慶　年

·評(píng)論·

鞋子合腳好邁步

慶年

全面深化改革，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展的滾滾浪潮，而深化教育改革又是這浪潮中的一股巨大洪流。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組自2013年末成立以來(lái)，迄今已經(jīng)召開了二十三次會(huì)議，其中涉及科技和教育問題的會(huì)議多達(dá)六次。在兩年多時(shí)間里，中央最高決策層接連就教育改革重大問題作出決定，歷史罕見。尤其去年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、教育部密集出臺(tái)各項(xiàng)高等教育改革舉措，今年兩會(huì)以后，中央政治局常委紛紛視察高校，讓我們感覺到，深化高等教育改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在吹響集結(jié)號(hào)。

建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，是深化高等教育改革的核心任務(wù)，也是改革攻堅(jiān)的火力點(diǎn)所在。究竟什么是現(xiàn)代大學(xué)制度，中國(guó)特色如何體現(xiàn)，學(xué)者們已經(jīng)作了很多研究，改革實(shí)踐者也作出了種種探索。然而，共識(shí)遠(yuǎn)未形成，路徑尚未明晰，還需要更大的勇氣去進(jìn)行理論的批判和建構(gòu)，還需要更加無(wú)畏的精神去進(jìn)行實(shí)踐的反思和創(chuàng)新。我們不難看到，已有的研究和實(shí)踐探索多是以西方大學(xué)制度為參照系的，這本無(wú)可厚非，借鑒人類文明的成果是中國(guó)改革發(fā)展的重要資源。然而，一些研究者對(duì)西方大學(xué)制度的認(rèn)識(shí)常常是概念化的，是脫離了具體時(shí)空的抽象認(rèn)知，這顯然會(huì)對(duì)認(rèn)識(shí)西方大學(xué)制度的本質(zhì)和發(fā)展帶來(lái)局限。同樣，對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的歷程，也必須放在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中去審視，放在特定的社會(huì)場(chǎng)域和語(yǔ)境中去省察。否則，我們就很難討論清楚所謂中國(guó)道路、中國(guó)模式的問題。這一期我們發(fā)表了羅燕關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的文章。作者把中國(guó)大學(xué)的轉(zhuǎn)型放在全球化背景下去思考，提出了建構(gòu)大學(xué)組織管理的新理性系統(tǒng)所面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)。作者認(rèn)為，制度“生產(chǎn)什么樣的價(jià)值觀變得更重要且急迫”，“要使中國(guó)的大學(xué)屹立于世界之林，必須使學(xué)者得到學(xué)術(shù)價(jià)值的滋養(yǎng)，使學(xué)術(shù)倫理不再渙散而得以自立”。這是一種大視野、大時(shí)空的瞻望，是立足于中國(guó)土壤的理論思維。

深化高等教育改革另一塊要啃的“骨頭”，是民辦教育的改革。國(guó)務(wù)院法制辦提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《教育法律一攬子修正案（草案）》中，《民辦教育促進(jìn)法》原本包含在其中，然而2015年12月第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議的表決，只通過(guò)了《教育法》、《高等教育法》的修正案，足見民辦教育改革這塊骨頭之“硬”。事實(shí)上，圍繞民辦教育的性質(zhì)和社會(huì)價(jià)值、民辦教育在我國(guó)教育系統(tǒng)中的地位和作用、各類民辦學(xué)校的法律地位和權(quán)利義務(wù)、民辦學(xué)校的管理體制和經(jīng)營(yíng)體制等，一直都存在著各種不同意見，特別是在營(yíng)利和非營(yíng)利的問題上分歧較大，導(dǎo)致了法制和政策的諸多不確定性，妨礙了民辦教育的健康發(fā)展，對(duì)民辦高等教育的發(fā)展影響尤甚。今年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議，通過(guò)了有關(guān)民辦教育改革的三份政策文件，為下一步改革指明了方向。如何推進(jìn)這些改革，還需要實(shí)事求是地深入研究。本期我們刊發(fā)了四篇有關(guān)民辦教育研究的文章，目的就在于推動(dòng)中國(guó)特色民辦教育制度建構(gòu)的探索。

深化高等教育改革的攻堅(jiān)克難，不僅需要更大的探索勇氣，而且需要更加解放的創(chuàng)新思維。這種思維應(yīng)是把握歷史發(fā)展規(guī)律的，同時(shí)又是立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)的。用現(xiàn)成的框架去套，拘泥于已有的教條，結(jié)果只能是削足適履?！靶雍喜缓夏_，自己穿了才知道?！绷亢米约耗_的尺碼，才能做出合自己腳的鞋子。鞋子合腳了，才能邁開前進(jìn)的大步。