盧慶華，李曉鵬

（山東社會(huì)科學(xué)院，山東 濟(jì)南250002）

山東與韓國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展策略研究

盧慶華，李曉鵬

（山東社會(huì)科學(xué)院，山東 濟(jì)南250002）

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的推動(dòng)，跨境電子商務(wù)在我國(guó)獲得了飛速的發(fā)展。本文首先研究了山東發(fā)展與韓國(guó)跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀與推進(jìn)措施，并對(duì)其存在的問(wèn)題加以分析，最后提出了我省發(fā)展與韓國(guó)跨境電子商務(wù)的對(duì)策與建議。

跨境電子商務(wù)；韓國(guó)；對(duì)策

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易、支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流承運(yùn)送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)?？缇畴娮由虅?wù)具有全球性、即時(shí)性、匿名性、無(wú)形性、無(wú)紙化等特點(diǎn)，有利于企業(yè)進(jìn)行開(kāi)放、多維、立體的多邊貿(mào)易從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏，更可使消費(fèi)者享有充分的信息從而較為容易地買到物美價(jià)廉的商品。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的推動(dòng)，跨境電子商務(wù)在我國(guó)獲得了飛速的發(fā)展。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為4.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為35.48%，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的15.89%；而據(jù)商務(wù)部測(cè)算，2016年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模將從2008年的0.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到 6.5萬(wàn)億元，占整個(gè)外貿(mào)規(guī)模的19%，年均增速30%。其中尤其值得關(guān)注的是，近年來(lái)中國(guó)與韓國(guó)電子商務(wù)保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了20%—30%。跨境電子商務(wù)將成為引領(lǐng)中韓經(jīng)貿(mào)合作的新引擎，作為韓國(guó)的近鄰，跨境電子商務(wù)的發(fā)展將為山東與韓國(guó)之間的貿(mào)易插上飛翔的翅膀，成為進(jìn)一步推動(dòng)山東外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

一、山東與韓國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

為進(jìn)一步促進(jìn)山東省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，山東省政府于2015年8月出臺(tái)了《山東省跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，其中特別提出“要著力打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)濟(jì)南市、青島市建設(shè)國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮我省建設(shè)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持威海市創(chuàng)建中韓跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中韓跨境電子商務(wù)率先突破發(fā)展”。目前，青島、煙臺(tái)和威海已經(jīng)成為山東跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的城市，其中威海市還是國(guó)內(nèi)首個(gè)啟動(dòng)中韓海運(yùn)跨境電商出口的城市。2014年6月，首票跨境電商商品順利通關(guān)，山東開(kāi)啟跨境電商時(shí)代。至目前，山東進(jìn)、出口通道雙向開(kāi)通，空、海、郵渠道“多箭齊發(fā)”。從青島到煙臺(tái)再到威海，從“一般出口”到“直購(gòu)進(jìn)口”，從空運(yùn)快件到郵遞渠道再到中韓海運(yùn)，從山東省首票跨境電商商品通關(guān)到全國(guó)首個(gè)中韓海運(yùn)跨境電商通道開(kāi)通，山東省跨境電商迅猛發(fā)展，從開(kāi)通首月清單563票到2015年單月峰值突破10萬(wàn)票，月均環(huán)比增幅98%。

青島：當(dāng)前，青島跨境電子商務(wù)已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，其開(kāi)通的跨境電商“直購(gòu)進(jìn)口”通道，采用“自動(dòng)申報(bào)、自動(dòng)審結(jié)、貨到放行、匯總征稅”模式，通過(guò)跨境網(wǎng)購(gòu)全過(guò)程電子化、高效化，使得物流企業(yè)逐票手工申報(bào)和繳納稅款的手續(xù)得以簡(jiǎn)化?！耙话愠隹凇眲t采用“清單核放、匯總申報(bào)”的模式，即電商企業(yè)先按照跨境清單通關(guān)，然后海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)會(huì)定期匯總清單形成報(bào)關(guān)單進(jìn)行申報(bào)，不但解決公司退稅和結(jié)匯等問(wèn)題，而且便利了每月的匯總申報(bào)。自2014年6月底青島市首個(gè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)順利對(duì)接，并正式上線運(yùn)行實(shí)現(xiàn)批量通貨以來(lái)，共審核驗(yàn)放跨境清單11.1萬(wàn)票，總值402萬(wàn)美元，僅次于廣州、杭州，居全國(guó)海關(guān)第三位。

煙臺(tái)：煙臺(tái)在阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等B2B跨境電商平臺(tái)注冊(cè)的企業(yè)3140家，煙臺(tái)2014年企業(yè)跨境電商交易額達(dá)到8.44億美元，增長(zhǎng)38.7%，其中跨境網(wǎng)絡(luò)賣家在阿里速賣通、敦煌網(wǎng)、eBay、亞馬遜等B2C跨境第三平臺(tái)上注冊(cè)的店鋪1420個(gè)，銷售額1743億美元，增速超過(guò)45%。2015年5月，煙臺(tái)成為全省首家空運(yùn)直購(gòu)進(jìn)口和第二家海運(yùn)直購(gòu)進(jìn)口試點(diǎn)的城市。

威海：威海市首個(gè)中韓海運(yùn)出口跨境電商出口業(yè)務(wù)，充分利用了山東半島地區(qū)與韓國(guó)間的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，運(yùn)輸成本低、通關(guān)效率高，實(shí)現(xiàn)了跨境電商商品“空運(yùn)的速度、海運(yùn)的價(jià)格”。開(kāi)通首月共驗(yàn)放出口跨境清單7501票，電商貨物9008件，貨值56.06萬(wàn)美元，日均約1.8萬(wàn)美元，上升勢(shì)頭強(qiáng)勁。2015年6月，中韓自貿(mào)協(xié)議正式簽署推動(dòng)彼此間的貿(mào)易量將實(shí)現(xiàn)新突破，威海借助其勢(shì)，各類跨境電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。截止2015年8月，威海海關(guān)共審核驗(yàn)放出口物品清單8.25萬(wàn)票，貨重547.2噸，貨值558.55萬(wàn)美元；其中，僅7月份單航次平均約1200票，最高峰值3000余票，清單數(shù)、貨值和貨重較3月份開(kāi)通初期分別增長(zhǎng)2.5倍、2.2倍、1.1倍。

跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的啟用、海關(guān)跨境電商通關(guān)平臺(tái)的開(kāi)通、威海與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)被選定為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、威海海關(guān)獲準(zhǔn)開(kāi)通中韓海運(yùn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)一般出口業(yè)務(wù)、中韓自貿(mào)區(qū)談判的達(dá)成等成為推動(dòng)山東與韓國(guó)貿(mào)易發(fā)展的助推劑。

二、山東發(fā)展與韓國(guó)的跨境電子商務(wù)的舉措

山東高度重視發(fā)展與韓國(guó)的跨境電子商務(wù)問(wèn)題，不斷出臺(tái)各種措施，大力促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。具體措施主要有以下幾點(diǎn)（限于調(diào)研的實(shí)際，我們這里以威海市的具體舉措為例）

1、建立部門聯(lián)合工作機(jī)制。威海市建立了由商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政、金融、口岸、國(guó)稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、保險(xiǎn)、郵政等相關(guān)部門組成的聯(lián)合工作機(jī)制，大力加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，搞好相關(guān)政策銜接和信息溝通工作，解決跨境電子商務(wù)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

2、組織培訓(xùn)和交流會(huì)。為促進(jìn)與韓國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，威海市積極組織各類培訓(xùn)和交流會(huì)，取得了很好的效果。主要內(nèi)容有：一是2015年5月成功舉辦了中韓（威海）電子商務(wù)大會(huì)。大會(huì)匯聚了韓國(guó)知名跨境電商企業(yè)的高層代表、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)、物流企業(yè)的精英以及本地重點(diǎn)企業(yè)代表等400余人，展示了威海對(duì)韓合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為威海與韓國(guó)企業(yè)深入了解跨境電商政策機(jī)遇、開(kāi)展洽談合作等搭建了高層次交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。京東、敦煌網(wǎng)、蘇寧云商、中國(guó)銀聯(lián)、易寶支付、韓都衣舍、宅急送、盼達(dá)網(wǎng)、G&G、PayGate、Cafe24等中韓著名平臺(tái)高層與會(huì)做精彩演講，參會(huì)中韓代表進(jìn)行了充分交流，達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議。二是2015年8月商務(wù)局局聯(lián)合威海海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、郵政速遞物流公司及山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院等部門舉辦了跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，從政策與實(shí)操角度全面講解跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、培育跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。主要有以下兩點(diǎn)：一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育跨境電子商務(wù)特色專業(yè)平臺(tái)與跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小微跨境電商企業(yè)提供銷售渠道、宣傳、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、退稅、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)。二是重點(diǎn)建設(shè)“威韓購(gòu)”和皇朝馬漢跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為威海中小微跨境電商企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)，樹(shù)立威海地產(chǎn)品牌，為地產(chǎn)品拓展境外營(yíng)銷新渠道。

4、培育建設(shè)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)。引導(dǎo)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)租用或自建方式，到韓國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)建立跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，優(yōu)惠服務(wù)本地跨境電商企業(yè)；搭建以韓國(guó)公共海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，并提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乜缇畴娮由虅?wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與韓國(guó)境外企業(yè)合作，通過(guò)體驗(yàn)店、配送網(wǎng)站等模式，融入韓國(guó)境外零售體系；推動(dòng)企業(yè)建立中韓物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系。

5、培育跨境電子商務(wù)培訓(xùn)基地。威海市高度重視跨境電子商務(wù)培訓(xùn)基地的建設(shè)，支持引進(jìn)跨境電商專業(yè)優(yōu)秀人才；支持與山大（威海）、哈工大（威海）、威海創(chuàng)業(yè)大學(xué)、威海職業(yè)學(xué)院等院校合作，開(kāi)展跨境電商專業(yè)人才培訓(xùn)，滿足電商人才缺口；支持有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，建立威海電商人才庫(kù)。

三、山東與韓國(guó)跨境電子商務(wù)存在的問(wèn)題分析

山東與韓國(guó)的跨境電子商務(wù)作為與其他國(guó)家進(jìn)行跨境貿(mào)易的一個(gè)縮影，取得了一定成績(jī)，但同時(shí)跨境電子商務(wù)也面臨以下問(wèn)題。

1、政策爭(zhēng)取難度較大。跨境電子商務(wù)涉及發(fā)改委、財(cái)政、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、口岸、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人民銀行、郵政管理等多個(gè)部門，需要一系列政策的配套。爭(zhēng)取相關(guān)政策需要協(xié)調(diào)眾多國(guó)家部委，難度很大，而爭(zhēng)取不到政策，就會(huì)有很多本地的企業(yè)通過(guò)南方政策配套較完善的城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，造成損失?？缇畴娮由虅?wù)貿(mào)易在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式存在較大差異。盡管國(guó)家批復(fù)了青島成為跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)城市“允許政策上的先行先試”，但是海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等體制政策和法規(guī)方面還是無(wú)法滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的要求。在通關(guān)方面仍然存在一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出。國(guó)家新增的跨境電商貿(mào)易方式是對(duì)跨境電商貨物打造的陽(yáng)光通道。在此貿(mào)易方式開(kāi)通之前，跨境電商物品及海淘商品早已存在，利用各種渠道進(jìn)出關(guān)境，不乏通過(guò)許多灰色途徑甚至走私手段通關(guān)，具有較低的成本。由于進(jìn)出跨境電商需要進(jìn)行申報(bào)，達(dá)到稅款起征點(diǎn)需要繳納相應(yīng)稅款，因此部分電商企業(yè)采取原通關(guān)方式以避免申報(bào)和繳稅，造成電商貿(mào)易的不公平局面和貨量的流失。截至2015年6月底，青島海關(guān)共接受跨境電商相關(guān)企業(yè)備案為122家，威海6家，備案數(shù)目較低。

2、跨境電子商務(wù)應(yīng)用有待于進(jìn)一步深入。山東企業(yè)利用跨境電商開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)有待于加強(qiáng)，銷售渠道存在固定市場(chǎng)、固定客戶的現(xiàn)象，市場(chǎng)開(kāi)拓僅僅依靠參加外貿(mào)展會(huì)。以煙臺(tái)為例，山東開(kāi)展跨境電商的企業(yè)主要集中在機(jī)械、化工、服裝、電子產(chǎn)品等行業(yè)，交易額超過(guò)1萬(wàn)美元的企業(yè)只有1170家，每年成交20筆的活躍企業(yè)只有357家，無(wú)論是在成交轉(zhuǎn)化率還是在活躍度方面，與深圳、杭州等城市差距較大。

3、跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力相對(duì)不足。當(dāng)前，山東跨境電商缺少統(tǒng)一的綜合性服務(wù)平臺(tái)。目前各物流企業(yè)進(jìn)口跨境電商物品，或自行搭建綜合服務(wù)平臺(tái)或租用外市的綜合服務(wù)平臺(tái)用來(lái)向海關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，未形成全省跨境電商統(tǒng)一規(guī)?；\(yùn)作，并增加了企業(yè)投入。跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈包括營(yíng)銷平臺(tái)、商貿(mào)物流、信用支付等完整的鏈條?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要大企業(yè)的帶動(dòng)，但是由于山東跨境電子商務(wù)企業(yè)剛剛起步，數(shù)量少、規(guī)模也小，欠缺在全國(guó)有較大影響的電子商務(wù)網(wǎng)站，不能形成適應(yīng)跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

4、電商人才短缺?？缇畴娮由虅?wù)面對(duì)世界各地顧客，涵蓋支付手段、物流運(yùn)輸、通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)、外語(yǔ)等綜合知識(shí)技能，這樣的復(fù)合型人才需要了解國(guó)際支付方式、國(guó)際物流交通工具、國(guó)際貿(mào)易實(shí)物等多方面的知識(shí)，需要熟悉各種法律文件，能勝任網(wǎng)店管理、在線各種語(yǔ)言交流技巧，還要有從事海外網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、優(yōu)化搜索引擎和分析海外客戶的有效需求等綜合能力。作為新興產(chǎn)業(yè)的跨境電子商務(wù)人才山東存量不多，從業(yè)者數(shù)量較少，大多數(shù)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，有經(jīng)驗(yàn)有能力的跨境電子商務(wù)實(shí)務(wù)人才更是缺乏。以煙臺(tái)為例，從事跨境電商的只有3500人，而廣州白云區(qū)的跨境電商達(dá)到8600人。隨著山東跨境電商群體的迅速成長(zhǎng)，了解跨境電商技術(shù)、管理和熟悉國(guó)際商貿(mào)知識(shí)與規(guī)則的運(yùn)營(yíng)人才、商務(wù)交叉型人才缺口會(huì)更大。

四、發(fā)展山東與韓國(guó)跨境電子商務(wù)的策略選擇

跨境電商下一步將呈現(xiàn)跨境出口電商O2O模式興起、電商物流企業(yè)洗牌加劇、海外營(yíng)銷服務(wù)本地化等新趨勢(shì)。在跨境電商領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與隨之而來(lái)的變革成為常態(tài)。山東應(yīng)充分發(fā)揮毗鄰韓國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中韓產(chǎn)業(yè)園、一帶一路重要節(jié)點(diǎn)城市等政策優(yōu)勢(shì)，抓住跨境電商發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行先行先試，全力打通山東--韓國(guó)跨境電子商務(wù)的國(guó)際物流通道，吸引韓國(guó)地區(qū)的跨境物流資源在山東集散，推動(dòng)商品供應(yīng)、跨境電商服務(wù)企業(yè)在山東落地，打造山東--韓國(guó)跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈。

1、積極爭(zhēng)取政策。當(dāng)前，電商政策和跨境物流是影響跨境電商發(fā)展的重要因素，保稅進(jìn)口模式因其成本低、消費(fèi)體驗(yàn)度好，一直是跨境電商的主流模式，山東應(yīng)積極向海關(guān)、發(fā)改委、商務(wù)部等申報(bào)開(kāi)通跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)許可，為發(fā)揮山東毗鄰韓國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用海運(yùn)在跨境物流中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)電商平臺(tái)企業(yè)與物流企業(yè)合作。同時(shí)，積極打造基于海運(yùn)、陸路、航空的山東與韓國(guó)間的跨境電商干線運(yùn)輸通道，打通山東——韓國(guó)的跨境物流郵路，從而降低跨境運(yùn)輸成本。

2、創(chuàng)新搭建中韓電商綜合服務(wù)平臺(tái)。在綜合各類平臺(tái)優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，山東應(yīng)打造以政府為主導(dǎo)、骨干企業(yè)為主體、面向社會(huì)開(kāi)放的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)—“魯韓購(gòu)”，為廣大跨境電商企業(yè)提供展示、交易、支付、物流、通關(guān)、融資等一條龍服務(wù)，為商務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯、稅務(wù)、信保等部門提供所需信息的整理、分析和歸納，對(duì)中小微跨境電商企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。應(yīng)努力將“魯韓購(gòu)”打造成中韓第一電商貿(mào)易平臺(tái)，并對(duì)開(kāi)展中韓跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)等企業(yè)提供免費(fèi)接入服務(wù)，依托重點(diǎn)城市如威海等（威海購(gòu)平臺(tái)）逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中韓電子商務(wù)業(yè)務(wù)的最大程度的覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)中韓跨境電自商務(wù)的監(jiān)管服務(wù)、物流服務(wù)、信用管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、增值服務(wù)等。

3、建設(shè)跨境電商綜合園區(qū)。山東應(yīng)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在山東半島地區(qū)如威海等地率先建設(shè)跨境電商綜合園區(qū)。一是建設(shè)中韓（威海）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。中韓（威海）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是中韓地方經(jīng)濟(jì)合作特色產(chǎn)業(yè)園，是中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)規(guī)劃發(fā)展核心板塊。園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃“一點(diǎn)五區(qū)”，即跨境電商監(jiān)管點(diǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、分揀操作區(qū)、分撥配送區(qū)、公共倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、電商企業(yè)區(qū)，提供全程跨境電商業(yè)務(wù)、物流、通關(guān)、多元化融資、多形式人才等服務(wù)。園區(qū)具有跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口商品通關(guān)驗(yàn)放業(yè)務(wù)、直購(gòu)進(jìn)口商品通關(guān)驗(yàn)放業(yè)務(wù)、國(guó)際郵政物品通關(guān)驗(yàn)放業(yè)務(wù)等功能，與仁川口岸部門在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流等方面先行先試，著力打造中韓第一通關(guān)速度。二是建設(shè)郵政快遞物流產(chǎn)業(yè)園。為配套中韓跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在國(guó)際物流園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)郵政快遞物流產(chǎn)業(yè)園，將70余家快遞物流企業(yè)集中到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，將國(guó)際運(yùn)輸與國(guó)內(nèi)快遞有機(jī)結(jié)合，提供便利的國(guó)際化快遞物流服務(wù)，逐步形成以山東為中心輻射全國(guó)的中韓商品交易分撥物流中心。三是建立韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)威海物流園區(qū)。以中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)威海物流園區(qū)，充分發(fā)揮威海作為中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國(guó)“歐亞計(jì)劃”物流節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引大韓貿(mào)易投資振興公社等貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)到園區(qū)內(nèi)設(shè)立港航及物流法人，引導(dǎo)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)與威海市跨境電商企業(yè)和跨境電商服務(wù)平臺(tái)合作，在金融、通信、科技等領(lǐng)域拓展中韓跨境電商合作產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)中韓跨境通關(guān)物流一體化，降低兩地間的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸成本，提高產(chǎn)品在對(duì)方市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、培育跨境電商人才?？缇畴娮由虅?wù)人才是既懂外貿(mào)又懂電子商務(wù)的交叉型復(fù)合人才。實(shí)施本地培養(yǎng)、在崗培訓(xùn)和外部引進(jìn)三者結(jié)合的方式方法，要促進(jìn)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)適時(shí)可用的跨境電商人才。要鼓勵(lì)山東的各個(gè)高校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整對(duì)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)高校整合資源，進(jìn)行模塊化教學(xué)，搭建校企合作平臺(tái)，讓學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐，同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才。要加強(qiáng)跨境電商在崗員工知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和技能。此外要利用各種政策優(yōu)惠吸引高水平的跨境電商人才，加快山東跨境電子商務(wù)的發(fā)展。培育跨境電子商務(wù)培訓(xùn)基地。支持引進(jìn)跨境電商專業(yè)優(yōu)秀人才；支持與各個(gè)高校與職業(yè)院校的合作，開(kāi)展跨境電商專業(yè)人才培訓(xùn)，滿足電商人才缺口；支持有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，建立中韓跨境電商人才庫(kù)。

5、創(chuàng)新中韓電商運(yùn)輸通道。山東要重點(diǎn)發(fā)揮威海毗鄰韓國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新中韓電商運(yùn)輸通道。目前，威?？诎兑验_(kāi)通了中韓陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)（2010年12月）、海運(yùn)對(duì)韓跨境電商一般出口業(yè)務(wù)（2015年3月）、威海-仁川海運(yùn)進(jìn)出境郵件監(jiān)管業(yè)務(wù)（2015年6月）。未來(lái)要進(jìn)一步開(kāi)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)和中韓海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，充分利用創(chuàng)新開(kāi)通的中韓電商通道，大力發(fā)展整車運(yùn)輸，做大活魚(yú)運(yùn)輸、快件運(yùn)輸、冷鏈配送等特色，承接中韓兩國(guó)電商企業(yè)通過(guò)威海市開(kāi)展產(chǎn)品展示、物流配送、商品營(yíng)銷，吸引中韓物流在威海聚集，將目前的“中韓最短通道”提升為貿(mào)易物流的“中韓首選通道”、具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值的“中韓黃金通道”。

6、培育建設(shè)中韓跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)。引導(dǎo)中韓跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)租用或自建方式，到韓國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)建立跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，優(yōu)惠服務(wù)本地跨境電商企業(yè)。搭建以中韓公共海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。鼓勵(lì)本地跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與韓國(guó)企業(yè)合作，通過(guò)體驗(yàn)店和配送網(wǎng)站等模式，融入韓國(guó)零售體系。推動(dòng)企業(yè)建立中韓物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系。借鑒威海港集團(tuán)、威海九日進(jìn)出口公司、威海盛世國(guó)際物流公司等企業(yè)在韓國(guó)仁川、平澤設(shè)立的海外倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)租用、獨(dú)立運(yùn)行、自建等方式，到韓國(guó)建立跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，為企業(yè)與韓國(guó)開(kāi)展跨境電子商務(wù)提供倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝等綜合服務(wù)，搭建以公共海外倉(cāng)為支點(diǎn)的境外配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與韓國(guó)企業(yè)合作，把零散的中韓之間的運(yùn)輸轉(zhuǎn)化為大宗運(yùn)輸，降低物流成本，縮短訂單周期。

編輯：林軍

Shandong and Korea Development of cross-border e-commerce strategy

LU QinghuaLI Xiaopeng
（Shandong Academy of Social Sciences，jinan shandong 250002）

With the rapid development of Internet，logistics network and other infrastructure and mobile Internet，big data，cloud computing and other technologies，Cross-border e-commerce in our country gained rapid development.This paper studies the Shandong development of cross-border e-commerce with South Korea Status and promotion measures，and to analyze its problems.Finally the countermeasures and suggestions in Shandong Province and Korea cross-border e-commerce are put forward.

Cross-border e-commerce Korea Strategies

F74

A

2095-7327（2016）-01-0058-05

盧慶華（1976-），男，山東萊蕪人，山東社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，研究方向國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

本文是山東社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程重大支撐項(xiàng)目"山東跨境電子商務(wù)發(fā)展研究"的階段性研究成果之一。