王端陽

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建國前的一個農村干部公約

王端陽

原沈陽軍區(qū)專業(yè)作家李占恒送我一本《白山黑水三人行--東北地域文化采風記》，是他同珍寶島戰(zhàn)斗英雄孫玉國、原某部隊少將政委韓錫平兩人的東北地區(qū)采風文集。三人現(xiàn)在都70多歲了。上世紀八九十年代我在部隊工作的時候，三人都曾經(jīng)是我的領導、良師和朋友。讀自己熟悉的作者寫的書，想書中自己熟悉的人和事，自然平添幾分親切和喜愛。

我喜歡這本書還因為作者送書的同時，特意給了我一份打印的《建國前的一個農村干部公約》，說挺有意思，讓我好好看看。

這個公約共五條，只有幾十個字，是1946年黑龍江省（當時稱合江?。宕h（現(xiàn)屬佳木斯市）悅來區(qū)村干部們制訂的。其內容如下：

一、豁出命來，給窮人辦事。不吃里爬外，不貪圖大戶東西。

二、吃苦耐勞，大公無私。不懷揣腰掖，不吃喝嫖賭。

三、辦事公正，說話實在。不瞞上欺下，不虛頭滑腦。

四、和和氣氣，大家商量。不擺架子，不亂打亂罰。

五、有錯就改，互相學習。不護己，不獻情。

或許是這位小學、中學都就讀于佳木斯的作家多了一份鄉(xiāng)情，他把這頁“公約”夾在書中記述“佳木斯行”的文字處，其良苦用心我是心領神會的。

1945年，“八·一五”光復，共產(chǎn)黨挺進東北。身在延安的張聞天懇請到東北工作，毛澤東批準了。張聞天，在1935年的遵義會議上黨中央決定由他代替博古總負責，直至1945年黨的七屆一中全會上當選為政治局委員，一直在中央工作。1946年5月11日，化名張平之的張聞天偕妻子劉英到達合江省會佳木斯，任合江省委書記兼軍區(qū)政治委員。這是他從中央到地方來出任的第一個職務。上述那個公約，就是張聞天在合江領導開展土地改革、建立農村政權的背景下產(chǎn)生的。

《建國前的一個農村干部公約》，語言樸實無華，內容既嚴且實。我是把它同習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過的關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和習近平總書記提出的推進作風建設“三嚴三實”的要求聯(lián)系起來思考的。我們黨歷來對黨員、特別是黨的領導干部嚴格要求。這個公約是70年前制訂的。細品之，我覺得用現(xiàn)在的眼光看也不過時。因此可以說，“八項規(guī)定”和“三嚴三實”是黨管干部的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時期全面從嚴治黨的發(fā)揚光大和具體體現(xiàn)。

現(xiàn)在人們都說，要把權力放進籠子里。那些法律、紀律、公約或者統(tǒng)稱為規(guī)矩的制度就是籠子。堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。同權力有大有小一樣，籠子也會有大有小。大到黨和國家，小到一個村屯，都要有相應的籠子。權力進籠子當然靠掌控籠子者忠實地執(zhí)守，亦即靠權力的主人——人民群眾的有效監(jiān)督，但也要靠那些被監(jiān)督者自覺自律，講規(guī)矩，守紀律，權為民所用，利為民所謀，才是人民群眾所擁護的。70年前，樺川縣悅來區(qū)村干部們制訂的那個“公約”，體現(xiàn)的就是這種自覺自律。

反腐防腐，仍然是我們黨和國家一項長期而艱巨的任務?，F(xiàn)在，黨的各級組織都在努力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，以形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制，并健全相應的常態(tài)化制度。對于各級領導干部來說，權力籠子制約的是不能腐；群眾有效監(jiān)督震懾下是不敢腐，而只有廉潔自律，克己奉公，自覺做到不想腐，才是最關鍵最重要的。