本刊主筆_徐實

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農(nóng)村學校的困境與出路

本刊主筆_徐實

本刊原打算做一期關于農(nóng)村小規(guī)模學校的封面報道，在著手準備的過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模學校的生存與發(fā)展需放到整個農(nóng)村教育改革的更高層面去思考，才能找到問題的癥結，才能梳理解決的思路。于是，“農(nóng)村學校教育”主題順理成章了。

在收集采訪線索的時候我們發(fā)現(xiàn)：甘肅省農(nóng)村學校在困境中突圍最為典型。既有機制上的創(chuàng)新，又有基于互聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新，還有農(nóng)村鄉(xiāng)土教材研發(fā)等教學內(nèi)容上的創(chuàng)新。甘肅省教育廳廳長王嘉毅先生接受本刊采訪時談到，該省借力教育信息化的發(fā)展破解“優(yōu)質資源短缺”難題的實踐有了很好的效果。

從全國來看：楊東平先生帶領的21世紀教育研究院致力于“農(nóng)村小規(guī)模學校聯(lián)盟”的建構，整合各種教育資源，提升農(nóng)村學校的教學教研頗有成效，我們在四川廣元利州區(qū)的農(nóng)村“微型學校發(fā)展聯(lián)盟”等地方看到了這一點；上海滬江網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)技術讓公開課進村小的嘗試，將可能成為解決農(nóng)村學校困境的一劑良藥；經(jīng)中國教育科學研究院中國教育政策研究中心主任吳霓先生的推薦，我們也看到貴陽興農(nóng)中學在貴州貧困縣獨山“領辦”農(nóng)村中學的經(jīng)驗。

根據(jù)我們的了解，農(nóng)村學校教育現(xiàn)狀有那么幾個基本特征：師資力量薄弱，硬件設施投入不足，“留守與學困兒童”現(xiàn)象，教師待遇低、壓力大。對此，作為一個農(nóng)村學校占比偏大的西部省份，甘肅省教育人有想法、有辦法，真抓實干，把重點向農(nóng)村傾斜，實施了很多惠民工程，如兩免一補、營養(yǎng)餐、校安工程、鄉(xiāng)村教師支持計劃、精準扶貧等。就像王嘉毅先生在接受專訪時反復說到的那樣，從硬件到軟件，政府都做了大量的工作來支持改革，逐步凸顯以人為本的理念，即以農(nóng)村學校的學生和教師為本。

思路決定出路。蒲邦順先生正是有想法、有辦法的踐行者。我們采訪興農(nóng)中學恰逢今年高考，看著75歲的蒲校長在雨中與赴考的同學一一握手，少年陽光的笑容，老人溫馨的祝福，感動并不足以讓我們洞悉蒲校長辦學成功的秘密，而后在與蒲校長的暢談中，我們了解了蒲校長的“中等生”戰(zhàn)略。

中國教育學會副會長朱永新先生在今年全國兩會“特別訪談”中表示，加強教育的供給側改革寫進了民進中央的提案。他說，供給側結構改革就是提供更多更好更個性化的學校和教育給大家。

農(nóng)村學校、城市學校教育改革的出路都在于找準社會需求，并根據(jù)社會需求探索供給側改革路徑。研究數(shù)據(jù)支持這樣的判斷。據(jù)第三方社會調查機構麥可思的一項研究數(shù)據(jù)顯示，2015年，“中小學教育”是社會需求量增加最多的職業(yè)類。

農(nóng)村教育問題多、困難大。正因為如此，對于農(nóng)村學校，改革起來反而空間更大、探索路徑也更加豐富，成為教育供給側改革的沃土。歸結起來，農(nóng)村學校教育改革一般分為兩個類型。一是機制創(chuàng)新方面的探索，比如四川廣元利州區(qū)“微型學校發(fā)展聯(lián)盟”整合農(nóng)村小規(guī)模學校教育資源和貴陽興農(nóng)中學輸出先進理念“領辦”農(nóng)村中學。二是技術突破方面的探索，比如滬江網(wǎng)的“互+計劃”，通過搭建起互聯(lián)網(wǎng)教育平臺，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源在全國各地的共建共享，把最好的、優(yōu)質的教育資源輸送到農(nóng)村地區(qū)。而甘肅省建立共享機制的探索則二者兼有之。王嘉毅先生的預言給我們留下了深刻印象：互聯(lián)網(wǎng)教育也許是今后解決優(yōu)質資源短缺問題的一劑良藥。

有道“功夫在詩外”，解決問題的關鍵在思路，一個無關教育的段子可作他山之石。一位以色列外交官談到中國思維和猶太思維的差異時說，中國外交官總是試圖徹底解決問題，要不就是忽略問題等待時機一并解決，而以色列身處問題不斷，沖突沒完沒了的中東地區(qū)，我們不奢望問題能得到徹底解決，而是積極面對問題并將之向有利于我們的方向引導，這就是猶太哲學最重要的精華——變壞事為好事。

回到教育問題，我們不必執(zhí)著于一蹴而就的解決辦法，而是見招拆招，積小勝為大勢。如今，改善農(nóng)村小規(guī)模學校已經(jīng)成為上下共識。近幾年，中央出臺了一系列改善農(nóng)村教育的政策和鄉(xiāng)村教師扶持計劃，要求底部攻堅，改善基本公共服務，?；?、補短板，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。去年中央一號文件即提出要“全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學?；巨k學條件，提高農(nóng)村學校教學質量。因地制宜保留并辦好村小學和教學點。”農(nóng)村小規(guī)模學校發(fā)展問題能否通過改變思路，積極創(chuàng)新，使之由“小而弱、小而差”變身“小而美、小而優(yōu)”？雖然沒有最終答案，但找尋答案的過程是令人欣喜和充滿正能量的。

21世紀教育研究院院長楊東平先生在去年召開的第一屆中國農(nóng)村小規(guī)模學校聯(lián)盟年會上，談到兩個基本判斷。一個基本判斷就是小規(guī)模學校將會長期存在，不是一個過渡形態(tài)，不是隨著教育現(xiàn)代化將要消失的落后形態(tài)。另一個基本判斷是在教育現(xiàn)代化的維度上，小班小校將是未來學校的發(fā)展方向。今年6月11 日-12日，全國第四屆鄉(xiāng)土教材研討會在四川阿壩州茂縣舉行，楊東平先生對本刊記者再次強調，從世界范圍內(nèi)，從長遠來看，規(guī)模比較大的學校以后也會越來越小。

參看別人的城市化進程，日本、韓國、我國臺灣地區(qū)的農(nóng)村學校多為百人小規(guī)模學校。從瑞士的雪山頂，到澳大利亞的牧場，抑或是美國的西部，在農(nóng)村和地廣人稀的地帶都能看到小規(guī)模學校的身影。我國臺灣地區(qū)20年前開始的教育現(xiàn)代化運動，明確把“實現(xiàn)小班小校”作為教育現(xiàn)代化的目標。這是一個趨勢。小規(guī)模學校實際是一種常態(tài)而不是變態(tài)，因它符合人性：人與人的接觸更親近更深入，活動和交流變得更容易，知識和經(jīng)驗的傳授更加有效。

農(nóng)村小規(guī)模學校建設進而農(nóng)村學校教育供給側改革是否可以做到“變壞事為好事”甚至“變好事為優(yōu)勢”，我們拭目以待！