鄧飛

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)乎改革發(fā)展成敗的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性新理念。貫徹五大發(fā)展理念，組織部門需要用更大的規(guī)模、下更大的力氣，抓好干部教育培訓(xùn)，著力提升各級(jí)黨員干部的能力和素養(yǎng)。

突出分層分級(jí)，確保五大發(fā)展理念落地生根

推動(dòng)五大發(fā)展理念落地生根，干部教育培訓(xùn)責(zé)無(wú)旁貸、大有可為。

抓關(guān)鍵少數(shù)，讓發(fā)展理念謀在高處。領(lǐng)導(dǎo)干部是謀大勢(shì)、把方向、定基調(diào)、點(diǎn)要害的關(guān)鍵少數(shù)，五大發(fā)展理念落實(shí)得好不好，很大程度上取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市委要求市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合年度專題民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記在2016年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)宏觀形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷上來(lái)，看清楚經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的運(yùn)行規(guī)律與顯著特征，做到胸中有大勢(shì)，謀事有大局，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展理念與中央保持高度一致。

抓基層一線，讓發(fā)展理念落到實(shí)處?；鶎痈刹可硖幐母锇l(fā)展穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾的第一線，能否將發(fā)展理念融入工作中與人民群眾休戚相關(guān)。市委綜合運(yùn)用基層黨校、流動(dòng)課堂等載體，將教育培訓(xùn)的觸角延伸到基層，引導(dǎo)村（社區(qū)）書記、“兩委”班子成員、大學(xué)生村官做好“上下結(jié)合”的文章，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)運(yùn)用新思想、新理念的“排頭兵”，把新觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為解決基層具體問題的新方法，用五大發(fā)展理念打通“神經(jīng)末梢”，確保中央的新要求在基層不走形不變味。

抓機(jī)關(guān)中層，讓發(fā)展理念融入細(xì)處。機(jī)關(guān)中層干部處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是決策部署的具體執(zhí)行者，是五大發(fā)展理念能否落細(xì)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。為此，市委專題舉辦機(jī)關(guān)中層干部學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念輪訓(xùn)班，分專題學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵，學(xué)習(xí)中央“十三五”規(guī)劃建議和靖江市“十三五”規(guī)劃綱要，讓中層干部把準(zhǔn)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期全國(guó)、全市的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，自覺校準(zhǔn)自己的思想坐標(biāo)，端正工作作風(fēng)，調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)，把五大發(fā)展理念貫徹到每一項(xiàng)工作的具體推進(jìn)過程。

改進(jìn)培訓(xùn)方式，確保五大發(fā)展理念入腦入心

教之有道，則事半功倍。要讓黨員干部對(duì)五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，必須開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育，打好培訓(xùn)“組合拳”。

拒絕“填鴨育肥”，活化培訓(xùn)形式。形式單一是理論教育的“短腿”，單純的灌輸式、填鴨式培訓(xùn)難以達(dá)到理想效果。在培訓(xùn)中，要注重“三個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合。在培訓(xùn)班次中采取“講授+研討”的教學(xué)形式，在課堂講授中穿插研討，將學(xué)員分成小組，設(shè)計(jì)小組代表發(fā)言、小組總結(jié)和老師點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，加深學(xué)員對(duì)五大發(fā)展理念的理解，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。二是理論與案例相結(jié)合。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中編印國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展案例，幫助運(yùn)用新理念解決實(shí)際問題，達(dá)到以例為鑒、以案釋理的教學(xué)效果。三是培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合。啟動(dòng)實(shí)施年輕干部“五個(gè)一批”培養(yǎng)計(jì)劃，選派機(jī)關(guān)年輕干部、后備干部組建群眾工作團(tuán)駐村（社區(qū)）幫扶、到信訪崗位帶職鍛煉、到開發(fā)建設(shè)一線摔打磨練、到規(guī)模企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，讓年輕干部在實(shí)踐中落實(shí)五大發(fā)展理念，在實(shí)踐中領(lǐng)悟新發(fā)展理念的內(nèi)涵。

精選“營(yíng)養(yǎng)套餐”，做優(yōu)網(wǎng)上課堂。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件資源豐富、師資層次高端、學(xué)習(xí)方式便捷，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開展干部教育培訓(xùn)的有效途徑。一是開展網(wǎng)絡(luò)選學(xué)。定制一批由中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院老師錄制的精品課件，充實(shí)到視頻課件庫(kù)中，供黨員干部自主選學(xué)，幫助黨員干部準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的重大意義、基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求。二是開辦網(wǎng)上專題班。依托“靖江干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”的課件資源，開辦“學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念”網(wǎng)上專題班，精選30門優(yōu)質(zhì)課件作為干部年度必學(xué)科目，將完成情況納入干部年度考學(xué)內(nèi)容。三是做好微課推送。發(fā)揮“靖江干部掌上課堂”手機(jī)APP的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞五大發(fā)展理念的背景、特點(diǎn)、要求等內(nèi)容，定期推送內(nèi)容精悍的“微課件”，幫助黨員干部利用碎片化時(shí)間武裝新理論、補(bǔ)充新營(yíng)養(yǎng)。

開辟“第一現(xiàn)場(chǎng)”，打造教學(xué)基地。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地是理論學(xué)習(xí)的生動(dòng)載體，是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)用陣地。一是走進(jìn)市外基地。將目光瞄準(zhǔn)上海、聚焦蘇南，帶領(lǐng)黨員干部赴先行區(qū)、示范區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓展思路、開闊眼界，借他山之石，攻靖江之玉。二是夯實(shí)本土基地。依托黨校、政校打造一批本土化的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，挖掘靖江在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)城融合、美麗鄉(xiāng)村等方面的實(shí)踐做法，總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)教材，用實(shí)踐中生動(dòng)、鮮活的客觀事實(shí)說話，讓參與其中的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法，實(shí)現(xiàn)“干部教、教干部”。三是善用紅色基地。分級(jí)分類組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，利用“紅色資源”幫助黨員干部感受創(chuàng)業(yè)的艱辛和政權(quán)的來(lái)之不易，在歷史與現(xiàn)實(shí)的比較中，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的信心與決心。

堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)要求，確保五大發(fā)展理念開花結(jié)果

要使黨員干部對(duì)五大發(fā)展理念真學(xué)真懂，務(wù)必從嚴(yán)培訓(xùn)，在管理考核上下功夫，在學(xué)風(fēng)養(yǎng)成上花氣力，讓學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念在靖江掀起高潮、蔚然成風(fēng)。

樹好宏觀管理的“風(fēng)向標(biāo)”。把貫徹五大發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)工作的主線，在總體思路確定、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)劃上加強(qiáng)宏觀管理，確保培訓(xùn)主題鮮明、培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)。用五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)主體班次。在舉辦中青班、年輕干部班、年輕公務(wù)員培訓(xùn)班等主體班次過程中，把五中全會(huì)精神特別是五大發(fā)展理念作為培訓(xùn)內(nèi)容的重中之重，專門設(shè)計(jì)培訓(xùn)模塊，組織領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把握理論精髓，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。把五大發(fā)展理念植入專題班次。策劃“深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)”系列培訓(xùn)，圍繞供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、港口轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，讓黨員干部聯(lián)系靖江發(fā)展的實(shí)際學(xué)，結(jié)合靖江發(fā)展的戰(zhàn)略措施學(xué)，著力提升黨員干部推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。

用好考學(xué)管理的“指揮棒”?？己思仁呛饬繉W(xué)習(xí)成果的“尺子”，又是激勵(lì)干部學(xué)習(xí)的“鞭子”。一要設(shè)置專項(xiàng)考學(xué)指標(biāo)。把學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念作為年度考學(xué)的重要內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置個(gè)性化的考學(xué)指標(biāo)，把學(xué)習(xí)的“軟指標(biāo)”變成考核的“硬著子”，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把心思和精力放到學(xué)習(xí)落實(shí)五大發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力。二要推行專項(xiàng)述學(xué)制度。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行述學(xué)制度，使述學(xué)與述職、述廉同步進(jìn)行、同步考核，把考學(xué)形式從單純的學(xué)分統(tǒng)計(jì)變?yōu)閷ｍ?xiàng)檢查，通過聽匯報(bào)、閱臺(tái)賬、查心得、看評(píng)議，對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分，考學(xué)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人評(píng)優(yōu)、提拔任用和單位綜合考評(píng)掛鉤，讓各級(jí)干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，把五大發(fā)展理念學(xué)深學(xué)透、貫徹到底。

念好學(xué)風(fēng)管理的“緊箍咒”。學(xué)風(fēng)問題事關(guān)學(xué)習(xí)成效，只有帶著使命學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，才能對(duì)五大發(fā)展理念知之深、信之篤。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要求各類培訓(xùn)學(xué)員增強(qiáng)問題意識(shí)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做到腦子里裝著問題、心里想著解決問題，勇于破除體制機(jī)制障礙，突破瓶頸短板，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為鮮活的工作實(shí)踐。弘揚(yáng)好學(xué)上進(jìn)的學(xué)風(fēng)。大力倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)之風(fēng)、刻苦鉆研之風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，努力適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的不斷變化，爭(zhēng)做引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手，力爭(zhēng)有“幾把刷子”。

（作者系中共靖江市委常委、組織部部長(zhǎng)）

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