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堅決維護(hù)中央權(quán)威的重大意義

2016-04-27 03:11
學(xué)習(xí)月刊 2016年23期
關(guān)鍵詞:民主集中制權(quán)威黨中央

黨的十八屆六中全會在政治上的一個重大貢獻(xiàn)是,提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,并在公報中指出:“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運(yùn)所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要?!睘槭裁创_立核心、維護(hù)中央權(quán)威有著這么重大的意義呢?這可以從諸多視野去思考。

第一,從現(xiàn)實(shí)的需要看,確立核心、維護(hù)中央權(quán)威是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,促使中國由大變強(qiáng)、和平崛起的緊迫需要

中國是一個地域廣,民族多,資源人均占有率不高,而人口總量達(dá)13億多、共產(chǎn)黨員達(dá)8800多萬的大國。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興,凝聚了幾代中國人的夙愿。通過30多年的改革開放我們黨、國家和民族已站在新的歷史起點(diǎn)上。但我們在取得舉世矚目偉大成就的同時,面臨的機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)、風(fēng)險也世所罕見。

國際上最大的機(jī)遇就是以美國為首的西方國家的金融危機(jī)仍未見底,且在深化。這是資本主義世界推遲多年、推遲多次必然爆發(fā)的危機(jī),絕不是三五年或十年八載能輕易走出去的危機(jī),更大的危機(jī)可能在后頭。國際金融危機(jī)的深化必然帶來世界政治格局多極化的深入。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),正是彰顯中國特色社會主義的大好時機(jī)。我們當(dāng)然要進(jìn)行全方位的外交,努力爭取與以美國為首的西方國家的合作,但國際上最大的挑戰(zhàn)就是以美國為首的西方世界想運(yùn)用其“軟實(shí)力”搞垮我國。美國“軟實(shí)力”主要體現(xiàn)在意識形態(tài)霸權(quán)、金融霸權(quán)、規(guī)則規(guī)制霸權(quán)和科技霸權(quán)上。軍事霸權(quán)是其以上軟霸權(quán)的后盾,并以期進(jìn)一步形成威懾和控制其他國家人民心理的精神霸權(quán)。

政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),并對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化上層建筑具有反作用。它將決定著我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及科技、教育、外交、軍事等各個領(lǐng)域的狀況。改革開放以來,我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就,特別是GDP居全球第二。但是我國當(dāng)前面臨的困難是“三期疊加”,即中國經(jīng)濟(jì)正處于從高速到中高速的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。在三期相互交織的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,在極其復(fù)雜而又十分艱難的國內(nèi)外形勢下,沒有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,沒有引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物,是無法舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難的。

第二,從理論和實(shí)踐上看,確立核心、維護(hù)中央權(quán)威是馬克思主義政黨的一條基本原則,是否堅持這一原則在實(shí)踐中關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)

馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動和建立無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐中,始終強(qiáng)調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性。恩格斯在《論權(quán)威》一文指出,權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的,而是社會發(fā)展的客觀要求。無產(chǎn)階級無論是在革命時期還是在奪取政權(quán)以后,都必須維護(hù)無產(chǎn)階級專政的權(quán)威,利用這個權(quán)威推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,建立無產(chǎn)階級新政權(quán),并用這個政權(quán)組織社會主義建設(shè)。馬恩認(rèn)為,不僅革命權(quán)威、政治權(quán)威具有重要作用,個人權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威同樣對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)具有重要作用。每一個社會時代都需要有自己的大人物,如果這樣的人物沒有出現(xiàn),時勢也會把他們創(chuàng)造出來。1871年建立的法國巴黎公社是世界上無產(chǎn)階級專政的首次嘗試,總結(jié)公社失敗教訓(xùn)時,馬恩認(rèn)為,“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”。

列寧高度重視維護(hù)黨的權(quán)威,注重發(fā)揮革命領(lǐng)袖的權(quán)威作用。他說:“群眾是劃分為階級的,階級通常是政黨來領(lǐng)導(dǎo)的,政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而稱之為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。”“在歷史上,任何一個階級,如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的領(lǐng)袖和先進(jìn)代表,就不可能取得統(tǒng)治地位?!薄芭囵B(yǎng)一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱苦的事情。但是做不到這一點(diǎn),無產(chǎn)階級專政,無產(chǎn)階級的 ‘意志統(tǒng)一’,就只能是一句空話?!被赝韲赂锩莻€風(fēng)起云涌的年代,布爾什維克黨正是有以列寧為政治領(lǐng)袖組成的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),又有一大批忠誠于黨和無產(chǎn)階級革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干,還有一支黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握的武裝力量,才有了十月革命,粉碎了帝國主義的武裝干涉和包圍封鎖,鞏固了新生蘇維埃政權(quán),有成效地展開了大規(guī)模社會主義建設(shè)。這個由列寧締造的執(zhí)政74年的老黨大黨,在20世紀(jì)90年代初頃刻瓦解、黨亡政息。其根本的原因也在于,這個黨的民主集中制被拋棄了,政治紀(jì)律被動搖了,黨中央的權(quán)威沒有了,“誰都可以言所欲言、為所欲為”,黨內(nèi)思想混亂、紀(jì)律松弛。

我們黨從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明和博古,都沒有形成強(qiáng)有力的黨中央,更沒有形成一個眾望所歸的黨中央核心,這是黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折、甚至面臨失敗危險的重要原因。遵義會議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位,黨才開始有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,并在此后的復(fù)雜斗爭中取得了舉世矚目成就。鄧小平指出:“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席,因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心,‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個核心,即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動,都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的?!秉h的十四屆四中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》指出:“黨的歷史表明,必須有一個在實(shí)踐中形成的堅強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在這個領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心,黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題?!?/p>

第三,從發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度的特色和優(yōu)勢看,確立核心、維護(hù)中央權(quán)威是我們黨堅持民主集中制、集中力量辦大事,保持領(lǐng)導(dǎo)制度特色和優(yōu)勢的必然要求和根本保障

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,是按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體,民主集中制是黨的根本制度,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。民主集中制的民主,指的是黨員和黨組織意愿的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的有效發(fā)揮。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)者防止和克服官僚主義,充分發(fā)揚(yáng)民主,深入群眾,深入實(shí)踐,了解人民的疾苦和意愿,才能代表人民的利益,為人民服好務(wù)。民主集中制的集中,指的是通過發(fā)揚(yáng)民主、深入群眾,將群眾中分散的無系統(tǒng)的意見集中起來,制定出路線方針政策,再拿到群眾實(shí)踐中去檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展。集中就要有核心,有權(quán)威,敢于并善于集中全黨的智慧和力量,凝聚為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行動。因而實(shí)行民主集中制離不開兩個不可或缺的條件。一是集中要以民主為基礎(chǔ),沒有廣泛的民主就沒有正確的集中。二是民主要以集中作條件,沒有正確的集中就不可能實(shí)現(xiàn)真正的民主。一切發(fā)展民主的措施,都不是為了削弱必需的集中,而是為了實(shí)現(xiàn)正確的集中。離開集中談民主,就必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。離開民主談集中,就必然導(dǎo)致個人獨(dú)斷專行,甚至個人崇拜。這都會破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不利于發(fā)揮黨集中力量辦大事等制度特色和優(yōu)勢。

經(jīng)過我們黨95年的長期實(shí)踐,我們黨逐步形成的“領(lǐng)導(dǎo)核心”,實(shí)際上包括三個層面。第一個層面是從中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國各族人民及其中國特色社會主義事業(yè)的角度說的,即中國共產(chǎn)黨是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各項(xiàng)事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)、軍隊(duì)、群體等各類組織。概括起來就是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方?!包h政軍民學(xué),東南西北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,各個領(lǐng)域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!钡诙€層面是從黨自身的內(nèi)部組織來說的,即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅持黨中央的集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。第三個層面是從中央高層領(lǐng)導(dǎo)集體方面說的,即黨的總書記、國家主席、軍委主席處于中樞地位,是黨的領(lǐng)導(dǎo)、中央領(lǐng)導(dǎo)人格化的集中體現(xiàn)。這三個層面就像三層堡塔,層層相依,層層互動、相互補(bǔ)充,不可缺少,組成一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有機(jī)整體。在這個整體中如果沒有中國共產(chǎn)黨這個領(lǐng)導(dǎo)核心,中國各項(xiàng)工作就缺乏主心骨,就會因?yàn)闆]有主心骨而變成一盤散沙,喪失執(zhí)政能力,辦不成事。

第四,從習(xí)近平的成長歷程和實(shí)踐業(yè)績上看,確立核心、維護(hù)中央權(quán)威,既體現(xiàn)了我們黨堅持全面從嚴(yán)治黨的高度政黨自覺,也為深化和拓展中國道路提供了根本性、戰(zhàn)略性的保障

習(xí)近平1953年生,在父親被冤屈、長期關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的情景下,1969年下放到陜西省延川縣文驛公社梁家河大隊(duì)當(dāng)知青,苦干實(shí)干,帶頭改變隊(duì)里的面貌,得到人民群眾的愛戴和表彰,入了黨,當(dāng)了支書。清華大學(xué)畢業(yè)后,先在國務(wù)院、中央軍委辦公廳任秘書、現(xiàn)役,后在河北、福建、浙江、上海四個省市基層的縣、地市、省級擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),歷練了38年,才在黨的十七大選為中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會委員、中央軍事委員會副主席。在黨的十八大選為中央委員會總書記、中央軍事委員會主席。黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅韌不拔的歷史擔(dān)當(dāng)精神,把握時代趨勢,回答現(xiàn)實(shí)新要求,順應(yīng)人民新期待,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等一系列問題上,形成治國理政新思想,豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論,開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù),在國際社會產(chǎn)生重大影響。在實(shí)踐中已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的“核心”和“權(quán)威”。全會確立習(xí)近平在黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,是實(shí)至名歸,實(shí)踐的選擇,歷史的選擇,黨和人民的選擇。

把上面四層意思?xì)w結(jié)起來就是一句話:沒有權(quán)威、沒有核心的黨,就像沒有英雄的民族一樣,是可悲的;有了核心、有了權(quán)威而不知道維護(hù),也會像一個民族沒有英雄一樣,是可悲的。

確立核心、維護(hù)中央權(quán)威,既然有如此重大的意義,那么我們應(yīng)當(dāng)怎樣自覺地維護(hù)中央權(quán)威呢?根本之途在于響應(yīng)全會公報的號召,全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。“四個意識”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵,是維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的核心的重要思想基礎(chǔ)。增強(qiáng)“四個意識”,最為集中的體現(xiàn)是增強(qiáng)核心意識、看齊意識,做到向黨的核心看齊,向黨中央看齊,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,并將看齊意識轉(zhuǎn)化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實(shí)際行動,真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

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