王震華

[摘要]環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策。建設(shè)單位作為項目法人，有義務(wù)建立必要的管理機(jī)構(gòu)并采取相應(yīng)措施，全面做好項目實施各階段的環(huán)境保護(hù)工作。在我國聘用環(huán)境監(jiān)理單位從事項目施工期環(huán)境監(jiān)督管理工作是一項新的模式，在生態(tài)型建設(shè)項目已全面開展，而在工業(yè)型建設(shè)項目中開展較少，中國石油錦西石化分公司在這方面進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。文章根據(jù)工作實踐探討此類項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的一些經(jīng)驗和特點(diǎn)，以供參考。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)理；汽油質(zhì)量升級

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615056

1工程概況

本項目為中國石油錦西石化分公司汽油質(zhì)量升級工程，位于遼寧省葫蘆島市連山區(qū)錦西石化分公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)工期為12個月，總投資34771萬元。

項目包括新建1套120萬噸/年催化汽油加氫脫硫裝置，將現(xiàn)有60萬噸/年連續(xù)重整裝置擴(kuò)能改造至80萬噸/年，工藝裝置為一建一改；該項目同時新建3座10000m3汽油儲罐，其他儲運(yùn)系統(tǒng)、公用工程、輔助設(shè)施等配套系統(tǒng)均利用或依托原有設(shè)施。

2環(huán)境監(jiān)理工作方法

21巡視

根據(jù)施工區(qū)污染分布情況，結(jié)合工程進(jìn)度，每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題立即口頭通知整改，對整改不落實或落實不到位的下發(fā)“環(huán)境監(jiān)理通知單”，及時了解施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治措施的落實情況。

22旁站

根據(jù)施工進(jìn)度情況，對環(huán)境敏感工程、環(huán)境關(guān)鍵部位及施工現(xiàn)場可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響、環(huán)境污染的作業(yè)面，進(jìn)行旁站監(jiān)督。

23記錄報告

每天記錄“環(huán)境監(jiān)理日志”，對巡視和旁站的情況必須進(jìn)行書面記錄，并對發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題、問題產(chǎn)生的主要原因、問題的處理經(jīng)過和結(jié)果以及施工中采取的主要環(huán)保措施等情況進(jìn)行記錄。對重大問題，在做好記錄的基礎(chǔ)上，還要及時采用書面形式上報業(yè)主。

24下發(fā)文件

對所發(fā)現(xiàn)的問題、工作要求、整改意見等，以“環(huán)境監(jiān)理通知單”和“環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單”的形式下發(fā)給施工單位。

25參加工程協(xié)調(diào)會

每周參加工程協(xié)調(diào)會，對環(huán)境監(jiān)理部施工中存在的環(huán)境問題提出整改意見和要求。

26環(huán)境報告

每周向業(yè)主上報“環(huán)境監(jiān)理周報”，每月向業(yè)主及環(huán)境主管部門上報“環(huán)境監(jiān)理月報”，并要求施工單位每月以月報形式向我環(huán)境監(jiān)理部匯報環(huán)境保護(hù)措施的落實執(zhí)行情況。

3環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

31土建施工階段

311水環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)施工期廢水由各施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)建立施工廢水管理和處理規(guī)劃，不允許隨意排放；施工現(xiàn)場應(yīng)建造沉淀池等污水臨時處理設(shè)施，處理懸浮物高的施工污水。

312大氣環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)對施工便道進(jìn)行灑水，減少道路揚(yáng)塵；加強(qiáng)施工管理，散裝含塵物料應(yīng)堆放在擋風(fēng)棚內(nèi)或覆蓋防風(fēng)篷布，或定時灑水抑塵；運(yùn)送散裝含塵物料的車輛應(yīng)用篷布遮蓋并限載限速，以防物料飛揚(yáng)；混凝土攪拌應(yīng)在臨時工棚內(nèi)進(jìn)行或加設(shè)擋風(fēng)板，以減少水泥粉塵外溢。

313固體廢棄物監(jiān)理要點(diǎn)土建施工階段的施工垃圾只要是廢土、碎石塊、水泥袋、廢舊管道、模板碎片等，施工期垃圾應(yīng)由各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋；施工垃圾定點(diǎn)集中堆放，統(tǒng)一運(yùn)出。

314噪聲環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)土建施工階段的噪聲主要來源有：混凝土攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、鏟土機(jī)、空壓機(jī)等。施工中注意選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備并注意維修養(yǎng)護(hù)，使之保持最佳狀態(tài)和最低聲級水平。

32設(shè)備安裝階段

321水環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)在設(shè)備安裝后期，廢水主要來源于管道打壓試水和裝置水聯(lián)運(yùn)，此類廢水應(yīng)加強(qiáng)管理，不得隨意排放，需按照要求，引入污水處理系統(tǒng)，處理后達(dá)標(biāo)排放。

322大氣環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)襯里材料、噴砂材料等集中放置，搭設(shè)防風(fēng)棚避免揚(yáng)塵；噴砂除銹時，合理安排工作時間，噴砂區(qū)域使用鋼管和篷布搭設(shè)防護(hù)屏障遮擋，避免揚(yáng)塵；鋼結(jié)構(gòu)焊接產(chǎn)生煙塵，鋼結(jié)構(gòu)機(jī)器除銹和切割產(chǎn)生粉塵，應(yīng)盡量安排在廠房內(nèi)進(jìn)行。

323固體廢棄物監(jiān)理要點(diǎn)設(shè)備安裝階段的施工垃圾主要是邊角余料、廢焊條、焊條頭、廢料、產(chǎn)品包裝物、舊手套等。每日施工完畢，應(yīng)安排施工班組對現(xiàn)場施工垃圾進(jìn)行清理打掃，集中放置，統(tǒng)一運(yùn)至垃圾處理廠處理，做到“日清日結(jié)”。

324噪聲環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)設(shè)備安裝階段的噪聲主要來源于鋼結(jié)構(gòu)打磨、金屬切割和吊車作業(yè)。施工單位應(yīng)合理安排施工活動，減少施工噪聲影響時間，避免多種施工噪聲設(shè)備在同一區(qū)域和時間內(nèi)使用；選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備，并注意維修養(yǎng)護(hù)和正確使用，使之保持最佳工作狀態(tài)。

33環(huán)保設(shè)施監(jiān)理

項目環(huán)保設(shè)施與主體工程必須保證同時施工、同時建設(shè)并同時投入運(yùn)行的“三同時”原則：①新建廢水、廢氣等環(huán)保設(shè)施，監(jiān)理其建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、進(jìn)度是否符合“三同時”原則；②如依托利用現(xiàn)有污染治理設(shè)施基礎(chǔ)，要充分考慮各種污染治理設(shè)施的處理容量是否滿足要求，并保證項目運(yùn)行后產(chǎn)生的三廢能夠順利進(jìn)入原有污染治理設(shè)施得到處理；③本項目“以新代老”措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施也應(yīng)按照環(huán)評報告書上的要求進(jìn)行建設(shè)。

4環(huán)境監(jiān)理工作成效

41督促施工單位建立完善了環(huán)境保護(hù)管理體系

該企業(yè)制訂了完整的環(huán)境保護(hù)管理體系，涉及環(huán)保工作小組、環(huán)保規(guī)章制度、重大污染事故應(yīng)急處理、施工人員環(huán)保培訓(xùn)和環(huán)保工作宣傳等，保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展。

42監(jiān)督配套的“三同時”環(huán)保設(shè)施的建設(shè)

與本項目配套的環(huán)境污染治理設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施能夠按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求進(jìn)行建設(shè)，各項措施基本上得到了落實，在整個施工期間基本符合環(huán)境保護(hù)“三同時”制度的要求。

43提高了管理人員和施工人員的環(huán)保意識

各施工單位都制訂了環(huán)保培訓(xùn)和宣傳計劃，并根據(jù)制定好的計劃分批次、分階段的對職工進(jìn)行了環(huán)保教育，使廣大的管理人員和施工人員的環(huán)保意識得到了大幅度的提高。

5結(jié)論

目前我國針對工業(yè)型建設(shè)項目的環(huán)境管理主要是環(huán)境影響報告書審批和竣工驗收，忽視了建設(shè)項目施工期的環(huán)境管理，實施工業(yè)型建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理可促進(jìn)各項“三同時”環(huán)保設(shè)施及施工期環(huán)保措施順利實施，變事后管理為過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，避免工期及資金的浪費(fèi)，同時有效控制了工程施工期的環(huán)境污染，對于貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

因此，在工業(yè)型建設(shè)項目施工期開展環(huán)境監(jiān)理是非常必要的。

參考文獻(xiàn)：

楊勇，劉廣汽油質(zhì)量升級工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作實踐[C]//沈陽：遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會2009年學(xué)術(shù)年會論文集，2009