為應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋魚類資源枯竭等全球性重大挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)需加大投資研發(fā)科學(xué)技術(shù)、進(jìn)行跨學(xué)科協(xié)調(diào)并實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的跨國(guó)調(diào)配。

然而，各國(guó)科技研發(fā)投資占GDP的比例十五年來(lái)一直處于停滯狀態(tài)，盡管部分國(guó)家此項(xiàng)投入有所增加，但更多是作為應(yīng)急手段，而非為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

不能全盤否定傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的研發(fā)投資在克服全球性挑戰(zhàn)中的作用，但是通過商業(yè)運(yùn)作來(lái)創(chuàng)新、解決問題的模式風(fēng)險(xiǎn)過高。因此，這凸顯出合作的必要性：通過各國(guó)協(xié)同提供解決方案，在可接受的時(shí)間框架內(nèi)避免人類被嚴(yán)重的環(huán)境與人道主義危機(jī)所威脅。

最近，許多國(guó)家開始實(shí)施“新任務(wù)導(dǎo)向型”的科技創(chuàng)新政策。與傳統(tǒng)政策相比，新政策更專注于需求側(cè)與創(chuàng)新成果的擴(kuò)散，能夠更好地融合公共機(jī)構(gòu)與商業(yè)公司的優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新提供更有成效的指導(dǎo)。需要注意的是，將創(chuàng)新資源從實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)十分困難，稍有閃失就會(huì)引發(fā)公眾強(qiáng)烈反對(duì)，需要相關(guān)人士不斷進(jìn)行游說，為國(guó)際合作減少阻力。