王雪峰

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推進“中華大糧倉”變成“全國大廚房”

王雪峰

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出，“優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，推進產業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農業(yè)多種功能，提高農業(yè)綜合效益”。這為新常態(tài)下黑龍江省推進現(xiàn)代農業(yè)改革與發(fā)展指明了方向，為調整農業(yè)結構、轉變發(fā)展方式明晰了路徑。站在黑龍江農業(yè)發(fā)展的新的歷史起點上，要在確保國家糧食安全的前提下，加快調整農業(yè)生產結構，優(yōu)化加工業(yè)產業(yè)結構，轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升農產品質量品質，推進黑龍江由“中華大糧倉”向“全國大廚房”的轉型升級。

第一，調整農業(yè)生產結構。黑龍江省作為國家糧食主產區(qū)，多年來當家的農產品一直是水稻、玉米、大豆，在保障國家糧食安全方面發(fā)揮了巨大作用。但是根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新要求，消費者對“大廚房”的新需求，僅靠水稻、玉米、大豆難以支撐，必須加快調整農業(yè)種養(yǎng)結構，形成糧、經(jīng)、飼和肉、蛋、奶等多元農產品種類，豐富餐桌上的品種，做到既要有飯，還要有菜，更要有肉。一要著力發(fā)展優(yōu)質高效作物。引導農民發(fā)展優(yōu)質糧食、特色經(jīng)濟作物和飼料飼草作物。大力發(fā)展雜糧雜豆、鮮食玉米、棚室蔬菜等經(jīng)濟作物和食用菌、鮮果等具有比較優(yōu)勢的特色作物，積極推進糧改飼和退耕還草，擴大青貯、苜蓿等作物生產，努力構建糧、經(jīng)、飼三元種植結構，提高種植收益，提升農業(yè)的比較效益。二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。充分利用黑龍江的天然條件，大力推進規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖，進一步擴大在畜產品上的供給優(yōu)勢，搶占國內日益增長的對高端畜產品和乳制品的需求增長空間。充分發(fā)揮政府資金引導作用，吸引社會資本投資建設標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖場，擴大肉牛、奶牛、生豬、禽類養(yǎng)殖規(guī)模，提升肉蛋奶的供給數(shù)量和質量。通過調整農業(yè)生產結構，滿足消費者對餐桌多樣化的需求，增加對“全國大廚房”的供給能力。

第二，提升農產品質量和品質。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對健康的追求日趨強烈，對高端農產品的需求日益增長。要堅持農業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，發(fā)揮黑龍江省寒地黑土、生態(tài)良好的優(yōu)勢，引入科學、環(huán)保、綠色的生產方式，將綠色、無公害、有機食品和符合國際質量安全標準的高端農產品的生產規(guī)?；藴驶?，形成多層次的品質結構，以滿足國內不同消費群體的需求。進一步加強綠色食品基地建設，提升黑龍江綠色食品品牌信譽和影響力。扎實深入地開展“三減”行動，減少農藥、化肥、除草劑使用量，替代以農家肥、生物防控病蟲害、物理除草等措施，進一步降低農業(yè)面源污染，保護和優(yōu)化農業(yè)生產環(huán)境，推動傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)質量效益型農業(yè)轉型。實施耕地質量提升與保護行動，加大秸稈還田力度，推廣測土配方施肥、作物配比專用肥，增施農家肥、有機肥，著力提高耕地質量，特別是腐殖質含量，實現(xiàn)“藏糧于地”，從根本上提高農產品質量和品質。積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術，實行生產過程整體測控、水肥一體化等先進的生產方式，打造精準農業(yè)和高效農業(yè)，將更多安全、綠色、有機、環(huán)保的優(yōu)質農產品端上餐桌。

第三，優(yōu)化食品工業(yè)產業(yè)結構。2014年黑龍江省食品工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤分別占全部工業(yè)的33.3%、20.7%，已經(jīng)成為僅次于能源工業(yè)的第二大主導產業(yè)。但從結構上分析，糧食加工占食品工業(yè)的90%左右，食品制造僅占到10%左右，農產品的終端消費品少。要實現(xiàn)農業(yè)轉方式、調結構，就必須在穩(wěn)定糧食生產的同時，以“第六產業(yè)”為主攻方向，積極推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，重點圍繞米、稻、豆、薯、肉、乳等資源富集優(yōu)勢，大力促進農產品轉化加工和精深加工，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)多層次加工轉化增值。同時，要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，培育一批像“北大荒”“黑森”“九三”“完達山”“飛鶴”等著名品牌，進一步提高食品制造業(yè)的市場競爭力，推動由農產品生產大省向農產品加工大省轉變，實現(xiàn)從“中華大糧倉”到“全國大廚房”的華麗轉身。

（作者系黑龍江省人民政府研究室農村處處長）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn