李垂窈文　革　楊寶平　張淑英

（1.西南石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，四川　成都　610500；2.中國石油新疆油田公司勘探開發(fā)研究院，新疆　克拉瑪依　834000；3.中國石油玉門油田公司老君廟作業(yè)區(qū)，甘肅　酒泉　735009）

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四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

李垂窈1文革2楊寶平3張淑英1

（1.西南石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，四川成都610500；
2.中國石油新疆油田公司勘探開發(fā)研究院，新疆克拉瑪依834000；
3.中國石油玉門油田公司老君廟作業(yè)區(qū)，甘肅酒泉735009）

摘要四川的頁巖氣資源量和可采資源量均位居全國前列，也是我國最早進行頁巖氣勘探開發(fā)實踐的省份，頁巖氣發(fā)展?jié)摿薮?。為加快四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在闡述了四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用SWOT矩陣模型對頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅進行綜合分析，對SWOT四要素進行了量化評估，得出四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位為機會實力型，并提出加強資源勘查、明確礦權(quán)、綜合開發(fā)頁巖氣為主的多種資源以及進行技術(shù)創(chuàng)新等促進四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)SWOT量化分析技術(shù)創(chuàng)新

修訂回稿日期：2016－01－20

0　引言

四川省是我國常規(guī)天然氣開發(fā)利用最早的省份，也是我國天然氣市場利用最成熟的省份，在常規(guī)天然氣勘探開發(fā)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中居國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有核心競爭力，從而為四川的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，而且四川有頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。為促進四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者就頁巖氣產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅（SWOT）進行探討分析。

1　四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國為緩解天然氣供需矛盾、降低天然氣對外依存度的過快增長，大力提倡開發(fā)非常規(guī)天然氣，其中，頁巖氣由于其可采儲量巨大成為我國重點發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)國土資源部初步估算，我國頁巖氣資源潛力為（25～35）×1012m3。根據(jù)美國能源信息署的評估結(jié)果，我國頁巖氣的地質(zhì)資源量約為100× 1012m3，可采資源量約為36×1012m3。目前，全國共有頁巖氣鉆井83口，主要分布在四川、陜西和重慶。全國“十三五”能源規(guī)劃提出，到2020年中國頁巖氣年產(chǎn)量將達到300×108m3。四川在常規(guī)天然氣勘探開發(fā)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域上居國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從而為四川的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。更為重要的是，四川有頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。2012年國土資源部全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價及有利區(qū)塊優(yōu)選結(jié)果顯示，四川省頁巖氣的資源量和可采資源量均居全國第一［1］。中國石油在四川的威遠—長寧頁巖氣區(qū)塊規(guī)模建產(chǎn)，設(shè)計年產(chǎn)能7×108m3。截至2015年9月，四川省頁巖氣產(chǎn)量已突破8×108m3，預(yù)計到2020年年產(chǎn)量達到（50～80）×108m3。筆者應(yīng)用SWOT矩陣對四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源與外部環(huán)境進行分析，確定該產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢及其缺陷，分析其面臨的機會和挑戰(zhàn)，以供相關(guān)機構(gòu)制定頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策時參考。

2　四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1優(yōu)勢

1）儲量豐富。根據(jù)國土資源部全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價及有利區(qū)優(yōu)選結(jié)果，四川省的頁巖氣資源量為27.50×1012m3，占全國的20.46%，頁巖氣可采資源量為4.42×1012m3，占全國的17.67%，資源量和可采資源量均居全國第一。四川盆地陸相泥頁巖含氣豐富，與海相頁巖氣一樣具有較好的勘探前景，其勘探有利區(qū)塊分布情況見表1。

2）常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成功經(jīng)驗與雄厚基礎(chǔ)。從上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)看，巖性氣藏勘探技術(shù)取得了重大突破、深層礁灘高含硫氣藏開發(fā)技術(shù)攻關(guān)成效顯著、須家河組氣藏一類區(qū)開發(fā)主體配套技術(shù)形成、超深井快速鉆井技術(shù)得以實現(xiàn)等，都是四川天然氣產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。從中游管輸環(huán)節(jié)看，天然氣管網(wǎng)建設(shè)比較成熟，己圍繞四川盆地建成了連接6個油氣區(qū)級主要城市的環(huán)形輸氣系統(tǒng)，形成輻射全川及重慶絕大部分大中型城市的集輸天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)。從煉化加工環(huán)節(jié)看，四川地區(qū)己形成了以川南為中心的天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群，重點覆蓋瀘州、德陽、成都、遂寧、自貢、眉山等市，并且形成了以天然氣化肥、甲醇、醋酸等主要產(chǎn)品的天然氣化工基地。

表1　四川盆地陸相頁巖氣勘探有利區(qū)塊分布情況表

由此可知，有了常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈成功發(fā)展的基礎(chǔ)，四川在頁巖氣產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展上可以借鑒相關(guān)的技術(shù)、管網(wǎng)、裝備制造及專業(yè)性技術(shù)人才。

2.2劣勢

1）頁巖氣開發(fā)成本高。四川地區(qū)頁巖氣成藏后多期構(gòu)造運動使儲層褶皺斷裂發(fā)育，除個別優(yōu)質(zhì)區(qū)塊外，大部分頁巖氣藏連續(xù)性差，構(gòu)造起伏劇烈。四川頁巖氣基本參數(shù)與美國總體相當(dāng)，但地質(zhì)條件比美國復(fù)雜，四川盆地經(jīng)歷過多次造山運動，陸相頁巖普遍超壓，壓力系數(shù)較高（1.4～1.9），有利于烴類的大量吸附，但埋深較大（2 000～4 500 m），相比美國的頁巖氣層深度在800～2 600 m而言開采較為困難，開采成本相對較高。北美地區(qū)通過大規(guī)模井組降低成本的模式在我國不太適用。

2）頁巖氣開發(fā)技術(shù)突破難度較大。目前中國石化在四川盆地的涪陵地區(qū)已初步形成了中淺層海相頁巖氣水平井分段壓裂技術(shù)體系，可實現(xiàn)長水平段可鉆式橋塞多級體積壓裂，并探索正實施工廠化作業(yè)模式［2］。但四川頁巖氣成藏機理、資源評價、儲層評價與預(yù)測、產(chǎn)能評價、儲量計算等研究和技術(shù)尚不成熟。水力壓裂技術(shù)、水平鉆井技術(shù)，以及選區(qū)評價技術(shù)、實驗分析技術(shù)、微地震監(jiān)測技術(shù)、測井解釋技術(shù)、三位地震技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)尚待突破［3］。另外，水平井鉆完井技術(shù)是四川地區(qū)鉆井的主要技術(shù)，但其還不能完全滿足頁巖氣水平井鉆完井的需要。

3）頁巖氣開發(fā)人才相對缺乏。頁巖氣開發(fā)是一個理論和實踐反復(fù)作用的長期過程，既需要技術(shù)突破，也需要各方面的專業(yè)人才，包括勘探開發(fā)的技術(shù)人才、裝備制造技術(shù)人才和專業(yè)服務(wù)的人才。四川的頁巖氣開發(fā)在相關(guān)的技術(shù)人才儲備上顯得相對不足和缺乏。

2.3機會

1）國家政策的大力支持。頁巖氣產(chǎn)量增長可緩解國內(nèi)天然氣供需矛盾，適當(dāng)降低天然氣進口依存度，一定程度上確保能源安全。同時，發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)也是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境的需要。2013年10月30日，國家能源局在其官網(wǎng)發(fā)布了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，進一步明確了頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位，明確將頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2014年3月，李克強總理在全國“兩會”政府工作報告中提出：“加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用”，進一步表明了頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和迫切性。《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》為四川省頁巖氣大規(guī)模開發(fā)提供了寶貴的戰(zhàn)略機遇。國家已將四川省列為頁巖氣勘探開發(fā)重點區(qū)域，長寧、威遠、富順—永川、川西—閬中、川東北列為全國頁巖氣規(guī)劃勘探開發(fā)區(qū)，且發(fā)展規(guī)劃提出，要依靠技術(shù)進步、體制創(chuàng)新和政策支持，加大頁巖氣勘探開發(fā)力度，推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展。這些為四川省頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速健康有序發(fā)展提供了難得的機遇。

2）天然氣需求量的快速增長。經(jīng)濟發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、環(huán)保壓力是驅(qū)動天然氣需求快速增長的重要因素。2000－2014年，國內(nèi)天然氣消費量年均增速高達15.4%，遠超同期GDP和其他類型能源的消費量增速。雖然2015年消費增量和增速較前幾年有所放緩，但中國天然氣利用領(lǐng)域仍在不斷拓展，天然氣的覆蓋范圍和覆蓋人口仍在不斷擴大。國務(wù)院于2014年11月發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》，提出要加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，到2020年天然氣在能源消費比重要達到10%以上，煤炭消費比重要控制在62%以內(nèi)。按此測算，2020年國內(nèi)天然氣消費量將達到3 600×108m3?？梢?，未來國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的核心就是“增氣控煤”，天然氣需求量會持續(xù)增加。

3）就業(yè)飽和狀態(tài)得以緩解。四川發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)的另一個機遇是吸納失業(yè)人口并轉(zhuǎn)化為勞動力。四川作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省可以利用頁巖氣的開發(fā)，一定程度上解決當(dāng)?shù)靥烊粴怅P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員的冗余問題，增加就業(yè)崗位，對緩解就業(yè)壓力具有積極作用。IHS咨詢公司的資料顯示，頁巖氣革命推動了美國化學(xué)工業(yè)的高速發(fā)展，并創(chuàng)造了170萬個就業(yè)崗位，不管是經(jīng)濟還是普通民眾生活都從頁巖氣開發(fā)中受益匪淺。

4）美國頁巖氣革命的成功經(jīng)驗。美國是頁巖氣開發(fā)最早的國家，也是世界上少數(shù)幾個實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)的國家之一。其頁巖氣革命的成功，不僅得益于美國得天獨厚的頁巖氣資源優(yōu)勢和先進技術(shù)，而且得益于新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展及完善的市場環(huán)境。美國在頁巖氣開發(fā)技術(shù)方面走在世界前列，已探索出先進的頁巖氣開采技術(shù)，包括水平井加多段壓裂技術(shù)、清水壓裂技術(shù)、同步壓裂技術(shù)和深層地下爆破技術(shù)［4］，這些技術(shù)都可以為四川發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)所學(xué)所用。美國85%的頁巖氣由中小公司生產(chǎn)，也就意味著眾多中小公司共同促進了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步［5］。

作者簡介：李垂窈（1991－），女，碩士研究生，研究方向為石油經(jīng)濟。E-mail：977613734@qq.com。

基金項目：本文為四川省科技廳軟科學(xué)項目《四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（編號：2015ZR0040）的部分成果。

doi：10.3969／j.issn.2095-1132.2016.01.021

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：2095-1132（2016）01-0070-05