唐彥林　尹京子　秦立志（遼寧大學(xué)　遼寧　沈陽　110000）

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樸槿惠政府對(duì)華政策評(píng)析

唐彥林尹京子秦立志（遼寧大學(xué)遼寧沈陽110000）

【摘要】樸槿惠就職后，對(duì)中美兩國采取雙軌戰(zhàn)略，同時(shí)提升與兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和同盟關(guān)系；對(duì)中國開展信任外交，在多邊主義框架下提升中韓關(guān)系；發(fā)展更為密切的中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系，達(dá)成中韓FTA，增進(jìn)兩國的人文紐帶情感；在中韓軍事合作、朝鮮核問題、日本修憲擴(kuò)軍等地區(qū)安全問題上加強(qiáng)與中國合作。筆者從東北亞地區(qū)的權(quán)力、制度和觀念結(jié)構(gòu)，韓國國內(nèi)層面和決策者個(gè)人層面，對(duì)樸槿惠的對(duì)華政策動(dòng)因作了分析，并得出結(jié)論認(rèn)為，中韓必須削弱第三方因素影響，構(gòu)建穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，才能促進(jìn)中韓關(guān)系更好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】樸槿惠對(duì)華外交中韓自貿(mào)區(qū)

自二戰(zhàn)結(jié)束以后，中韓關(guān)系的發(fā)展深受美蘇爭霸的影響，整個(gè)冷戰(zhàn)期間，雙方?jīng)]有建立正式的外交關(guān)系。1992年8月24日，中韓正式建交，建立了“睦鄰友好關(guān)系”；1998年兩國關(guān)系提升為“合作伙伴關(guān)系”；2003年雙方建立了“全面合作伙伴關(guān)系”；2008年中韓兩國建立了“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”；2013年樸槿惠總統(tǒng)訪華時(shí)，雙方發(fā)表了《中韓面向未來聯(lián)合聲明》和《充實(shí)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著兩國關(guān)系向著更為成熟、全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的方向發(fā)展。

一、樸槿惠政府對(duì)華政策的主要內(nèi)容

（一）采取深化中韓“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”和強(qiáng)化美韓同盟的雙軌戰(zhàn)略

樸槿惠所推行的深化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，既有對(duì)前幾任政府的繼承，又有所發(fā)展。李明博執(zhí)政前，韓國已經(jīng)開始出現(xiàn)要求中韓結(jié)成戰(zhàn)略同盟的聲音，［1］但是在李明博上任后，強(qiáng)化美韓同盟，在中韓FTA毫無進(jìn)展的情況下，率先與美國達(dá)成了FTA，在“四國外交”側(cè)重點(diǎn)上將中國放于日本之后，聯(lián)合美國頻繁進(jìn)行黃海軍演，與美日聯(lián)手對(duì)朝鮮施加武力威懾，進(jìn)而助美制衡中國崛起；在天安艦事件、延坪島炮擊事件、脫北者問題上強(qiáng)行要求中國與韓國的外交態(tài)度一致。因此，在樸槿惠上臺(tái)前，中韓關(guān)系是不完整的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這種不完整性主要表現(xiàn)在政治外交領(lǐng)域，［2］而雙方在政治和安全領(lǐng)域的矛盾和沖突形成溢出效應(yīng)，使中韓關(guān)系出現(xiàn)了戰(zhàn)略性的倒退。

從目前看，中韓關(guān)系擺脫美國因素是不可能的，“韓美關(guān)系作為韓國外交政策基石的定位不會(huì)改變，差別只在于追隨美國的戰(zhàn)略與其區(qū)域平衡戰(zhàn)略所占比例的大小而已”。［3］目前韓國在安全和經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國的依賴性都在增強(qiáng)，而在安全依托的整體比重上傾向于美國，因此韓國的外交傾向，受到了根植于三國結(jié)構(gòu)方面變化的影響，便采取雙軌政策，同時(shí)與中美深入發(fā)展更為親密的關(guān)系。韓國作為一個(gè)邊緣地帶中典型的地緣戰(zhàn)略支軸國家，具有向外擴(kuò)張遇到阻力最小的地緣優(yōu)勢(shì)，［4］也是陸海復(fù)合型與海權(quán)強(qiáng)國必爭的戰(zhàn)略要地，是陸海對(duì)抗中，戰(zhàn)略掣肘的重要砝碼；韓國也是“內(nèi)新月地區(qū)”的國家，更容易與海陸兩個(gè)方向的強(qiáng)國形成依托地緣經(jīng)濟(jì)的商業(yè)利益聯(lián)盟?！绊n國所處的敏感地理位置，使韓國外交政策的選擇常常呈現(xiàn)明顯的“海陸分裂性格”，［5］容易在主導(dǎo)型海洋國家、陸海復(fù)合型國家和陸權(quán)國家間搖擺，尤其是海陸力量對(duì)抗加劇時(shí)更為明顯。只有中美地緣戰(zhàn)略沖突能被控制在一定范圍之內(nèi)，同時(shí)使中韓關(guān)系和美韓關(guān)系優(yōu)于中美關(guān)系，才最符合韓國的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)。

2013年6月，韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華，雙方發(fā)表《中韓面向未來聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)以互信為基礎(chǔ)，進(jìn)一步充實(shí)發(fā)展中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提出了兩國關(guān)系發(fā)展的方向、原則以及重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域。［6］在這一戰(zhàn)略框架下，韓國在朝鮮核問題、與日本的領(lǐng)土爭議、東北亞地區(qū)的和平機(jī)制建設(shè)等安全領(lǐng)域，積極與中國進(jìn)行合作；在政治領(lǐng)域謀求對(duì)中國開展信任外交，加強(qiáng)高層戰(zhàn)略對(duì)話；在經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域，與中國達(dá)成FTA的實(shí)質(zhì)性談判，增進(jìn)中韓歷史文化交流，廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作；在地區(qū)主義層面上提升中韓關(guān)系，促進(jìn)了中韓的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系向更為全面深入的方向發(fā)展。

在強(qiáng)化美韓同盟方面，樸槿惠政府恢復(fù)了李明博政府一度放棄的“國家安保室”，用來統(tǒng)籌全國外交安保事務(wù)，于2013年訪美期間，與奧巴馬共同簽署了《紀(jì)念韓美結(jié)盟60周年聯(lián)合宣言》，將韓美同盟“從全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”升級(jí)為“全球合作伙伴關(guān)系”。［7］兩國首腦在宣言中表示堅(jiān)定支持美韓同盟，加強(qiáng)在朝鮮問題上的合作和美韓聯(lián)合防衛(wèi)力量，并就美韓之間持續(xù)發(fā)展全面戰(zhàn)略同盟達(dá)成一致。［8］“美韓同盟是第一位的，是其整個(gè)外交政策的基石，其次才是發(fā)展中韓合作伙伴關(guān)系，這是韓國確定不移的外交戰(zhàn)略方針”。［9］

（二）對(duì)中國發(fā)起“信任外交”，注重在多邊主義框架下提升中韓關(guān)系

2013年樸槿惠訪華前，韓國外交部部長尹炳世在會(huì)見中國新聞代表團(tuán)時(shí)，指出“關(guān)于韓國對(duì)華的原則，首先我們外交政策的名字叫信任外交，就是說我們的新政府非常重視信任”。［10］樸槿惠也將此次訪華稱為“心信之旅”。樸槿惠在訪美后繞過日本，先行訪華，打破了韓國的外交慣例；并且派出了包括三星、LG集團(tuán)、現(xiàn)代汽車在內(nèi)的70余人的經(jīng)濟(jì)使團(tuán)，堪稱韓國經(jīng)貿(mào)史上規(guī)模最大；樸槿惠在訪華時(shí)也極力培育與中國領(lǐng)導(dǎo)人的私人互信關(guān)系；此外，樸槿惠在演講中使用中文，與中國民眾的互動(dòng)，都有利于實(shí)現(xiàn)韓方踐行“信任外交”的戰(zhàn)略目標(biāo)。最為突出的成果是雙方?jīng)Q定建立青瓦臺(tái)國家安保室室長和中國主管外交的國務(wù)院負(fù)責(zé)人之間的對(duì)話機(jī)制，［11］使兩國得以超越中日關(guān)系，由政冷經(jīng)熱轉(zhuǎn)為政熱經(jīng)熱。

“信任外交”是韓國為應(yīng)對(duì)東北亞地區(qū)長期存在的“安全困境”采取的應(yīng)對(duì)舉措。樸槿惠對(duì)中國展開的“信任外交”將促使兩國的社會(huì)學(xué)習(xí)和模仿，逐漸形成積極的國家文化選擇，有助于“朋友”身份的建構(gòu)，“如果國家之間相互認(rèn)同，從而使它們具有集體身份，他們必然相互合作”。［12］

此外，除了力推中韓增進(jìn)戰(zhàn)略互信之外，韓國還在多邊主義框架中提升中韓關(guān)系，“東北亞和平合作構(gòu)想”就是由樸槿惠發(fā)起的，主張韓國、中國和美國等六方會(huì)談與會(huì)國首先從氣候變化、反恐和核能安全等非政治領(lǐng)域議題進(jìn)行對(duì)話，逐漸增進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家之間的信任。［13］故“東北亞和平合作構(gòu)想”以非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“軟安全”問題為中心，開展多邊對(duì)話機(jī)制，并致力于最終形成一個(gè)東北亞安全共同體。［14］具體來看，在成員構(gòu)成上，主要涉及中美俄日韓為主，并允許東盟、歐盟等國家和國際組織以觀察員身份參與；在機(jī)制化建設(shè)上，不斷向他國宣講和提高政府層級(jí)會(huì)談；在合作議題方面，從恐怖主義等非傳統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交流等方面進(jìn)行多邊機(jī)制化建設(shè)，促進(jìn)政治安全議題領(lǐng)域的制度化；在多邊機(jī)制方面，由中美韓、中日韓、中朝韓、朝韓俄、美日韓等多個(gè)小多邊合作機(jī)制逐漸進(jìn)化為“大多邊”合作機(jī)制。

韓國對(duì)中國開展信任外交，并將中國囊括“東北亞和平合作構(gòu)想”中，有助于促進(jìn)韓國軟實(shí)力的提升，與東亞諸國增進(jìn)互信，其漸進(jìn)性合作值得肯定，但也有一定的理想主義色彩。

（三）大力開展經(jīng)貿(mào)交流，達(dá)成中韓FTA，增進(jìn)兩國人文紐帶

中韓關(guān)系正在進(jìn)入“歷史最好時(shí)期”，［15］其重要的推動(dòng)力是兩國經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化、人員、勞務(wù)、教育、科技等方面的迅猛發(fā)展。韓國將中國經(jīng)濟(jì)崛起視為積極因素，將其看作是商業(yè)機(jī)會(huì)而不是對(duì)韓國的威脅。［16］從1992年～2012年，中韓貿(mào)易總額從63億美元提升到2150億美元，增長了34倍。樸槿惠上臺(tái)后，將發(fā)展勢(shì)頭良好的中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系推向了一個(gè)高峰。2013年樸槿惠總統(tǒng)訪華，與中方發(fā)表了聯(lián)合聲明，并簽署了八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議。在聯(lián)合聲明中，韓國宣布在首爾建立人民幣清算體系，為人民幣與韓元的自由兌換打下了基礎(chǔ)。2015年9月2日，樸槿惠在會(huì)見習(xí)近平時(shí)指出，韓方愿意加強(qiáng)“歐亞合作倡議”與“一帶一路”倡議的協(xié)調(diào)對(duì)接。［17］

早在2004年底前，韓國就將與中國簽訂FTA的工作日程排在美國前面，在韓方看來，中韓FTA給韓國帶來的經(jīng)濟(jì)利益要超過美韓FTA，但在美國的施壓下，韓國被迫將美韓FTA提到中韓FTA之前，加之李明博政府追隨美國、疏遠(yuǎn)中國的既定外交政策，美韓FTA于2012年3月15日正式生效，而中韓FTA則沒有達(dá)成共識(shí)。直到樸槿惠上臺(tái)后，中韓兩國政府于2015年6月1日正式簽署了中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），［18］中韓的經(jīng)濟(jì)合作具有功能性和政治性的溢出效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等功能性領(lǐng)域的相互依賴逐漸外溢到政治領(lǐng)域，加強(qiáng)貿(mào)易伙伴間的政治關(guān)系，從而改善長期合作的愿景。

樸槿惠注重文化外交，繼承和豐富了前任政府在人文領(lǐng)域的合作政策。2015年中韓雙方共同發(fā)布《2015年度中韓人文交流共同委員會(huì)交流合作項(xiàng)目名錄》，其中包括學(xué)術(shù)教育、地方政府、青少年、文化等兩國人文領(lǐng)域共50個(gè)交流合作項(xiàng)目。［19］2015年9月23日，由韓國國立安東大學(xué)孔子學(xué)院主辦的第二屆“中韓儒學(xué)·人文交流對(duì)話會(huì)”在安東大學(xué)國際交流館舉行，［20］為兩國的人文交流奠定了堅(jiān)實(shí)的理念基礎(chǔ)。無論是“漢風(fēng)”還是“韓流”，都在兩國間產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（四）注重發(fā)展與中國軍事安全合作

加強(qiáng)安全領(lǐng)域的合作一向是國家關(guān)系友好共處的重要條件，也是地區(qū)秩序穩(wěn)定的核心因素。樸槿惠上任后，加大了中韓軍事合作的廣度和深度。2014年9月，兩國軍方首次舉行了工作會(huì)談，在對(duì)話中一致同意加強(qiáng)軍事合作與信任。2015年2 月4日，常萬全與韓國國防部長官韓民求舉行防長會(huì)談，討論朝鮮半島安全局勢(shì)、朝核問題，開通兩國國防部間熱線電話，防務(wù)交流合作，旨在軍事領(lǐng)域發(fā)展兩國合作伙伴關(guān)系。［21］

領(lǐng)土爭端歷來是國家間結(jié)構(gòu)性沖突中最恒久的組成部分之一。1996年以來，中韓兩國進(jìn)行了十幾輪的海域劃界談判。樸槿惠上臺(tái)后，兩國于2015年進(jìn)行了新一輪的海域劃界談判，主要涉及黃海海域及蘇巖礁的歸屬問題。在東海防空識(shí)別區(qū)問題上，雙方就防止兩國沖突進(jìn)行了廣泛的討論，韓國參謀長聯(lián)席委員會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃部部長和中國人民解放軍總參謀規(guī)劃部部長在對(duì)話中同意加強(qiáng)雙邊信任，開展兩軍合作。雙方還討論了兩國海軍和空軍電話直接聯(lián)絡(luò)工作，以及防止兩國防空識(shí)別區(qū)重疊區(qū)域可能的沖突問題。［22］

韓國在安全領(lǐng)域與中國合作的成效會(huì)受到很多不確定因素的影響，蘇巖礁這類的領(lǐng)土爭端在本質(zhì)上是零和博弈，一方所得必為另一方之所失；中韓在東海和黃海水域的劃界問題則涉及到制海權(quán)和資源之爭，也易受兩國民族主義思潮的激化；韓國在日本問題上很難與中國實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)合，強(qiáng)烈受制于美韓同盟和美日同盟的間接“等量代換”。在朝鮮核問題及半島和平統(tǒng)一方面，美韓同盟和美國對(duì)朝政策是影響中韓安全合作的重要變量。

二、樸槿惠對(duì)華新外交的動(dòng)因分析

樸槿惠政府對(duì)華外交政策的謀劃，可以從地區(qū)層面的權(quán)力、制度和文化結(jié)構(gòu)的變化，國家層面，個(gè)人層面等視角進(jìn)行分析。

（一）體系結(jié)構(gòu)因素

在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，東北亞原有的兩極格局被打破，中美兩極尚在萌芽期，地區(qū)安全結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高度不穩(wěn)定性，冷戰(zhàn)結(jié)束后東北亞地區(qū)的安全秩序呈現(xiàn)多極化特征。按照沃爾茲的觀點(diǎn)，兩極結(jié)構(gòu)比多極結(jié)構(gòu)更為穩(wěn)定，前者只是容易引發(fā)過度反應(yīng)，而后者卻易導(dǎo)致戰(zhàn)略誤判。未來中美在東北亞地區(qū)的兩極化格局有助于韓國升級(jí)對(duì)華友好政策，在強(qiáng)化美韓同盟的基礎(chǔ)上保持對(duì)華友好。

從地區(qū)的制度結(jié)構(gòu)來看，東北亞地區(qū)未能構(gòu)建信任性的國際機(jī)制，尤其是在安全領(lǐng)域，沒有類似歐安會(huì)、東盟那樣的區(qū)域組織，缺乏地區(qū)安全共同體意識(shí)，東北亞地區(qū)能發(fā)揮作用的主要機(jī)制是美國主導(dǎo)的雙邊同盟體制，因此將中國納入韓國主導(dǎo)的“東北亞和平合作構(gòu)想”框架中，一定程度上是制度結(jié)構(gòu)壓力推動(dòng)的。

體系的權(quán)力、制度和文化結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰國家的不同行為，制約和調(diào)控著國家對(duì)外政策的選擇范圍和影響效果。李明博時(shí)期對(duì)中國的強(qiáng)硬外交受到了體系結(jié)構(gòu)的懲罰，如中韓關(guān)系和半島安全局勢(shì)惡化，損害了韓國的戰(zhàn)略利益；樸槿惠政府對(duì)中國進(jìn)行的靈活而溫和的外交，得到了體系結(jié)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，如促進(jìn)了中韓和美韓關(guān)系的同時(shí)進(jìn)化，東北亞安全格局向著有利于韓國的方向發(fā)展。

但體系結(jié)構(gòu)壓力只能規(guī)約國家對(duì)外政策的大致方向，卻不能強(qiáng)迫國家一定在何時(shí)選擇適應(yīng)體系結(jié)構(gòu)的政策，正如新古典現(xiàn)實(shí)主義所指出的，國際體系層面上的權(quán)力結(jié)構(gòu)并不能自動(dòng)傳導(dǎo)為國家的對(duì)外政策反饋，國內(nèi)政治變量具有傳導(dǎo)、加強(qiáng)或減弱體系結(jié)構(gòu)因素沖擊的中介變量，這一變量會(huì)過濾掉一部分國際體系結(jié)構(gòu)的影響。［23］如此，也才能解釋為何當(dāng)前中美在東亞的戰(zhàn)略博弈，沒有阻止韓國加入由中國主導(dǎo)的亞投行和中韓FTA的建立。這就需要從其它層面的視角進(jìn)行分析。

（二）國家層面因素

首先，從韓國國家的戰(zhàn)略利益看，以權(quán)力界定利益，而國家利益則是判斷國家行為的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)國家崛起、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、提升國際地位、實(shí)現(xiàn)韓國統(tǒng)一朝鮮半島、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定是韓國的根本戰(zhàn)略利益，也是開展對(duì)華外交的立足點(diǎn)。韓國地處陸海結(jié)合部，需要在對(duì)外戰(zhàn)略上考慮到海上大國和陸上大國的戰(zhàn)略擠壓，必須保持同中美兩國都有較好的關(guān)系；作為邊緣地帶國家，向內(nèi)陸發(fā)展經(jīng)濟(jì)和在海外擴(kuò)張商業(yè)文明的傳統(tǒng)特性，也決定韓國在地緣經(jīng)濟(jì)上，與海洋國家和陸上國家的商業(yè)利益關(guān)系都要妥善維持。此外，不滿足在東北亞地區(qū)的權(quán)力博弈只扮演追隨強(qiáng)者的角色，力求在塑造地區(qū)力量格局中發(fā)揮更為積極獨(dú)立的作用，［24］也是韓國對(duì)華政策不完全受美國干預(yù)的原因。

其次，在國內(nèi)政治變量上，韓國政界主要分為保守派和進(jìn)步派，如盧武鉉屬于進(jìn)步派，李明博則屬于保守派，保守派保留著濃重的冷戰(zhàn)思維，親美離中、遣日遏朝是李明博保守思想的外交體現(xiàn)。加之韓國的政體雖然采取三權(quán)分立原則，但總統(tǒng)的行政權(quán)力最大，無論是正確還是錯(cuò)誤的決策都比較容易通過。這是李明博時(shí)期的韓國，能夠在違背體系結(jié)構(gòu)壓力下，強(qiáng)行做出錯(cuò)誤對(duì)華政策的原因之一，也是樸槿惠總統(tǒng)推行對(duì)華友好政策的基礎(chǔ)。韓國軍方對(duì)中韓關(guān)系抱有更悲觀的預(yù)期，是反對(duì)將中韓關(guān)系優(yōu)先于美韓同盟的主要力量，［25］這也是中韓難以超越美韓關(guān)系的關(guān)鍵因素。此外，韓國的政黨體制是多黨制，政黨為了在選舉中獲勝，經(jīng)常會(huì)全盤否定在位總統(tǒng)的政策，這容易破壞政府對(duì)外政策的延續(xù)性，不利于形成穩(wěn)定的對(duì)外關(guān)系，因此李明博政府對(duì)盧武鉉時(shí)期的對(duì)華政策做了大幅度修改，樸槿惠又截然不同于李明博的對(duì)華外交方針。

（三）決策者個(gè)人層面

樸槿惠決策集團(tuán)的外交理念和她個(gè)人對(duì)中國的文化情結(jié)有助于塑造對(duì)華友好的政策。樸槿惠歷來重視美韓同盟，2007年樸槿惠在美國哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院做了關(guān)于強(qiáng)化美韓同盟的演講，建立朝鮮半島信任進(jìn)程等外交理念也是她競選總統(tǒng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的宣言；樸槿惠酷愛中國傳統(tǒng)文化，對(duì)中國文化的推崇和中國發(fā)展前景的樂觀態(tài)度，促進(jìn)了她做出深化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的決策。

總之，不能認(rèn)為韓國對(duì)華外交完全受制于美韓關(guān)系，而是受到諸因素的制約和影響，包括：東北亞地區(qū)大國力量對(duì)比的消長變化；美韓同盟的制約；朝韓關(guān)系、中朝關(guān)系和中美關(guān)系的變化；韓國地處陸海結(jié)合部，作為邊緣地帶國家的地緣特質(zhì)；韓國國內(nèi)精英共識(shí)、民眾對(duì)華的認(rèn)同程度；服務(wù)和服從于韓國的中等強(qiáng)國外交戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、由韓國主導(dǎo)朝鮮半島統(tǒng)一、半島地區(qū)穩(wěn)定的既定戰(zhàn)略利益；發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和人民福祉的國內(nèi)目標(biāo)；以及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的因素。

三、韓國對(duì)華新外交的影響

在中韓雙邊關(guān)系層面，有助于中韓形成較為穩(wěn)定全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增信釋疑，減少戰(zhàn)略誤判，使韓國較少質(zhì)疑中國對(duì)朝鮮的偏袒態(tài)度，也緩解中國對(duì)美韓同盟制衡中國的戰(zhàn)略擔(dān)憂，降低雙邊的政治經(jīng)濟(jì)交易成本，改善外交信息不對(duì)稱現(xiàn)象，促進(jìn)了中韓多領(lǐng)域的相互依賴程度加深。在半島層面，朝鮮半島局勢(shì)的緩解主要涉及兩個(gè)關(guān)鍵變量，既中美兩國。美韓同盟的強(qiáng)化和中韓關(guān)系的提升，為解決朝鮮半島無核化、半島安全穩(wěn)定和朝韓關(guān)系的改善提供了外交環(huán)境。

在地區(qū)層面，樸槿惠政府對(duì)中國發(fā)起的“信任外交”，以及將中國納入東北亞和平合作構(gòu)想等制度倡議，都為地區(qū)安全共同體的構(gòu)建提供了一定的條件；對(duì)美韓同盟的強(qiáng)化、對(duì)日外交的適度制冷，在某些日本問題上與中國聯(lián)手，也緩解了中國與美日同盟的競爭態(tài)勢(shì)，韓國在中美日的沖突型三邊關(guān)系中起到了緩沖作用。有利于中美主導(dǎo)的東北亞兩極格局向合作型方向演進(jìn)，推動(dòng)了地區(qū)多邊制度的構(gòu)建，提升了多元安全共同體形成的可能性。

總之，解決朝鮮核問題、擴(kuò)展中韓貿(mào)易和投資總額、防止日本重走軍國主義道路等方面的互補(bǔ)性利益，共同決定了中韓合作的可能性和前景。當(dāng)前中韓合作勢(shì)頭良好，但未來中韓關(guān)系的發(fā)展仍充滿變數(shù)，不能盲目樂觀。［26］中韓在面對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移、地區(qū)同盟、領(lǐng)土和水域爭端、歷史文化糾紛等方面時(shí)需要做到靈活應(yīng)對(duì)。對(duì)中韓關(guān)系有重大影響的其它雙邊關(guān)系有：中朝關(guān)系、中美關(guān)系和朝韓關(guān)系，［27］消除或緩解中韓關(guān)系中的負(fù)面干預(yù)變量，減少第三方的過度介入，克服國內(nèi)反對(duì)力量的破壞，擴(kuò)大中韓合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，才能減少不確定因素，使兩國關(guān)系的發(fā)展具有正向的可預(yù)期性。

【責(zé)任編輯：吳妮徽】

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【中圖分類號(hào)】D73

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1008-8784（2016）02-123-6

收稿日期：2016-03-23

基金項(xiàng)目：本文系2014年遼寧省社科規(guī)劃基金重點(diǎn)項(xiàng)目“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L14AGJ001）、2013年遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目“美國國內(nèi)政治生態(tài)變化及其對(duì)中美關(guān)系的影響”（項(xiàng)目編號(hào)：W2013014）和2013年四川省區(qū)域和國別重點(diǎn)研究基地——四川師范大學(xué)韓國研究中心課題“美國‘亞太再平衡’戰(zhàn)略背景下的韓國對(duì)中美對(duì)沖戰(zhàn)略研究”的階段性研究成果。

作者簡介：唐彥林（1972—），男，遼寧沈陽人，遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士、副院長，研究方向：東北亞政治經(jīng)濟(jì)與外交；尹京子，遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院講師；秦立志，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士生。