胡金月　陳純?nèi)?/p>

摘 要：鄧小平的政黨思想是鄧小平理論體系的重要組成部分，其主要內(nèi)容有：在黨與政府的關系上，既明確要求實行黨政分開，又強調(diào)黨對政府的指導與監(jiān)督作用；在黨群關系上，既強調(diào)黨要始終堅持群眾觀點和群眾路線，又反對尾巴主義；在黨的功能和建設上，強調(diào)黨是人民完成特定歷史任務的工具，黨要充分重視制度建設。在今天，準確把握并實踐鄧小平的政黨觀，對加強依法治國，實現(xiàn)社會主義民主政治，加強黨的自身建設具有十分重要的意義。

關鍵詞：鄧小平；政黨觀；共產(chǎn)黨

鄧小平作為第二代領導集體核心，在長期的革命和建設實踐中，以馬克思主義政黨學說為理論基礎，以中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展狀況和中國政治實際為現(xiàn)實依據(jù)，形成了內(nèi)容豐富的政黨學說。在當今全面實施以習近平為總書記的黨中央提出的 “四個全面”治國方略的實踐中，深入探討鄧小平的政黨思想，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一

鄧小平政黨思想是鄧小平關于政黨一系列的觀點或看法，是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思主義政黨學說的新發(fā)展。關于鄧小平政黨思想內(nèi)涵學術界主要有三種看法，一是對第二代中國共產(chǎn)黨人的政黨觀的概括，形成以鄧小平為核心的第二代領導集體的政黨觀；二是指鄧小平個人關于政黨方面一系列的思想；三是指以鄧小平為核心的第二代領導集體所處時代提倡和宣傳的社會主流政黨觀。本文主要從鄧小平的相關論述中，探討其關于中國共產(chǎn)黨的主要觀點。

第一，在黨和政府的關系上，既明確要求實行黨政分開，又強調(diào)黨對政府的指導與監(jiān)督作用。鄧小平同志從實際出發(fā)，先后發(fā)表一系列文章和講話闡發(fā)了黨政關系思想，特別是《黨與抗日民主政權》一文，深刻揭示黨與政權的關系。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部出現(xiàn)了部分黨員存在“以黨治國”、“因黨而驕”“黨權高于一切”等錯誤思想，鄧小平認為這種思想是非常危險的，是會麻痹、腐化、破壞黨的，必須加以清除。文化革命后，現(xiàn)行的政治制度弊端涌現(xiàn)，黨委和國家的權力過度集中于黨的領導人、黨委的“第一把手，”小平在1980年提出了“改革黨和國家的領導制度”的構想，實行黨政分開，強調(diào)必要的分權和自主權，鄧小平否定“黨權高于一切”、“黨的一元化領導”的舊思維和舊體制，在黨和國家權利運行中劃清黨組織和國家政權的職能，處理好黨與人大、政府、司法機關、群眾團體和其他各種社會組織之間的關系，做到各司其職。

第二，在黨群關系上，既強調(diào)黨要始終堅持群眾觀點和群眾路線，又要堅決抵制“尾巴主義”。鄧小平深刻認識到在中國共產(chǎn)黨和群眾的關系這一點上必須始終堅持馬克思主義群眾觀，黨的歷史經(jīng)驗告訴我們，只要我們不脫離群眾，緊緊依靠群眾，我們的各項運動都會取得勝利。在革命解放時期，共產(chǎn)黨員和群眾緊緊依靠在一起，始終保持著血肉的聯(lián)系，賦予了中國革命以無限的生命力；軍隊緊緊團結群眾，建立了魚水的聯(lián)系，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。鄧小平在主持西南工作期間，曾向軍隊和黨員強調(diào)人民群眾的力量不可忽視，西南地區(qū)的發(fā)展要依靠群眾自己的力量。他把川東征糧一事作為例子分析，有些縣城完成好，有些縣城完成的不好，而出現(xiàn)這兩種不同情況的原因是：“包括政策和作風兩個問題，而總的是聯(lián)系群眾的問題”。此外，鄧小平在總結黨的斗爭經(jīng)驗和教訓時強調(diào)：“黨員必須重視群眾的意見，堅持向群眾學習；堅決不做尾巴主義者、官僚主義者和命令主義者”。

第三，在政黨的作用上，強調(diào)中國共產(chǎn)黨是作為人民群眾完成歷史任務的工具而存在的。無論是在中國革命進程中還是社會主義建設中，中國共產(chǎn)黨始終起著領導的作用，堅持馬列主義同中國實際相結合，為中國革命和建設指明了方向，創(chuàng)造性地提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權”的道路。鄧小平曾問到和回答：“什么叫領導？領導就是服務”，這表明了鄧小平同志對于中國共產(chǎn)黨的作用——一心一意為人民服務有著深刻的認識。在黨的八大關于修改黨章的報告中他又指出：“同資產(chǎn)階級政黨相反，自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具”。在革命解放時期，中國共產(chǎn)黨的任務就是領導和團結全國人民，為人民群眾指明斗爭方向，推翻“三座大山”，解放了全國，建立中華人民共和國；在全國取得革命解放戰(zhàn)爭的勝利后，黨的地位也發(fā)生了變化，成為了執(zhí)政黨，領導全國人民完成社會主義改造，實現(xiàn)全面小康社會。這些表明中國共產(chǎn)黨能夠在人民群眾中樹立威信，是因為“共產(chǎn)黨是人民群眾的服務者和利益代表者”。

二

鄧小平政黨思想反映了特定歷史時期作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨的總體特征，是時代精神在政黨觀上的體現(xiàn)。黨的十八指出，我國改革開放和社會發(fā)展進入一個新的時期，面臨新的形勢，人民群眾對于共產(chǎn)黨有了新的期待，中國特色社會主義政治需更進一步的發(fā)展。因此，宏揚和實踐鄧小平的政黨思想具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）堅持鄧小平政黨思想有助于推進社會主義依法治國。

1980年鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》這篇講話中提出了如“政治體制改革包括民主和法制”，“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”等一系列的觀點。目前，我們需要的就是建立一套完整的社會主義法律制度保障體系，完善的政府和領導干部政績考評和責任體系，要牢牢把握好依法治國這一基本方略，人民民主的保障，就需要加強法制，實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

（二）有助于推進加強社會主義民主政治。

改革開放以后，我國各項社會主義事業(yè)取得巨大成就，但是也存在不少問題，全面深化改革是一定的。如何協(xié)調(diào)穩(wěn)定推進社會各方面事業(yè)是當前黨的首要任務，而政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須穩(wěn)定持續(xù)推進對政治體制方面的改革，發(fā)展健全的、現(xiàn)代化的民主政治體制。在1980年中共中央政治局擴大會議上，鄧小平要求黨員要按照“從群眾中來，到群眾中去”基本原則，建立社會協(xié)商對話制度，要利用各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增加對政務和黨務工作中的缺點和錯誤，反對官僚主義，同各種不正之風作斗爭。這些意見為目前我國政治體制改革提供了方向，同時，也為我們發(fā)展社會主義民主政治提供了寶貴的建議。

（三）堅持鄧小平政黨思想對加強黨的自身建設具有重要指導意義。

鄧小平同志再三叮囑：“我們執(zhí)了政，拿了權，更要謹慎”。十一屆三中全會后，鄧小平同志因為黨的地位和作用的變化，所以對于黨的建設要更加全面，更加嚴格，特別是要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等。

首先，加強黨的組織建設，一個政黨的發(fā)展不在黨員的量而在于黨員的質(zhì)，深化黨員干部人事制度改革和完善黨員干部宏觀管理制度，加強提拔黨員干部制度管理，實行黨員分部分級管理；其次，加強黨的思想建設，要求黨員堅定理想信念，堅持對馬克思列寧主義的信仰，對社會主義的信念，加強對馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學習，加強黨員干部道德建設，引導黨員干部做社會主義道德的示范者和榜樣；再者，加強黨的作風建設，堅持弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系人民群眾和自我批評等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。（作者單位：湘潭大學馬克思主義學院）

指導老師：陳純?nèi)?/p>

參考文獻：

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