10年前,廣西博白縣建設(shè)工業(yè)園文地轉(zhuǎn)移園,征了該村的地。但村民反映,當(dāng)?shù)卣两裎匆婪ü嬲鞯嘏鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、土地用途、補(bǔ)償方案,并且存在偽造征地協(xié)議問題。村民去世幾個月,居然還能在征地協(xié)議上簽字、捺手印,如此亂象令人唏噓!推進(jìn)法治進(jìn)程,是社會發(fā)展的趨勢,也是促進(jìn)社會和諧的必由之路。但是,法治社會不能靠群眾自覺,更不能靠制度出臺。地方政府部門理應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用,引領(lǐng)全體人民共建法治環(huán)境。因此,政府部門尤其要注意自身形象,平時的處事原則,一切皆要以法律制度為依據(jù),樹立公信與權(quán)威。
然而,一些政府部門的欺騙、失信行為,令法治社會屢屢受傷。這些看似很高明的偽造手法,其實(shí)都是在弄巧成拙、飲鳩止渴,不但不能從根上解決問題,反而將事情越“捂”越大,埋下更大隱患,令政府公信掃地,也讓被征地農(nóng)民利益受損,也和構(gòu)建和諧社會、法治社會的方向背道而馳。
作為地方政府,應(yīng)該作為誠實(shí)守信的榜樣,嚴(yán)格按照制度程序來辦事。征收農(nóng)民的土地,等于拿走了農(nóng)民的飯碗,農(nóng)民有訴求也很正常,理應(yīng)在政策范圍內(nèi)做出最大讓步。實(shí)在不能達(dá)成協(xié)議,也應(yīng)該通過法治途徑解決,而不是靠欺上瞞下耍手段。
目前,我國實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管理制度,嚴(yán)禁未批先占、以租代征、批甲占乙、批少占多。不符合土地利用總體規(guī)劃及年度計(jì)劃實(shí)施征收,均涉嫌違法。要建法治社會,政府應(yīng)該首先做到依法行政,這既是前提,也是捷徑。
(許小剛/文,摘自《人民法院報》)