王藝萌

(中央民族大學(xué)　北京　100081)

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西部民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展探究

王藝萌

(中央民族大學(xué)北京100081)

國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略為民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，旅游業(yè)發(fā)展迅速，對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和影響越來越大，以旅游業(yè)為動力的城鎮(zhèn)化道路已經(jīng)成為民族地區(qū)的主流道路，而旅游城鎮(zhèn)也成為民族地區(qū)的主要城鎮(zhèn)形態(tài)。探討在民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟、文化、環(huán)境和社會等問題，并提出相關(guān)建議，對于發(fā)展民族地區(qū)旅游具有參考價值。

西部開發(fā)；民族旅游；問題建議

一、西部少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀特點

中國旅游業(yè)起步于20世紀80年代初期，隨著全球經(jīng)濟一體化的加快，中國加入WTO以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，中國旅游業(yè)迅速崛起，30多年來已經(jīng)成為主要的國際旅游目的地之一。毋庸置疑，我國旅游業(yè)的發(fā)展離不開少數(shù)民族地區(qū)旅游城市的推動。雖然中國少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，但其有著開發(fā)利用價值巨大的自然及人文資源，因此，旅游業(yè)是民族地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2005年，國家建設(shè)部和國家旅游局在云南大理召開了“全國小城鎮(zhèn)工作會議”，旅游業(yè)成為少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的動力產(chǎn)業(yè)得到了認可。可以說，以旅游業(yè)為動力的城鎮(zhèn)化道路已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)的主流道路，而旅游城鎮(zhèn)也成為少數(shù)民族地區(qū)的主要城鎮(zhèn)形態(tài)。至今，我國少數(shù)民族地區(qū)已有一批世界聞名的中小型旅游城市和城鎮(zhèn)，例如，大理、麗江、張家界、九寨溝、鳳凰古城、黃果樹、騰沖、香格里拉等等。

在民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化進程中，旅游業(yè)刺激民族地區(qū)發(fā)展的同時，伴隨而產(chǎn)生的民族工作新特點也不容忽視。

一是人口流動的頻繁性。進入21世紀后，隨著交通、信息的迅速發(fā)展，人們出行快捷、便利，信息迅速、準確，使城鎮(zhèn)中的少數(shù)民族人口流動更快，他們所從事的工作也變動快，這樣少數(shù)民族群眾流動也變得日益頻繁。

二是從業(yè)趨勢的多樣化。隨著少數(shù)民族群眾融入城鎮(zhèn)人數(shù)的增加，活動范圍的擴大，流動頻率的提高，大多數(shù)少數(shù)民族人員都脫離第一產(chǎn)業(yè)，從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，職業(yè)結(jié)構(gòu)的日益分化，使得少數(shù)民族的生計方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

三是市場運行的規(guī)?；?。旅游城鎮(zhèn)化進程中，少數(shù)民族群眾以其熟悉的農(nóng)牧產(chǎn)品、尤其是以具有民族特色的傳統(tǒng)飲食品進入市場，如維吾爾族的羊肉串、葡萄干，朝鮮族辣白菜、冷面等。這些產(chǎn)品的民族特色非常鮮明，商品的規(guī)模化生產(chǎn)和銷售提上議事日程。

這些新特點帶來的少數(shù)民族地區(qū)在以旅游業(yè)為動力的城鎮(zhèn)化進程中的新問題歸納起來表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展、文化水平、環(huán)境保護和社會和諧等方面。

二、西部開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展中應(yīng)注意的問題

1、經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和廣度深度有必要進行進一步拓展。

毫無疑問，民族地區(qū)的旅游城鎮(zhèn)化已經(jīng)很大程度上解決了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展問題，而且?guī)恿水數(shù)氐慕煌?、教育和副產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，但是，在大力發(fā)展經(jīng)濟的背后，我們?nèi)钥梢园l(fā)現(xiàn)它的軟肋所在：第一點，旅游城鎮(zhèn)化造成了旅游城鎮(zhèn)對旅游經(jīng)濟的高度依賴，如果產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系處理不當，便很有可能引發(fā)當?shù)芈糜螛I(yè)的衰退，從而導(dǎo)致旅游城鎮(zhèn)的經(jīng)濟崩潰。例如，黃果樹景區(qū)在非典時期遭遇旅游業(yè)低迷的重創(chuàng)，使得當?shù)亟?jīng)濟萎靡不振。第二點，民族地區(qū)的旅游城鎮(zhèn)對外界資本有著高度的依賴性，從而會有大量的旅游利益外流，這在一定程度上損害了原住民對旅游資源收益的享有權(quán)。第三點，在旅游業(yè)推動當?shù)亟?jīng)濟快速增長的同時，也會帶來一定程度的物價上漲及通貨膨脹，會影響了民族地區(qū)居民的平均生活質(zhì)量。

通過旅游城鎮(zhèn)化，民族地區(qū)的生產(chǎn)力得到了很大的解放，而且還打破了原來的社會格局，使得民族地區(qū)的經(jīng)濟水平得到巨大的提高，但是發(fā)展中的軟肋也掣肘著民族地區(qū)經(jīng)濟的縱深發(fā)展。拓展經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，延展其廣度和深度，拓寬經(jīng)濟發(fā)展的維度還有待破題。

2、文化建構(gòu)與開發(fā)要尊重民族、尊重歷史、尊重特色。

不可否認，旅游城鎮(zhèn)對民族地區(qū)的文化傳承和推廣有著很大的積極作用，特別是在挽救、恢復(fù)、復(fù)興和創(chuàng)新歷史文化、民族文化和地方文化上有著突出的作用。然而，它對民族文化的負面影響也不可小覷：第一，文化的過度商業(yè)化從而導(dǎo)致文化隨意化和畸形化。少數(shù)民族地區(qū)部分旅游城鎮(zhèn)為了賺取更大的利益，盲目地迎合游客的需求，降低文化的嚴肅性和神圣性，隨意改變傳統(tǒng)文化活動的時間、地點和內(nèi)容，使得原來的文化失去了它原有的風貌和特點。例如，一些開發(fā)商為了自身利益，開始了名人故居爭奪戰(zhàn)，把非常神圣的文化遺產(chǎn)的保護庸俗化了，喪失了文化的品位，侵犯了文化利益。第二，有些不受游客關(guān)注但極其重要的民族文化內(nèi)容，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，或者說難以被市場化和商業(yè)化的民族文化正在面臨消亡的危機。城鎮(zhèn)被旅游化后，受經(jīng)濟利益主導(dǎo)，部分不受“喜歡”、不很“熱鬧”、不能“變現(xiàn)(金)”的優(yōu)秀民族文化將得不到保護和發(fā)展。第三，民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化后，與外界接觸增多，同時文化交流增多，如果不能堅持特色開發(fā)、盲目追隨經(jīng)濟利益，民族文化就會在與外來文化的博弈中被異化或是被同化。這也是打造民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

每個民族的文化精粹都是這個民族歷史發(fā)展的產(chǎn)物和人民智慧的結(jié)晶，民族文化在民族的發(fā)展中起著維系社會生活、維持社會穩(wěn)定的重要作用，民族文化是一個民族生存和發(fā)展的精神根基。基于此，在民族地區(qū)的旅游城鎮(zhèn)化進程中，民族文化的建構(gòu)與開發(fā)要從發(fā)揚本民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)出發(fā)，以特色建設(shè)為主。

3、旅游生態(tài)環(huán)境要分批分次開發(fā)開放，走可持續(xù)發(fā)展之路。

旅游生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是旅游城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是旅游城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，一旦其生態(tài)環(huán)境遭到破壞，那么其他一切的建設(shè)發(fā)展都變得毫無意義。例如，1992年黃果樹申報世界自然遺產(chǎn)，因風景人為痕跡太重而落選。隨著旅游城鎮(zhèn)化的推進，旅游城鎮(zhèn)的人口與環(huán)境資源問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是過度開發(fā)犧牲環(huán)境的旅游場所和旅游項目，從而直接對民族地區(qū)環(huán)境造成破壞。如興建高爾夫球場，濕地越野等。二是破壞原生態(tài)景區(qū)。為方便游客需要，開辟小路或是停車場等，令原有的自然結(jié)構(gòu)被人為割離。三是景區(qū)城鎮(zhèn)化。由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展，景區(qū)的容納量已經(jīng)不能滿足市場的需要，所以，景區(qū)內(nèi)大量建設(shè)接納區(qū)和服務(wù)站成為了各大景區(qū)的生財之道，這種不合理的建設(shè)極大的損害了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，損害了旅游形象。

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展往往被看作是矛盾的，他們認為先發(fā)展經(jīng)濟，后進行環(huán)境保護，有錢了才能保護。這是經(jīng)濟速成論者的愚蠢觀點。人類歷史上由于片面地追求了經(jīng)濟增長而相對忽略了環(huán)境保護的事實也是存在的。在民族地區(qū)的旅游城鎮(zhèn)化進程中，要汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，對旅游生態(tài)環(huán)境進行合理地開發(fā)和利用，分批分次開發(fā)開放，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4、關(guān)注民族地區(qū)社會心理，做好民族工作，促進民族和諧

旅游城鎮(zhèn)化可以促進當?shù)氐拈_化，解決部分就業(yè)問題，更值得肯定的是提高了當?shù)氐墓哺＠觯瑢γ褡宓貐^(qū)各項社會事業(yè)的全面發(fā)展有極大作用。但是，由于迅猛發(fā)展的旅游業(yè)使得部分民族地區(qū)賺得盆滿缽滿，導(dǎo)致當?shù)卣t遲沒有重視嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展的社會問題，從而使得少數(shù)民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)的社會問題沒有得到很好地解決，甚至存在惡化的傾向。旅游城鎮(zhèn)化的負面影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化后，部分原住民的思想禁不起沖擊、過度開化，一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀的“三觀”被拋棄，取而代之的是享樂主義和拜金主義，更嚴重的是為迎合某些道德素質(zhì)低下的游客的需求，將精力放在一些“黃賭毒”項目的開發(fā)上，令當?shù)氐穆糜涡蜗笫軗p，更動搖了社會主義核心價值觀和法治觀。

第二，部分旅游城鎮(zhèn)缺乏健全的社會利益分配和保障機制，使得旅游城鎮(zhèn)化得到的利益不能全民共享，進而出現(xiàn)嚴重的貧富差距，極大的影響了社會穩(wěn)定及民族團結(jié)。

第三，有些開發(fā)商為追求利益最大化，不惜改變原有的民族風貌，不顧原住民的情感表達，使民族形象失真，民族情感失傳，嚴重影響民族地區(qū)的自身發(fā)展和對外交流，妨礙了民族團結(jié)、和諧發(fā)展。

民族是人類社會中最基本的共同體形式，民族關(guān)系構(gòu)成了人們社會關(guān)系的一個重要方面。隨著改革開放進一步深化，如何調(diào)動少數(shù)民族生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，增強各民族間交流與合作，促進民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)“中國夢”的重要課題。做好城鎮(zhèn)化進程中的民族工作有利于實現(xiàn)民族團結(jié)、民族共同繁榮，因為民族的和諧是國家安定的根本。

除此之外，探究云南省旅游城鎮(zhèn)化的過程中出現(xiàn)的問題，我們發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)的旅游城鎮(zhèn)化建設(shè)還有一些專業(yè)層面的問題值得借鑒。

眾所周知，云南省的旅游城鎮(zhèn)化取得了較為矚目的成就。但由于各種原因，在建設(shè)過程中仍然有很多瑕疵。諸如旅游城鎮(zhèn)的分級分類和遴選標準缺乏科學(xué)性。雖然云南省對旅游城鎮(zhèn)進行了分級分類，但是遴選標準有著很大的主觀性，導(dǎo)致了旅游城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡，有些落選的城鎮(zhèn)其實有良好的資源，但沒有得到任何實質(zhì)性的經(jīng)濟推動，錯過了發(fā)展的時機。

諸如行政劃分的旅游城鎮(zhèn)的概念束縛。資源是旅游業(yè)發(fā)展的根本，但是好的旅游資源往往是跨行政區(qū)域的。例如，昆明的轎子雪山分屬于祿勸縣和東川區(qū)，澄江的撫仙湖就分屬于澄江、江川和華寧三個縣。而目前云南省的旅游城鎮(zhèn)都是按照行政區(qū)劃來建設(shè)的，這一定程度上破壞了旅游資源的完整性，同時也帶來利益分配和資源管理的困難。

三、小結(jié)

民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟、文化、環(huán)境和社會等方面的問題，既關(guān)系民族問題，又關(guān)系社會發(fā)展。所以，各級各類民族工作者在城鎮(zhèn)化進程中都要立足長遠，始于足下，調(diào)查研究，科學(xué)創(chuàng)新，抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視并尊重民族文化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)地規(guī)避和減少負面影響，有效有序地推動少數(shù)民族地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化進程。

[1]李柏文.以旅游為產(chǎn)業(yè)動力少數(shù)民族地區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路研究[M].中國社會科學(xué)出版社.2014.

[2]趙延年.論民族問題[M].民族出版社.1994.

[3]周大鳴,馬建釗.城市化進程中的民族問題研究[M].民族出版社.2005.

[4]劉雷.城鎮(zhèn)化進程中的民族工作問題探究[J].貴州民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版).2014-12-28.

Problem Researching on Western Region’s Development of Tourism

WANGYi-meng

(Minzu University of China,100081,Beijing,China)

China’s western development policy provided an unprecedented opportunities for the tourism’s industry of ethnic regions.Rapid development of tourism industry exerts increasing functions and influence on economic and social development,tourism-oriented urban roads have become main stream path for ethnic areas.The essay explored problems existed in economy,culture,circumstances and society in the process of ethnic regions’tourist urbanization and proposed suggestions to arise attention from department concerned in such regions.

Western Development;Ethnic Tourism;Problems and Proposals

2016-4-1

王藝萌(1995-)，女，陜西延安人，中央民族大學(xué)學(xué)生，主要從事旅游專業(yè)學(xué)習(xí)和民族旅游業(yè)研究。

【高職教育教學(xué)】

G712

A

1674-2885(2016)02-34-03