本刊記者?王?丹

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遍栽民族團(tuán)結(jié)花 扮靚小康幸福路

本刊記者?王?丹

回族老年公寓

呼和浩特市回民區(qū)既是回族群眾聚居地區(qū)，也是首府乃至整個自治區(qū)民族宗教工作的重點地區(qū)。長期以來，回民區(qū)黨委、政府始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮作為頭等大事抓好抓實，不斷拓展新思路、探索新做法、學(xué)習(xí)新經(jīng)驗，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)上下持續(xù)呈現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

“三個離不開”筑牢民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”，是我們黨對社會主義新型民族關(guān)系的準(zhǔn)確定位，也是新時期鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系、加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)的重要指導(dǎo)思想?；孛駞^(qū)堅持把“三個離不開”作為做好民族工作、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)之本，通過多種形式和渠道，加大黨的民族政策、法律法規(guī)的宣傳力度，積極選樹和表彰民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，使各民族誰也離不開誰的思想牢固樹立，民族團(tuán)結(jié)一家親觀念深入人心，營造了各民族群眾守望相助、和睦共處的良好氛圍。

在回民區(qū)友誼巷社區(qū)翔宇花園小區(qū)里有一處標(biāo)志性的景點——靜思亭，這個涼亭是由漢、回、蒙古等民族幾百余名居民自籌資金、自行修建的。閑暇時，居民們會三五成群地聚在這里。涼亭修建的發(fā)起人之一麻大爺深有感觸地說：“短短一個星期，居民們就自愿捐款幾萬元。參與修建的是一支由漢族、蒙古族、回族等不同民族的熱心人組成的隊伍。修建涼亭的過程中，很多漢族朋友覺得我們辛苦，考慮到我們飲食上的禁忌，為了表達(dá)心意，主動買水果給我們。那段情誼，讓人心里暖和?！焙芏鄟磉@里休閑的市民都把靜思亭看作是漢、回、蒙古等各族人民和諧相處和珍貴友誼的象征。

回民區(qū)的呂祖廟街社區(qū)地處呼市中山西路商業(yè)街，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?581人，包括回、蒙古、滿、朝鮮等13個少數(shù)民族，是一個典型的多民族聚居社區(qū)，也是“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動”示范單位。岳引是該社區(qū)的一名蒙古族婦女，本人患有慢性病，夫妻雙雙下崗，靠打零工維持生計，兩個孩子正在上學(xué)，一家四口租住在一個車庫里，生活十分困難。社區(qū)工作人員得知她家的情況后，不僅讓她做了社區(qū)網(wǎng)格員，還把她的丈夫安排在鍋爐房工作。同時，社區(qū)還為岳引一家申請了低保。社區(qū)和鄰里間各族群眾的關(guān)心和幫助讓岳引心存感激，盡管自己身體不好，但她每天仍堅持走街串戶了解情況并認(rèn)真記錄，盡心盡力做好工作。

走在回民區(qū)的大街小巷，隨處都可以看到各民族群眾和睦相處、其樂融融的動人畫面：漢族大嫂下樓買菜，總要問問對門的蒙古族姐妹需要捎點什么；回族奶奶在院子里乘涼時，總喜歡逗一逗嬰兒車?yán)镞扪綄W(xué)語的維吾爾族小寶寶；熱心賢惠的漢族媳婦正悉心攙扶著回族婆婆散步、曬太陽；精干的回族老板和勤快的漢族小弟一起打理著紅紅火火的生意……這些溫馨的場景，讓人真真切切體會到了回民區(qū)各民族群眾之間的濃情厚誼。

回民區(qū)宣傳部長王志強(qiáng)告訴記者，回民區(qū)通過持續(xù)在全社會廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，“三個離不開”思想已經(jīng)在廣大人民群眾心中牢固樹立，民族團(tuán)結(jié)觀念深入千家萬戶，呈現(xiàn)出了各民族密切聯(lián)系、互幫互助的喜人局面。

“三年創(chuàng)建”助推社會和諧穩(wěn)定

回民區(qū)堅持把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為做好民族工作的有力抓手，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，精心部署，深入研究分析創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動體制機(jī)制，制定了《回民區(qū)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)實施方案》，明確開展創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作人員職責(zé)分工、參評單位責(zé)任分解，安排部署相關(guān)重點工作，確定了“三年創(chuàng)建”的目標(biāo)：2015年底創(chuàng)建成為市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范城區(qū)，2016年底創(chuàng)建成為自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)，2017年底創(chuàng)建成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全國示范地區(qū)。

談到創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，區(qū)委副書記、區(qū)長、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長斯日古楞指出，“我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，使回民區(qū)在民族工作創(chuàng)新、民族關(guān)系和諧、改善和保障民生、發(fā)展少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部等方面發(fā)揮示范作用，在全區(qū)掀起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動新高潮”。

在創(chuàng)建過程中，回民區(qū)深刻認(rèn)識到正確的輿論率先占領(lǐng)高地、引導(dǎo)群眾的重要性，以深入開展民族團(tuán)結(jié)活動教育月的主題教育為載體，廣泛開展“三個離不開”“四個認(rèn)同”“五觀”和“六史”的宣傳教育，在弘揚(yáng)、傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，打造團(tuán)結(jié)奮斗、開放融合、感恩向上、進(jìn)步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。組織機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員干部深入基層、深入群眾宣傳民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)，講解各民族的文化禮儀和風(fēng)俗習(xí)慣，牢固樹立各民族平等互利、團(tuán)結(jié)互助的思想，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)意識。大力開展民族團(tuán)結(jié)“和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧企業(yè)、和諧家庭”創(chuàng)建活動，擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模，提升創(chuàng)建水平，確保創(chuàng)建效果，讓“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、文明、和諧”的新風(fēng)尚在全區(qū)范圍蔚然成風(fēng)。每年召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，表彰和獎勵民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和個人，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位和廣大干部群眾做好民族團(tuán)結(jié)工作的積極性。

在創(chuàng)建過程中，回民區(qū)黨委、政府堅持創(chuàng)建成果由人民共享，讓各族群眾在創(chuàng)建中真正受益，筑牢創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)。深入開展對口幫扶少數(shù)民族聚居街道、社區(qū)、鎮(zhèn)、村活動，在落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、民生項目及財政轉(zhuǎn)移支付時優(yōu)先安排。加快實施一批少數(shù)民族聚居地區(qū)民生改善、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)合作項目。組織黨員干部與貧困少數(shù)民族群眾“結(jié)對子”“認(rèn)親戚”，通過搭建平臺、整合資源，在少數(shù)民族聚居的社區(qū)建立“少數(shù)民族工作服務(wù)站”，設(shè)立“少數(shù)民族服務(wù)中心”及“民族之家”等活動場所，為困難群眾辦實事、做好事、解難事。

“兩個共同”攜手邁入全面小康

回民區(qū)牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的新時期民族工作主題，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的講話精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族群眾共同奔向全面小康的美好未來。對此，區(qū)委書記馬慧軍強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)是我們干好各項事業(yè)的基礎(chǔ)和重要保障，更是各族人民的生命線。我們要始終高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，把民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、長期性的工作抓好抓實，將各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面持久地保持下去?！?/p>

抓好民族宗教政策的落實?！盎孛駞^(qū)是呼和浩特市宗教工作的重點地區(qū)，宗教活動場所集中，信教群眾較多，多年來不同的宗教之間一直互相尊重，和睦共處?！被孛駞^(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳惠民介紹說。長期以來，回民區(qū)非常注重加強(qiáng)與民族宗教界、少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系與溝通，注重培養(yǎng)選拔一批“政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信”的中青年教職人員，本著政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重的原則，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活，保障他們的合法權(quán)益，從而促使他們積極發(fā)揮骨干作用。

“現(xiàn)在我們每個月都可以領(lǐng)到生活補(bǔ)貼，聽說以后還會被納入社會保障體系，享受國家醫(yī)療保障，這樣我們就醫(yī)、養(yǎng)老就都不用愁了?！被孛駞^(qū)一位宗教教職人員告訴記者。

據(jù)介紹，回民區(qū)每年為60余名各宗教團(tuán)體的宗教人士發(fā)放生活補(bǔ)貼，并積極協(xié)調(diào)將120名教職人員納入社會養(yǎng)老保險。以后還會逐步將宗教職業(yè)者納入社會保障體系，享受國家醫(yī)療保障。同時，積極引導(dǎo)各宗教團(tuán)體開展“和諧寺觀教堂”建設(shè)活動，并與自治區(qū)、呼和浩特市兩級伊協(xié)負(fù)責(zé)人保持溝通交流，引導(dǎo)他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。

加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。為了更好地開展民族宗教工作、處理民族宗教問題，回民區(qū)十分重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用，對少數(shù)民族干部做到“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用，已形成了一支以回族干部為主體、各民族干部團(tuán)結(jié)奮斗的干部隊伍。

“在我的成長過程中，離不開國家的民族政策和各民族兄弟姐妹的幫助。”回民區(qū)通道街街道黨工委副書記尹劍超談起自己的經(jīng)歷很是感慨?！白鳛樯贁?shù)民族干部，我們更了解本民族群眾的心理、愿望，能夠把黨和政府的方針政策與本民族獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和生活特點有機(jī)地結(jié)合起來，善于處理矛盾和調(diào)動積極性?！?/p>

據(jù)區(qū)委組織部長張曉帆介紹，今后回民區(qū)一方面要積極參與制定和實施少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃，落實好少數(shù)民族干部選配工作的傾斜政策；另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊伍的培養(yǎng)工作，不斷鞏固少數(shù)民族干部的選拔根基，真正使少數(shù)民族干部成為做好民族宗教工作的中堅力量。

保護(hù)和發(fā)展民族特色文化。回民區(qū)是呼和浩特市的老城區(qū)，在城市建設(shè)中，堅持以城區(qū)風(fēng)貌“精品化、人性化、景觀化、民族特色化”為目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了伊斯蘭特色景觀街，該街榮獲了聯(lián)合國人居署迪拜國際最佳范例設(shè)計推動獎，成為呼和浩特市標(biāo)志性建筑。興建了伊和宮，修建了清真大寺廣場，將具有300多年的清真大寺全貌展現(xiàn)在世人面前。成功打造了極具民族特色和鮮明時代風(fēng)格的百年蒙元文化精品街成吉思汗景觀街，并將在成吉思汗西街兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年的獻(xiàn)禮工程。

家住在通道街附近的白大爺總喜歡和老伴去伊斯蘭特色景觀街轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他興奮地告訴記者：“這里的變化太大了！以前通道街道路狹窄、塵土飛揚(yáng)、破舊不堪，改造整治后路寬、巷凈、景美?，F(xiàn)在外地的親朋好友來呼和浩特，我總會自豪地把他們帶到這里?！?/p>

更加注重保障和改善民生。始終把民生工作放在首位，持續(xù)不斷地增加民生投入，加大對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度，通過項目拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險全覆蓋，徹底解決城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問題，抓好城鄉(xiāng)特困少數(shù)民族群眾的扶貧救助工作，特別是少數(shù)民族困難群體就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)等問題。推動棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，徹底解決生活極度困難無房戶、危房戶住房問題。投資3200萬元分兩期建成了內(nèi)蒙古首家穆斯林老年公寓，為信仰伊斯蘭教的社會孤老和自費(fèi)寄養(yǎng)老人晚年生活提供了保障，受到了自治區(qū)、呼市兩級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致認(rèn)可。

作為新中國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)的首府城區(qū)，民族團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為回民區(qū)各族人民生存發(fā)展和地區(qū)繁榮穩(wěn)定的生命線，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順也已經(jīng)成為回民區(qū)的特色品牌和閃亮名片。談到回民區(qū)今后的發(fā)展，馬慧軍書記充滿信心地說：“回民區(qū)是自治區(qū)和首府民族宗教工作的重點地區(qū)，做好我區(qū)的民族宗教工作，對于首府和自治區(qū)、乃至祖國北疆的安全和穩(wěn)定，都有著極其重要的意義。我們要像抓黨的建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，抓好民族宗教工作，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，全力打造美麗西城、宜居西城、和諧西城、文明西城、智慧西城，為率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮！”

責(zé)任編輯：田旭東