何美麗+俸曉錦+秦川

摘要：地方本科院校轉型成為地方應用型本科院校，面臨諸多的問題。教師發(fā)展問題是地方本科院校轉型成為應用型本科院校之后的關鍵問題。本文通過闡述地方應用型本科院校教師發(fā)展的獨特性，進一步分析地方應用型本科院校教師發(fā)展存在的問題，從而提出適合地方應用型本科院校教師發(fā)展的對策。

關鍵詞：地方應用型；本科院校；教師發(fā)展

中圖分類號：G4512文獻標識碼：A文章編號：1674-120X（2016）08-0127-02收稿日期：2016-01-28

一、地方應用型本科院校教師發(fā)展的獨特性

我國經(jīng)過高等教育的大規(guī)模擴張，以最快的速度進入了高等教育大眾化階段?！敖?jīng)過連續(xù)多年的擴招，高校在發(fā)展過程中逐漸開始分類分層發(fā)展，應用型本科便是在此過程當中不斷明晰的高校定位類型?！盵1]從2013年開始，教育部開始籌劃將600所地方本科院校轉變?yōu)閼眯捅究圃盒?。地方本科院校轉型為應用型本科院校之后，各種矛盾和問題開始凸顯，而地方應用型本科院校教師發(fā)展問題是轉型和發(fā)展過程當中的關鍵問題，因為“學校獲得成功的內(nèi)在機制在于教師”。[2]

我國高等教育專家潘懋元先生認為大學教師包括一切在職的大學教師的發(fā)展，需要通過各種途徑、方式的理論學習與實踐，使自己的專業(yè)化水平持續(xù)提高，不斷完善。地方應用型本科院校的教師發(fā)展與一般研究型大學教師的發(fā)展相比有一定的共性，但又有其獨特性，各種不同類型高校的教師發(fā)展的需求各異。應用型本科院校的教師發(fā)展因為其人才培養(yǎng)的目標定位在應用型，服務于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此其教師發(fā)展的著重點強調教師的應用能力并且具有豐富的行業(yè)企業(yè)專業(yè)實踐經(jīng)歷。地方應用型本科院校教師發(fā)展的獨特性對地方應用型本科院校提出了新的要求，培養(yǎng)一支高水平、有特色的教師隊伍是應用型本科院校發(fā)展過程中的重中之重。

二、地方應用型本科院校教師發(fā)展存在的問題

1地方應用型本科院校在人才引進上存在“重學歷學位，輕實踐能力”的現(xiàn)象

《中華人民共和國教師法》明確規(guī)定：取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷?！镀胀ū究茖W校設置暫行規(guī)定》指出，普通本科學校的專任教師中具有研究生學歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應不低于30%。隨著我國高等教育的擴招，大量的研究生畢業(yè)后進入高校，高校教師的學歷層次迅速提升。在這種情況下，地方應用型本科院校也大力引進高學歷人才，學校中具有研究生學歷的教師比例也逐年上升，然而“教師學歷層次的提升，并非簡單地昭示著應用型本科教師專業(yè)素質的提高”。[3]雖然地方應用型本科院校中教師隊伍的學歷層次提高了，但是具有行業(yè)實踐背景和行業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例不高，教師在實習實訓、畢業(yè)設計等實踐教學中的指導能力相對偏弱，特別是工科類的“雙師型”教師師資不足。地方應用型本科院校在人才引進上的“重學歷學位，輕實踐能力”導致在人才引進上以引進傳統(tǒng)學科專業(yè)高學歷教師為主，而不注重引進具有豐富實踐經(jīng)驗的工程師、技師等技術技能型人才，而且新引進的教師以應屆畢業(yè)生為主，導致教師來源相對單一，普遍缺少工程實踐經(jīng)驗。

2地方應用型本科院校在教師發(fā)展上的支持力度不夠

目前應用型本科院校在教師發(fā)展上的政策、資金上的支持力度不夠，時間上也沒有給予充分的保證。首先，地方應用型本科院校在教師發(fā)展政策上的支持力度是教師發(fā)展的首要保障條件。由于國家層面對高校教師發(fā)展的政策上的支持是面向所有高校的，無法關照到應用型本科院校教師發(fā)展的具體操作層面。在這種情況下，地方應用型本科院校并不積極主動地去制訂符合本校實際情況的教師發(fā)展政策，導致在教師發(fā)展上缺乏政策上的支持。美國的高校教師發(fā)展經(jīng)驗是“高校根據(jù)自身文化傳統(tǒng)、學校使命、師生規(guī)模等條件，因地制宜地開展教師發(fā)展活動和項目。學校在實施項目時，力圖將教師發(fā)展需要與院校工作重點相結合，實現(xiàn)組織發(fā)展與個人發(fā)展的有機結合”。其次，地方應用型本科院校大多處在地級市，地方政府是當?shù)卦盒Ｌ貏e是新建院校的主要資金來源，資金投入取決于地方政府的財政狀況。但是，“由于約一半以上的新建本科院校位于非中心城市或遠離省會城市，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，政府對學校投入往往不足”。因此，資金來源成為地方應用型本科院校教師發(fā)展的又一制約因素。最后，地方應用型本科院校教師發(fā)展的時間難以保證?！霸谌N層次的院校中（研究型、普通本科、高職高專），普通本科院校的教師對‘培訓與進修制度的滿意度最低。普通本科院校作為高等教育擴招的主要承擔者，教師教學工作壓力較大，從而擠占了教師專業(yè)發(fā)展的時間?！币晃桓咝Ｐ率纸處熞蔀槭炀毥處煟枰o予充足的時間保證。地方應用型本科院校雖然引進了大量的高學歷人才，但是學歷不等于能力，更不等于教學水平。大量青年教師的引進，造成中老年教師比例偏低，職稱結構中教授、副教授比例偏低，師資結構嚴重失衡。青年教師的成長經(jīng)歷基本上是從學校到學校，青年教師在教學經(jīng)驗和教學水平上急需提高。但由于地方本科院校師資短缺，學校只能讓剛剛走出校門的青年教師直接走上講臺，有些甚至承擔沉重的教學任務。由于缺乏教學經(jīng)驗和生產(chǎn)實踐知識，一些青年教師對整個課程體系缺乏準確的理解和把握，教學時甚至出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。

3地方應用型本科院校在教師評價上的錯位

在我國當前高等教育管理體制下，高校管理人員在制訂教師評價的指標體系時，常以發(fā)表論文的質量以及數(shù)目、項目申報、榮譽獲獎等作為教師評價的依據(jù)。對于研究型大學來說，把教師的論文、項目以及榮譽獲獎作為教師評價的依據(jù)，在一定程度上能夠強化教師對科研的重視。然而，地方應用型本科院校與研究型大學有著本質的區(qū)別，地方應用型本科院校的定位是“應用型”，學校對教師的考核及評價應該與應用型本科院校的辦學定位、發(fā)展戰(zhàn)略、辦學目標相結合，無論在教學、科研還是在為社會服務方面均應體現(xiàn)“應用型”特色，在考核指標體系上應該與地方應用型本科院校的實際情況相適應，對教師教育教學水平上的評價要突出教師的實踐教學能力，對教師科研上的評價要體現(xiàn)教師應用性研究的開展能力等。然而，目前地方應用型本科院校在教師評價上仍然沿襲研究型大學的指標體系，著重考核教師的科研能力，強調“科研至上”，導致地方本科院校在教師評價上的錯位。

三、地方應用型本科院校教師發(fā)展的對策

1拓寬人才引進渠道，制訂適合地方應用型本科院校的教師聘任制度

首先，為適應應用型人才培養(yǎng)的迫切需要，地方應用型本科院校應積極拓寬師資的來源渠道，善于從社會相關行業(yè)和企業(yè)引進具有行業(yè)實踐背景、工程背景的專業(yè)技術人才充實到教師隊伍。其次，地方政府應支持應用型本科院校改變現(xiàn)有的職稱評聘辦法和聘任標準，給予應用型本科院校職稱評聘的自主權。地方應用型本科院校應該依據(jù)學校的辦學定位和辦學目標，把教師的實踐教學能力作為職稱評定的重要指標，把教學效果作為評判教師優(yōu)劣的重要尺度，從而促使教師的科研、教學、實踐等方面能力的發(fā)展。最后，對于高學歷的青年教師，要積極鼓勵并支持青年教師以脫產(chǎn)方式到企業(yè)進行掛職鍛煉，加強工程應用能力的培養(yǎng)，把教師工程應用能力也作為教師的聘任及職稱評定的重要指標。地方應用型本科院校可以著力建設一批教師研修基地，加強學校與企業(yè)的合作。

2地方應用型本科院校應加大對教師發(fā)展的支持力度

首先，地方應用型本科院校應該依據(jù)學校的辦學目標和定位有針對性地制訂適合本校教師發(fā)展的政策、措施。國家在具體的政策層面不可能關照到每一層級和每一所地方高校的教師發(fā)展，因此地方院校要積極主動地尋求有效促進教師發(fā)展的途徑與方式，主動承擔起支持本校教師發(fā)展的職責與重任。如加大選派教師出國研修培養(yǎng)力度，推進專任教師國際化工程等。其次，地方應用型本科院校要對教師發(fā)展加大經(jīng)費投入力度，設立專項資金用于教師發(fā)展。由于地方應用型本科院校多處在地市級，資金來源主要取決于地方政府。在資金來源一定的情況下，地方應用型本科院校一方面要加強與地方企業(yè)的合作，拓寬資金來源。另一方面，在資金分配方面，注意軟硬件建設的協(xié)調發(fā)展，提高教師發(fā)展工作在學校財政預算項目中的地位，加大對教師發(fā)展資金的投入，安排專項經(jīng)費支持學校教師的發(fā)展。最后，地方應用型本科院校要給剛入職的青年教師充分的發(fā)展時間。由于地方應用型本科院校師資短缺，一些剛走出校門的青年教師就要承擔沉重的教學任務，青年教師面臨沉重的壓力。地方應用型本科院校對于新入職的青年教師，應該先給其一年的緩沖學習時間，再讓青年教師走上講臺進行教學。

3建立健全地方應用型本科院校的教師評價機制

建立健全地方應用型本科院校的教師評價機制是地方應用型本科院校教師發(fā)展的重要保證。傳統(tǒng)的教師評價機制過分強調教師的科研成果，忽視了教師的實踐能力和實踐教學能力。地方應用型本科院校應該改革傳統(tǒng)的教師評價制度，建立健全適合應用型本科院校的教師評價機制。一方面，學校教育管理部門在制訂教師評價指標體系時，要與本校的“應用型”特色相適應，要把教師的實踐教學能力、應用性研究開展情況以及服務社會情況作為重要的指標進行考核。另一方面，學校要建立有效的激勵機制，對教師到企業(yè)進行掛職、兼職和項目合作給予一定的補貼，對開展的社會服務活動給予專項資金支持，對獲得的專利、教學成果獎等給予一定的獎勵，并在職稱評定等方面給予一定的政策傾斜，通過各種政策導向，提高教師加強實踐教學能力培養(yǎng)的積極性。

參考文獻：

潘懋元應用型人才培養(yǎng)的理論與實踐廈門：廈門大學出版社，2011.

（加）邁克爾·富蘭變革的力量——透視教育改革北京：教育科學出版社，2000.

劉國艷，曹如軍應用型本科教師發(fā)展：現(xiàn)實困境與求解之道國家教育行政學院學報，2009，（10）.