩年來(lái)，全區(qū)各級(jí)老促會(huì)撰寫(xiě)多篇調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容涵蓋城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)建平安社區(qū)等方面。大部分調(diào)研報(bào)告選題準(zhǔn)、分析好、建議實(shí)，有較強(qiáng)的可行性和操作性，對(duì)黨委、政府決策有一定的參考作用。

殷長(zhǎng)干擔(dān)任老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)以來(lái)，還發(fā)動(dòng)各級(jí)老促會(huì)干部和“四有型”會(huì)員發(fā)揮余熱，利用過(guò)去積累的人脈資源，積極開(kāi)展招商引資工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014～2015年，各級(jí)老促會(huì)和“四有型”會(huì)員協(xié)助黨委、政府提供有價(jià)值的招商信息118條，引資2.7億元。

淮安區(qū)作為革命老區(qū)，還有部分家庭的生活比較困難，在殷長(zhǎng)干的倡導(dǎo)下，近年來(lái)淮安區(qū)老促會(huì)大力實(shí)施“扶貧致富12345工程”，即每年資助一所敬老院、資助20名貧困大學(xué)生、資助30個(gè)農(nóng)村特困戶(hù)、資助40名城市困難職工、幫扶5戶(hù)規(guī)模企業(yè)?；窗矃^(qū)老促會(huì)特別關(guān)注青少年成長(zhǎng)，始終對(duì)困難家庭的學(xué)生進(jìn)行力所能及的幫助。2015年8月30日，20名剛剛被大學(xué)錄取的貧困學(xué)生每人得到老促會(huì)3000元的資助，20名在校的初高中貧困學(xué)生每人得到2000元的資助。2015 年10月28日，由淮安區(qū)老促會(huì)倡導(dǎo)成立的由30名家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生組成的“紅星班”開(kāi)班儀式在淮安工業(yè)中專(zhuān)舉行。該班學(xué)生在校三年期間每年將享受由區(qū)老促會(huì)提供的2000元資助金。

為了將老區(qū)精神的宣傳及時(shí)送到老區(qū)人的心坎里，區(qū)老促會(huì)每年組織多場(chǎng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出，把老區(qū)精神融入到一個(gè)個(gè)故事和節(jié)目中，深受群眾歡迎。

莫道桑榆晚，為霞尚滿(mǎn)天?；窗矃^(qū)老促會(huì)的老同志們本可以安享天年，但為了促進(jìn)老區(qū)的發(fā)展，不求名不求利，無(wú)怨無(wú)悔，依然四處奔走，闊步前行在霞光滿(mǎn)天的征程上。

（本欄編輯張廣銷(xiāo)）