鄭洋

摘 要：本文主要分析工業(yè)園及中小企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)狀闡述托管模式及其要點(diǎn)，為模式創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議，為相關(guān)工作人員提供重要的參考。希望通過(guò)本文的分析能實(shí)現(xiàn)提高工業(yè)園及中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管水平和效率的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園；中小企業(yè)；安全生產(chǎn)；托管模式；創(chuàng)新

我國(guó)中小企業(yè)在近幾年內(nèi)突飛猛進(jìn)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分。中小企業(yè)為如下幾點(diǎn)做到了巨大的貢獻(xiàn)，如：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，財(cái)政收入的增長(zhǎng)，人員就業(yè)的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等等。但是，它也猶如一把雙刃劍，在創(chuàng)造各種效益的同時(shí)，也帶來(lái)了各種安全生產(chǎn)問(wèn)題。近幾年，國(guó)家安全監(jiān)管總局有數(shù)據(jù)表明，年度工礦商貿(mào)企業(yè)事故有一半以上都是非公有制工礦商貿(mào)企業(yè)事故，并且事故起數(shù)以及傷亡數(shù)竟然還在不斷增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，當(dāng)下安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾正是中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，企業(yè)的健康發(fā)展也因此受阻。針對(duì)這種中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象進(jìn)行安全管理咨詢具有重要的作用和意義。

1 我國(guó)中小企業(yè)安全生產(chǎn)混亂現(xiàn)狀

1.1 無(wú)人負(fù)責(zé)安全工作

部分規(guī)模較小的企業(yè)，負(fù)責(zé)人由于思想上的疏忽，未配備安全管理人員，沒(méi)有安全生產(chǎn)方面的意識(shí)，所以導(dǎo)致企業(yè)的安全生產(chǎn)完全處于松散狀態(tài)。還有部分企業(yè)也僅僅只是為了應(yīng)付地方政府部門的檢查，并未真正采取措施，意識(shí)較為麻痹，對(duì)企業(yè)的安全管理工作沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)的監(jiān)督和推動(dòng)。

1.2 安全生產(chǎn)能力不足

拘泥于個(gè)人或家族式管理模式的企業(yè)仍然還有大部分存在，沒(méi)有健全高效的的管理制度和管理體系。僅僅了解認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果對(duì)安全生產(chǎn)相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)有所欠缺，那么在實(shí)際生產(chǎn)中是無(wú)法對(duì)安全管理工作進(jìn)行有起到引導(dǎo)性的作用的。

1.3 安全工作管理混亂

因?yàn)樵谏a(chǎn)過(guò)程中存在無(wú)人負(fù)責(zé)以及安全生產(chǎn)能力不足類似的狀況，從而導(dǎo)致難以推動(dòng)安全生產(chǎn)管理，其結(jié)果便是安全工作管理混亂。各類不良現(xiàn)象層出不窮，比如不夠健全的安全管理規(guī)章制度，不夠完善的安全技術(shù)措施，不夠全面的崗位安全操作規(guī)程。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，從業(yè)人員也因此不懂得如何去遵循，或責(zé)任心不夠，執(zhí)行力太差。違章作業(yè)、事故隱患將一直存在，顯而易見(jiàn)，造成傷亡事故的直接原因便是安全工作管理混亂?，F(xiàn)如今，有的企業(yè)沒(méi)有專門的安全管理人員、并且從業(yè)人員不足300人；有的企業(yè)在當(dāng)年發(fā)生死亡事故或一次重傷3人以上事故；有的企業(yè)因?yàn)榘踩芾頇C(jī)構(gòu)責(zé)任人員并未履行職責(zé)，安全管理狀態(tài)的混亂也因此難以得到有效的改善；有的非高危行業(yè)從業(yè)人員在300 人以下，在限期內(nèi)未實(shí)質(zhì)上地整頓。以上所描述的幾類企業(yè)都比較典型，在安全管理方面都或多或少地存在漏洞。政府引入了安全托管的概念正是為了解決中小企業(yè)的安全管理問(wèn)題。安全托管，顧名思義，是安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。

2 工業(yè)園及中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管模式創(chuàng)新要點(diǎn)

下面就簡(jiǎn)要介紹幾點(diǎn)安全托管模式的要點(diǎn)，主要包含人才優(yōu)勢(shì)，豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立信息化平臺(tái)以及現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

2.1 人才優(yōu)勢(shì)

簡(jiǎn)單來(lái)介紹，中介機(jī)構(gòu)的工程師首當(dāng)其沖必須具備注冊(cè)安全工程師資格、并且擁有豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理閱歷。當(dāng)然，專業(yè)的知識(shí)技術(shù)、強(qiáng)烈的責(zé)任心也是必不可少的。如此一來(lái)，才能為安全生產(chǎn)托管提供全面的服務(wù)。他們?cè)诎踩芾?、教育、技術(shù)、檢查、咨詢、隱患整改等方面都能提供有效的幫助和完善，實(shí)質(zhì)性地解決企業(yè)在生產(chǎn)可能會(huì)遇到的一些安全問(wèn)題。通常會(huì)對(duì)癥下藥，有的放矢，根據(jù)企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出合理的規(guī)劃和措施。使安全管理體系完整，秩序良好，不再只是形式主義，整個(gè)企業(yè)也處于有章可循的良好狀態(tài)。

2.2 豐富的經(jīng)驗(yàn)

指的是工程師有建立企業(yè)文化的能力。他們能根據(jù)不同企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況來(lái)不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并且撰寫崗位各自的操作流程規(guī)范、建立起安全責(zé)任制，使企業(yè)擁有一套屬于自己的完整安全管理體系，管理也將會(huì)越來(lái)越規(guī)范化。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理每一個(gè)角落，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)人員時(shí)時(shí)刻刻都能遵循安全管理制度，這樣才能使安全托管的效率得以體現(xiàn)最大化，最高效。

2.3 建立信息化平臺(tái)

通過(guò)建立信息化平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)，能夠各方面搜集整合有效資源。科學(xué)的技術(shù)支持和信息化管理平臺(tái)，能為企業(yè)建立并完善安全培訓(xùn)考核系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。結(jié)合這種優(yōu)勢(shì)，能更加有效的跟蹤調(diào)查企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)效益的提高也起到了一定的作用。同時(shí)，提供遠(yuǎn)程安全咨詢服務(wù)以及教育工作，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全管理的監(jiān)控也實(shí)現(xiàn)了更有效更有力度更可靠的監(jiān)控，完成了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)最全面的保障。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)咨詢

每月都會(huì)安排有若干名安全工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，并提供上述的安全管理和安全咨詢工作。從各個(gè)方面綜合加強(qiáng)，能使事故發(fā)生率降低到最小，安全生產(chǎn)才能得以體現(xiàn)自己的價(jià)值和意義所在，達(dá)到顯著的效果。為企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境提供了安全的生產(chǎn)氛圍，不僅僅只是為了提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況，它還有更深遠(yuǎn)更至關(guān)重要的意義，對(duì)于提升企業(yè)的社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)效率與成本的最大化，安全生產(chǎn)有著決定性的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

冰凍三尺，非一日之寒。使用安全托管模式加強(qiáng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，并不是一朝一夕之間就能完成。它擁有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性、日常性，需要各方面積極參與配合。在實(shí)際的操作過(guò)程中偶爾出現(xiàn)需要改善的地方，當(dāng)然也得深刻領(lǐng)悟“安全第一”這句短語(yǔ)的內(nèi)涵。簡(jiǎn)而言之，各個(gè)中小企業(yè)在安全托管方面需要利用各方的人才和技術(shù)力量，并且要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況不斷的推陳創(chuàng)新。才能真正保障企業(yè)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，因而推動(dòng)其整個(gè)地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

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