本刊編輯/薛惠莉

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《2016年畜牧業(yè)工作要點》與《2015年畜牧業(yè)工作要點》的變與不變

本刊編輯/薛惠莉

為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，全面落實全國農(nóng)業(yè)工作會議和農(nóng)業(yè)部1號文件部署，切實做好2016年畜牧業(yè)各項工作，2016年1月22日，農(nóng)業(yè)部制定了《2016年畜牧業(yè)工作要點》(以下簡稱《2016年》)，農(nóng)業(yè)部圍繞7方面提出了22條具體工作內(nèi)容，與《2015年畜牧業(yè)工作要點》(以下簡稱《2015年》)相比，對我們養(yǎng)豬業(yè)來說有哪些變與不變的地方，本期小編就此進(jìn)行一個簡單的總結(jié)與對比，希望能對廣大養(yǎng)豬朋友有幫助。

1　?畜牧業(yè)工作成績對比

2016年預(yù)計全年肉蛋奶總產(chǎn)量1.54億t，比上年提高約100萬t(2015年全年肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8 707萬t、2 894萬t和3 725萬t)；畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；视型^54%；畜產(chǎn)品“瘦肉精”例行監(jiān)測合格率99.9%，比上年提高0.1個百分點；生鮮乳三聚氰胺檢測合格率連續(xù)7年保持100%；天然草原鮮草總產(chǎn)量10.28億t，比上年提高100萬t。

2　?加快畜牧業(yè)建設(shè)與畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對比

2.1畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的促進(jìn)工作保持不變

《2015年》僅提出要加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目實施力度，創(chuàng)新實施方式，加強經(jīng)驗交流，而《2016年》明確提出數(shù)字要求，要創(chuàng)建500家國家示范場，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，朝畜牧業(yè)節(jié)本增效的主攻方向和技術(shù)路線大步邁進(jìn)。

2.2新提出加快推動飼料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

據(jù)資料顯示，2015年上半年農(nóng)業(yè)部在全國30個省(區(qū)、市)開展的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作中，抽檢各類商品飼料共計3 534批次，產(chǎn)品合格率為96.83%，同比上升1.29個百分點?！?016年》在全面實施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的同時，要研究推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制新模式，加快推廣散裝飼料。與飼料行業(yè)傳統(tǒng)包裝運輸相比，散裝飼料可以進(jìn)一步降低成本，節(jié)約時間。據(jù)統(tǒng)計，散裝運輸比袋裝運輸在裝車和卸車費用上每噸可節(jié)約21元，在包裝費用上每噸可節(jié)約25元，在裝卸車時間上要節(jié)約75 min，每個場可根據(jù)自身情況來計算每年能節(jié)約多少成本。在2015年12月，廣東正大康地有限公司與廣東廣三保養(yǎng)豬有限公司已經(jīng)開啟了飼料散裝業(yè)務(wù)。

3　種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖方式仍需大力推廣

《2015年》提出要種養(yǎng)結(jié)合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，《2016年》又提出要大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。種養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢在于可持續(xù)發(fā)展和健康養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深層次利用，提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量，種養(yǎng)結(jié)合主要以肉牛、肉羊和奶牛為重點，養(yǎng)豬業(yè)并沒有明確提出，但以湖南佳和農(nóng)牧股份有限公司為代表的大型養(yǎng)豬企業(yè)的種養(yǎng)結(jié)合模式是養(yǎng)豬人學(xué)習(xí)的典范。

4　?新增促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展

養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、無害化處理是2016年畜牧業(yè)重點發(fā)展方向。畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動的啟動和畜禽糞便資源化利用試點項目的推廣，給養(yǎng)豬企業(yè)病死豬的處理帶來了不少信心。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2015年生豬出欄量約7.082 5億頭，自然死亡率按10%計算，則近有7 000萬頭生豬尸體，如果不能進(jìn)行無害化處理，將給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，同時會引起細(xì)菌、病毒的傳播。利用國家和政府力量推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式，強化典型示范引導(dǎo)，對養(yǎng)殖糞便綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有積極的推動作用。

5　?畜產(chǎn)品質(zhì)量安全再次被提出

《2015年》第3條提出要強化監(jiān)管，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，《2016年》又提出切實保障質(zhì)量安全，這里的質(zhì)量分別是指加強飼料質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治工作。飼料企業(yè)低成本高利潤的時代已經(jīng)成為歷史，這不乏有些不良企業(yè)為了爭取高利潤降低飼料質(zhì)量，因此國家繼續(xù)組織實施全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度，并以防止非法添加、查找潛在風(fēng)險、強化原料把關(guān)為重點。

“瘦肉精”已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)老生常談的話題。自2011年“瘦肉精”事件發(fā)生后國家專項整治工作逐年加強，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)都加大了監(jiān)督檢查和抽檢力度，上面我們也提到了“瘦肉精”檢查合格率已高達(dá)99.9%，如何將不合格的0.1%去除，則需要強化對基層監(jiān)管的技術(shù)支持，需要加強宣傳“瘦肉精”的危害，需要加大跨省案件督辦力度和工作薄弱地區(qū)督查力度。

6　?科技創(chuàng)新與推廣工作提上日程

2015年除了大家常說的轉(zhuǎn)型升級外，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”也是熱門話題之一。畜牧業(yè)的創(chuàng)新推廣體現(xiàn)在遺傳改良計劃、種豬育種評價體系的建設(shè)，因此育種工作任重而道遠(yuǎn)。如何改善豬的生產(chǎn)性能，使其產(chǎn)仔多，健康度高，生長速度快，肉質(zhì)口感更好，這都是育種工作者正在做的工作。國家也提出了加快國家級畜禽核心育種場建設(shè)，加大對種畜禽場建設(shè)的支持力度，提升良種供應(yīng)能力和質(zhì)量，完善畜牧良種補貼政策，加快家畜品種改良的計劃。福建永誠農(nóng)牧科技集團有限公司和廣東溫氏集團是南方地區(qū)比較有代表性的做種豬育種工作的企業(yè)。

另外，促進(jìn)地方品種資源保護(hù)和開發(fā)利用的工作在《2016年》也被明確提出，近幾年我國地方豬品種保護(hù)與資源利用工作一直在進(jìn)行，但由于一些地方政府缺乏資金和人才的支持，所以效果并不是特別明顯。在2015年地方豬種保護(hù)與利用協(xié)作組第11屆年會中，參會的53家地方豬種豬場中僅有4家豬場獲得地方豬保護(hù)與利用工作經(jīng)驗交流優(yōu)秀獎，可見地方豬資源保種還有很多工作要做。

除育種工作要科技創(chuàng)新外，生豬飼養(yǎng)飼喂技術(shù)(包括智能化飼喂、疫病監(jiān)測系統(tǒng)、信息平臺的建設(shè))等也需要企業(yè)和專家的共同協(xié)作，加強與現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及科研教學(xué)機構(gòu)的協(xié)調(diào)互動，充分發(fā)揮專家隊伍的技術(shù)優(yōu)勢和支撐作用，加快推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。

7　?畜牧業(yè)信息化建設(shè)的步伐加快

《2015年》是突出重點，切實強化畜牧業(yè)信息化建設(shè)，《2016年》大力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”催生了一大批新生事物，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)豬業(yè)”也是行業(yè)積極探索的新方式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將監(jiān)測預(yù)警、形勢分析、信息管理放在同一個大數(shù)據(jù)庫里，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化；開發(fā)規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜禽場直連直通直報系統(tǒng)，建立信息采集和反饋服務(wù)互動機制。2016年國家將舉辦畜牧業(yè)檢測預(yù)警信息平臺發(fā)布會，開展面向養(yǎng)殖場戶的綜合服務(wù)云平臺試點、完善種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)，強化種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營信息化監(jiān)管手段，建立國外畜牧業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)庫，整合升級飼料行業(yè)管理信息化平臺，推動飼料生產(chǎn)企業(yè)管理精準(zhǔn)化。

與2015年畜牧業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容對比來看，2016年更具有可操作性，對自動化、智能化的要求更高，同時也體現(xiàn)了資源整合這一大發(fā)展趨勢。

8　?體制機制的創(chuàng)新工作也是2016年工作要點之一

2015年末是“十二五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，2016年也名正言順的成了“十三五”開局之年，在一個新的5年計劃中，必須要組織開展重大課題的研究，謀劃畜牧業(yè)中長期發(fā)展的宏觀思路和政策體系，《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》和《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的編制發(fā)布看似針對政府制定，實際上與我們養(yǎng)豬人息息相關(guān)，每一次政策的制定都會有一批養(yǎng)豬人在行業(yè)里崛起或從行業(yè)里悄悄離去，每個企業(yè)的規(guī)劃要先以國家規(guī)劃為導(dǎo)向。

自習(xí)大大上任以來，國內(nèi)反腐工作有了突破性進(jìn)展，在體制創(chuàng)新中同樣提出要強化畜牧業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作，要嚴(yán)格遵守信息發(fā)布規(guī)定，將工作落到實處，做好黨風(fēng)廉政與反腐倡廉工作，抓好計劃財務(wù)基礎(chǔ)性工作，加快部門項目資金執(zhí)行進(jìn)度，切切實實為畜牧業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

9　《2015年》與《2016年》比較

表1　2016年與2015年畜牧業(yè)工作要點對比

2016年與2015年相比既有相似也有不同，仔細(xì)研讀，認(rèn)真揣測，跟緊國家工作發(fā)展的腳步，做好自己企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使2016年的養(yǎng)豬工作更上一層樓。