王永彬 李雪萍
摘 要 隨著我國社會的不斷發(fā)展和進步,當(dāng)前人們對環(huán)境的需求也越來越嚴格。而天然林保護工程在對森林的經(jīng)營和保護中都占據(jù)非常重要的作用,同時它還能更好地滿足人們對環(huán)境、能源的需求。本文主要簡單論述了天然林保護工程森林的撫育設(shè)計。
關(guān)鍵詞 天然林保護工程 森林經(jīng)營 撫育設(shè)計
中圖分類號:S753 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.03.071
做好森林經(jīng)營工作,可以有效提升森林的質(zhì)量,并帶動森林的可持續(xù)發(fā)展,也能有效轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展模式,更好地實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。森林撫育又是森林經(jīng)營中非常重要的一部分內(nèi)容,并且天然林資源保護工程的建設(shè)也更加側(cè)重強調(diào)森林撫育的重要性,因此必須要加強對森林撫育工作的有效投入,將森林的質(zhì)量放在首要、核心的位置,切實有效地實現(xiàn)對森林撫育的目的。但是,目前在森林撫育工作中依然存在一些問題,如相關(guān)人員對森林撫育工作不重視、撫育方法不當(dāng)、撫育不合理、不科學(xué)等,這些都會影響到森林經(jīng)營工作的順利開展,因此,探究天然林保護工程森林撫育設(shè)計就有著非常重要的現(xiàn)實意義。
1 森林撫育應(yīng)該秉承的指導(dǎo)思想及原則
1.1 指導(dǎo)思想
森林撫育應(yīng)該將提升森林質(zhì)量、推進森林生態(tài)平衡健康發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的總產(chǎn)量作為指導(dǎo)思想,并通過科學(xué)、有效的撫育經(jīng)營方式,促使森林林業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,也使得森林的林木數(shù)量、質(zhì)量得到顯著的提升,并使得優(yōu)選目標(biāo)樹種的數(shù)量逐漸增加,林業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)也更加合理,進一步促使森林的多樣性生物可以得到更好的保護和發(fā)展。
1.2 基本原則
森林撫育應(yīng)該秉承的基本原則主要有以下兩點:(1)促進林木健康生長的原則,首先應(yīng)該根據(jù)森林的林木分布情況,通過對其進行撫育,更好地對林木的樹種組成、分布密度得以有效調(diào)整,進而有效提升森林的質(zhì)量,進一步促進林木的健康、穩(wěn)定生長。(2)因地制宜、注重最終成果的原則,必須要結(jié)合地區(qū)的具體情況,優(yōu)先撫育那些生長良好、位置便利的優(yōu)質(zhì)林木,并采用一些科學(xué)有效的方法,用這些優(yōu)質(zhì)林木更好地帶動其他林木的健康生長??茖W(xué)有效的森林撫育不但可以有效提升林木的質(zhì)量,也可以增加撫育工作人員的工作收入。
2 森林撫育工作的基本內(nèi)容
2.1 結(jié)合相關(guān)的政策,正確編制作業(yè)設(shè)計
根據(jù)國家所頒布的一些設(shè)計規(guī)定以及所屬省市地區(qū)所提出的設(shè)計要求、技術(shù)規(guī)范等,秉承將生態(tài)環(huán)境放在首要位置、促進天然林自然生長、保護森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性的原則,將提升森林質(zhì)量、強化森林生態(tài)功能作為主要核心,切實有效地對國家二級三級公益林中的人工林及天然林做好撫育工作。森林撫育目標(biāo)是在不影響森林培育目標(biāo)的前提下,結(jié)合地區(qū)森林的實際情況去選擇一些合理的撫育方式,如透光伐、定株撫育、生長伐、景觀疏伐、人工修枝等,總之這些撫育方式的選擇必須要根據(jù)實際的情況選用,不然不會達到撫育的目的,反而還會對森林林木的正常生長造成一定的破壞。同時,森林的林木生長狀況一般都比較復(fù)雜,如果采用一種撫育方式進行撫育,往往無法取得理想的撫育效果,所以必須要將多種撫育方式進行有效結(jié)合,綜合利用,并科學(xué)有效地設(shè)計撫育的強度,這樣才能實現(xiàn)保護稀有物種、保持天然更新的撫育目的,也能撫育出更加健康、穩(wěn)定的森林??傊?,應(yīng)該結(jié)合地區(qū)森林的實際生長情況,依照先簡單后困難、集中連片的原則,積極調(diào)查現(xiàn)場,并合理確定撫育工作的具體內(nèi)容和主要手段,正確編制作業(yè)設(shè)計。
2.2 積極做好必要的準(zhǔn)備工作,并嚴格按照相關(guān)程序進行有效施工
嚴格按照相關(guān)程序來進行撫育工作的有效施工:(1)必須要加強組織的有效管理。相關(guān)撫育管理的條例中明確規(guī)定,在森林撫育工作任務(wù)下發(fā)到相關(guān)部門后,必須要成立撫育管理工作小組,他們的主要工作是合理找出森林撫育工作的試點,并結(jié)合實際情況制定出科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的撫育實施計劃,還需要制定出相應(yīng)的保障措施,同時還應(yīng)該明確劃分工作中的各項主要責(zé)任。此外,還需要嚴格按照之前的作業(yè)設(shè)計要求來進行撫育施工。
(2)需要不斷改進并完善目標(biāo)管理責(zé)任體系,將具體的工作責(zé)任劃分到個人,還必須要在簽訂的施工作業(yè)合同中,明確每個人的工作責(zé)任、撫育工作內(nèi)容,如撫育范圍、面積,以及撫育中所需要用到的一些技術(shù)手段、撫育方式、撫育完成時間等,切實有效地將這些目標(biāo)管理責(zé)任體系落實到具體的施工中去。
(3)撫育工作前進行公示,讓社會各界積極參與到撫育工作的監(jiān)督中來。在撫育前做好必須要的宣傳工作,這樣可以確保撫育工作的公開透明化,也能促使撫育工作人員更加積極、認真地工作。而撫育工作班組還應(yīng)該在施工附近的重要交通道路設(shè)立一些指示標(biāo)志,作業(yè)公示牌等,以及撫育施工中的基本內(nèi)容等,如需要撫育的林木種類、采用的撫育方式、撫育強度、具體施工地點、時間等,并積極歡迎廣大人民群眾來積極監(jiān)督。
(4)強化施工的有效管理,確??梢哉?、有序的施工。選擇一些資質(zhì)較好、且有豐富施工經(jīng)驗的團隊來進行施工,并加強施工過程中的每一個環(huán)節(jié)的管理,嚴格控制施工質(zhì)量,從而確保施工的順利進行。施工完成后,可能會遺留一些施工作業(yè)剩下的物體,這時需要對這些物體進行嚴格分類,并及時運輸,防止這些材料的堆放對森林的林木造成一定的污染和影響。首先,應(yīng)該嚴格執(zhí)行承包責(zé)任制,地區(qū)的林業(yè)局應(yīng)該跟森林林場簽訂森林撫育責(zé)任書、施工作業(yè)合同。其次,森林撫育作業(yè)中,應(yīng)該嚴格禁止使用明火。此外,還必須要嚴格按照審批的作業(yè)設(shè)計進行施工作業(yè)。再次,不管是地區(qū)林業(yè)局還是林場,都必須要加強撫育作業(yè)的質(zhì)量管理。重視事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗收等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的,必須要及時整改,還應(yīng)該根據(jù)實際情況追究當(dāng)事人的責(zé)任。最后,撫育施工作業(yè)采用的是合同管理制度,在合同中也明確規(guī)定撫育工作的一些基本要求和作業(yè)要點,因此要嚴格按照合同的規(guī)定進行作業(yè)施工。并且撫育施工作業(yè)合同簽訂后,不得違法分包、轉(zhuǎn)包。
(5)在對撫育施工作業(yè)驗收完成之后,森林撫育領(lǐng)導(dǎo)小組也需要按照相關(guān)的驗收要求、標(biāo)準(zhǔn)對其進行有效驗收,等施工具有驗收條件之后,才能進行財務(wù)結(jié)算。
(6)嚴格按照相關(guān)的財務(wù)規(guī)定使用這些財務(wù)資金,首先,必須要嚴格規(guī)范財務(wù)核算的方法和標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)規(guī)定使用資金;其次,嚴格規(guī)范資金撥付的流程,分階段、分批次進行資金的下發(fā);最后,應(yīng)該積極監(jiān)督資金的流動,避免資金被挪用或是用到不正規(guī)的地方。
(7)規(guī)范撫育工作相關(guān)檔案管理規(guī)定,所有跟撫育作業(yè)設(shè)計相關(guān)的文件都需要采用紙質(zhì)材料以及電子文檔兩種方式進行整理、歸檔,當(dāng)撫育作業(yè)項目驗收合格之后,要將這些與撫育作業(yè)相關(guān)的資料進行永久性的保存。
3 森林撫育施工中的一些問題
在天然林保護工程森林撫育工作中依然存在以下一些問題:(1)資金不到位,隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,當(dāng)前人工費用也正在增加,而相應(yīng)的森林撫育的成本也會大大增加。而國家的資金撥付以及政府的資金支持都比較有限,這樣無法很好地滿足人工費用增加的需求。同時各地方政府給森林撫育工作配備的設(shè)備也比較緊缺,這就使得撫育工作無法順利開展,也會造成撫育實施不當(dāng)?shù)膯栴}。(2)森林撫育工作人員對于工作的重視程度不夠,他們修剪得不夠認真,只是大范圍地去修剪雜草,而不注重雜草的除修效率,這樣不但會對森林的其他林木的生長造成一定的影響,也會導(dǎo)致?lián)嵊|(zhì)量的低下。(3)撫育作業(yè)設(shè)計編制得不合理、不完善,他們前期并沒有認真調(diào)查林木的實際情況,這也導(dǎo)致?lián)嵊鳂I(yè)的設(shè)計工作成為了一種形式,并沒有設(shè)計的意義,這樣也會大大提升施工作業(yè)的難度。(4)宣傳力度不夠,導(dǎo)致人們對撫育工作存有錯誤的認識。近些年,我國的森林撫育工作只重視作業(yè)對施工、施工質(zhì)量等,忽略必要的宣傳,也使得人民群眾對森林撫育認識不足。(5)施工作業(yè)人員并沒有嚴格按照施工作業(yè)設(shè)計規(guī)定來進行施工,這樣也就無法取得理想的撫育效果。(6)施工前并未對施工人員做好必要的培訓(xùn)工作,導(dǎo)致他們不能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格施工。(7)施工完成后,并沒有嚴格按照驗收規(guī)定來進行驗收,同時責(zé)任制度劃分得并不明確,導(dǎo)致制度只是一種形式,并沒有落實到具體的工作中。
4 森林撫育工作所獲取的成果
森林撫育工作所獲取的成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)有效提升了森林的生態(tài)效益。通過森林撫育工作的開展,對森林的一些壞的林木進行了清理和修剪,這樣就有效改善了林木的生長環(huán)境以及林木內(nèi)部的衛(wèi)生情況,也有效提升了這些林木的抵抗能力,從而更好地提升了森林的生態(tài)效益。(2)促使森林的林木更加健康、穩(wěn)定地生長。森林撫育工作順利開展,割除了一些影響林木健康生長的雜草,給林木的生長營造了一個更加健康的生長環(huán)境,也能有效提升林木的質(zhì)量,進而促使森林的林木更加健康、穩(wěn)定地生長。(3)提升了林場相關(guān)工作人員的經(jīng)濟收入。森林撫育工作的順利開展,可以給人們提供更多的工作崗位,這些也能有效解決一些勞動力的問題,同時也能有效提升林場工作人員的經(jīng)濟收入。
總之,雖然我國的森林撫育工作已經(jīng)取得了初步的發(fā)展,但是在實際的施工作業(yè)中,依然存在一些問題,因此必須要采用一些有效策略,如加強組織的有效管理、嚴格秉承森林撫育工作的指導(dǎo)思想和基本原則,構(gòu)建科學(xué)有效的管理制度,加大政府的資金投入,加大撫育工作的宣傳力度等等,積極發(fā)揮森林撫育工作的積極作用,切實有效地將那些具體的施工規(guī)定落實到施工中去,從而有效提升森林撫育工作的實施成果,進而促進我國森林生態(tài)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展,推動森林的可持續(xù)發(fā)展。
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