高浩榮

剛剛跨入2016年，朝鮮就爆出了一個(gè)大新聞，宣布“氫彈試爆成功”，震驚世界。韓國(guó)當(dāng)即發(fā)表“政府聲明”予以強(qiáng)烈譴責(zé)，樸槿惠總統(tǒng)誓言要對(duì)朝鮮的新核試采取“嚴(yán)厲制裁措施”。隨后，韓國(guó)軍方啟動(dòng)了第一波制裁行動(dòng)——心理戰(zhàn)。

心理戰(zhàn)隨局勢(shì)起伏

韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)由來(lái)已久，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期自不待言，戰(zhàn)后，心理戰(zhàn)作為一種對(duì)抗手段也長(zhǎng)期存在。這種心理戰(zhàn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是隨著半島局勢(shì)的起伏而時(shí)緊時(shí)松，局勢(shì)趨緊時(shí)，心理戰(zhàn)的強(qiáng)度也隨之上升。

一個(gè)典型的例子是，2015年8月4日，軍事分界線非軍事區(qū)韓國(guó)一側(cè)發(fā)生地雷爆炸事件，兩名韓國(guó)士兵重傷。韓國(guó)認(rèn)定這是朝鮮軍人越過(guò)軍事分界線埋設(shè)的地雷，朝鮮則堅(jiān)決否認(rèn)。事件發(fā)生后，韓國(guó)軍方立即采取了應(yīng)對(duì)措施。這些措施包括：立即重開(kāi)對(duì)朝心理戰(zhàn)，對(duì)朝鮮進(jìn)行不定時(shí)擴(kuò)音喊話，簡(jiǎn)化針對(duì)朝軍“越線”行動(dòng)的應(yīng)對(duì)程序，提高警戒等級(jí)至最高級(jí)別“A級(jí)”……在這些措施中，重開(kāi)心理戰(zhàn)，進(jìn)行擴(kuò)音喊話是重點(diǎn)。朝鮮對(duì)此極為憤怒，發(fā)出警告要求韓軍在48小時(shí)內(nèi)停止對(duì)朝擴(kuò)音喊話，否則將采取軍事行動(dòng)。2015年8月21日，朝韓雙方在分界線地區(qū)發(fā)生炮擊戰(zhàn)，雙方調(diào)兵遣將，枕戈待旦，危機(jī)大有一觸即發(fā)之勢(shì)。

地雷爆炸和炮擊事件被稱為“8月危機(jī)”。

在其后的“馬拉松式”高級(jí)會(huì)談中，擴(kuò)音喊話始終是雙方討論的重點(diǎn)。雙方最終達(dá)成協(xié)議：朝鮮對(duì)地雷爆炸事件“表示遺憾”，韓國(guó)宣布“在不發(fā)生異常情況”的前提下停止擴(kuò)音喊話。

在這場(chǎng)危機(jī)中，作為心理戰(zhàn)的擴(kuò)音喊話，被韓國(guó)視為克敵制勝的“法寶”。

擴(kuò)音喊話沉寂了四個(gè)多月后，朝鮮宣布“氫彈試爆成功”。韓國(guó)認(rèn)為這是“異常情況”，于是立即重啟了擴(kuò)音喊話予以“還擊”。

事實(shí)上，在半島局勢(shì)緩和的時(shí)候，韓國(guó)對(duì)朝的心理戰(zhàn)也會(huì)消停下來(lái)。在金大中、盧武鉉執(zhí)政時(shí)期，韓國(guó)對(duì)朝實(shí)行“陽(yáng)光政策”和“和平繁榮政策”，雙方關(guān)系大為緩和。2004年6月，韓朝舉行第二次將軍級(jí)軍事會(huì)談，達(dá)成了停止相互誹謗，在軍事分界線一帶撤除宣傳工具，中止所有宣傳活動(dòng)的協(xié)議。此后長(zhǎng)達(dá)11年的時(shí)間里，這一協(xié)議得到履行，直到2015年發(fā)生地雷爆炸和炮擊事件后，韓國(guó)才又恢復(fù)心理戰(zhàn)。

擴(kuò)音喊話威力最大

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)的手段主要包括名為“自由之聲”的調(diào)頻電臺(tái)廣播、擴(kuò)音喊話、大型電子屏幕宣傳、空飄傳單等。為了進(jìn)行心理戰(zhàn)，韓國(guó)曾在上世紀(jì)80年代成立陸軍所屬的“心理戰(zhàn)部隊(duì)”，1991年又對(duì)這支部隊(duì)進(jìn)行了擴(kuò)編，由國(guó)防部直接領(lǐng)導(dǎo)。

“自由之聲”調(diào)頻電臺(tái)是韓國(guó)老資格的對(duì)朝心理戰(zhàn)工具。這家電臺(tái)每天廣播3次，每次4個(gè)小時(shí)，內(nèi)容主要是宣傳韓國(guó)“自由民主的優(yōu)越性”、韓國(guó)的發(fā)展面貌、韓朝社會(huì)制度的對(duì)比等。這些內(nèi)容都是事先錄好音，到時(shí)播出。“自由之聲”電臺(tái)在2004年韓朝達(dá)成停止相互誹謗的協(xié)議后停播，但2010年發(fā)生“天安艦”沉沒(méi)事件后，韓國(guó)又重啟了“自由之聲”。這家電臺(tái)雖然功率強(qiáng)大，但致命的短處是對(duì)方必須要有收音機(jī)才能收聽(tīng)，這就決定了它的心理戰(zhàn)效果是有限的。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)過(guò)去還曾開(kāi)設(shè)過(guò)偽裝成朝鮮廣播電臺(tái)的“龍尾電臺(tái)”并發(fā)生“烏龍”事件。這家偽裝的電臺(tái)設(shè)在首爾外圍，其廣播形式極像朝鮮出現(xiàn)了反體制勢(shì)力。其功率很大，以致被韓國(guó)的業(yè)余無(wú)線電通信愛(ài)好者發(fā)現(xiàn)并向當(dāng)局舉報(bào)稱“發(fā)現(xiàn)了來(lái)自平壤的反體制電臺(tái)”。

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，韓國(guó)開(kāi)始把大型電子屏幕設(shè)立在軍事分界線地區(qū)，作為對(duì)朝心理戰(zhàn)的新工具。這種大型電子屏幕具有直觀性，呈現(xiàn)的內(nèi)容也更加豐富。它被架設(shè)在地勢(shì)較高的山坡上，很遠(yuǎn)的地方都能看見(jiàn)。不過(guò)，軍事分界線一帶人煙稀少，能夠直接看到的人畢竟很少，因此效果也大打折扣。

每年臨近圣誕節(jié)時(shí)，韓國(guó)的一些教會(huì)組織都會(huì)點(diǎn)燃位于軍事分界線附近的愛(ài)妓峰燈塔。這座金屬結(jié)構(gòu)的燈塔建于1971年，高30米，距離朝鮮只有3公里。燈塔點(diǎn)亮后，形如一棵巨大的圣誕樹(shù)，在朝鮮的開(kāi)城地區(qū)用肉眼都能看到。朝鮮一直把這一燈塔視為心理戰(zhàn)的一種，曾要求韓國(guó)拆除，并威脅說(shuō)要炮擊燈塔。2014年10月，該燈塔被韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)拆除。這倒不是為了響應(yīng)朝方的要求，而是因?yàn)檫@座燈塔年久失修，存在安全隱患，有倒塌的危險(xiǎn)。當(dāng)年12月，韓國(guó)政府批準(zhǔn)基督教總聯(lián)合會(huì)在圣誕節(jié)前臨時(shí)設(shè)置一棵高9米的圣誕樹(shù)并舉辦點(diǎn)燈儀式，但后來(lái)該總聯(lián)合會(huì)因擔(dān)心招致不必要的誤解而取消了搭建圣誕樹(shù)的計(jì)劃。相關(guān)心理戰(zhàn)作用隨之消失。

用韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的話來(lái)說(shuō)，擴(kuò)音喊話是“最切實(shí)有效的心理戰(zhàn)方法”。這種方法是把五六十個(gè)高音喇叭集中在一起，不定時(shí)地對(duì)朝喊話，內(nèi)容主要是“新聞報(bào)道”“韓國(guó)發(fā)展成就”“朝鮮真相”“恢復(fù)民族同質(zhì)性”“揭批朝鮮制度”以及“韓國(guó)流行歌曲”等等。據(jù)稱這種廣播在夜間能傳出24公里，白天能傳出10公里。如果站在這些高音喇叭旁邊，聲音能把人的耳朵震得生疼。

韓國(guó)把擴(kuò)音喊話、空飄傳單和“自由之聲”調(diào)頻電臺(tái)稱為最具代表性的對(duì)朝心理戰(zhàn)手段，其中擴(kuò)音喊話威力最大，也是朝鮮最為憎惡的心理戰(zhàn)方式。朝鮮認(rèn)為這些喊話內(nèi)容“侮辱最高尊嚴(yán)”，曾多次表示將用武力摧毀這些高音喇叭。

朝鮮宣布“氫彈試爆成功”后，韓國(guó)隨即在軍事分界線一帶共11處重啟擴(kuò)音喊話，每天喊話2至6小時(shí)，但不規(guī)定具體時(shí)間，也不分晝夜，以防止朝鮮摸著規(guī)律采取應(yīng)對(duì)措施。為了應(yīng)對(duì)朝鮮可能采取的“摧毀”行動(dòng)，此次韓國(guó)還在擴(kuò)音喊話地區(qū)安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，并部署了搭載紅外探測(cè)器的無(wú)人偵察機(jī)、陶式反坦克導(dǎo)彈、火炮定位雷達(dá)等。韓國(guó)軍方表示，如果朝鮮開(kāi)炮打擊這些喊話設(shè)施，韓軍將立即給予加倍懲罰。為了躲避朝方可能的打擊，韓軍還運(yùn)用了6輛車載式“移動(dòng)擴(kuò)音喊話設(shè)備”。據(jù)報(bào)道，這些新型擴(kuò)音喊話設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)是傳播距離更遠(yuǎn)，喊了就走，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)。

空飄傳單的是非爭(zhēng)執(zhí)

空飄傳單作為韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)的工具歷史悠久，早在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間就開(kāi)始使用。根據(jù)韓國(guó)國(guó)防部2011年提交國(guó)會(huì)的“對(duì)北心理戰(zhàn)現(xiàn)況”，韓國(guó)軍方從上世紀(jì)80年代至90年代末向朝鮮空飄的傳單達(dá)到191億多張。

2004年韓朝達(dá)成協(xié)議后，韓國(guó)空飄傳單的實(shí)施者由當(dāng)局轉(zhuǎn)為民間。當(dāng)前對(duì)朝空飄傳單的主要實(shí)施者是韓國(guó)的“脫北者”（逃離朝鮮進(jìn)入韓國(guó)的人）團(tuán)體。

此前，空飄傳單依靠小型氣球，一次空飄的傳單不過(guò)100多張，而且是否能夠飄到朝鮮也很難掌握。被韓國(guó)媒體稱為空飄傳單的“歷史性轉(zhuǎn)折”發(fā)生在2005年。當(dāng)年7月，一名“脫北者”發(fā)明了長(zhǎng)度達(dá)12米的大型廣告氣球，從而改變了空飄傳單的歷史。這種大型氣球一次能空飄幾十萬(wàn)張傳單，而且設(shè)置了自動(dòng)炸毀氣球使傳單散落的裝置，同時(shí)傳單也開(kāi)始用薄膜制作，既輕又不怕水泡，效果顯著增強(qiáng)。此后，“脫北者”團(tuán)體大多使用這種大型氣球，而且還在傳單中放入小型收音機(jī)、U盤(pán)、方便面、絲襪、避孕套、牙膏、牙刷和1美元面額的美元等物品，以增強(qiáng)心理戰(zhàn)效果。

朝鮮對(duì)韓國(guó)“脫北者”團(tuán)體空飄傳單恨之入骨，一再要求韓國(guó)當(dāng)局阻止“脫北者”團(tuán)體停止這種行動(dòng)。2014年10月，韓朝當(dāng)局因空飄傳單發(fā)生過(guò)交火事件，引起韓國(guó)當(dāng)?shù)鼐用竦臉O大恐慌。一些當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)組織起來(lái)阻止“脫北者”團(tuán)體在自己的居住地空飄傳單，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并動(dòng)了拳頭。韓國(guó)的一些民間團(tuán)體也反對(duì)“脫北者”空飄傳單，認(rèn)為這種行動(dòng)不僅妨礙韓朝發(fā)展關(guān)系，而且威脅當(dāng)?shù)孛癖姷纳?cái)產(chǎn)安全。

不過(guò)韓國(guó)政府并沒(méi)有下令停止空飄傳單，而是堅(jiān)持認(rèn)為這是民眾的“表達(dá)自由”。

有關(guān)空飄傳單的是非爭(zhēng)執(zhí)，至今尚未結(jié)束。

（鐘雪薦自《環(huán)球》）