◎沈天鷹

試論姚崇為政思想的現(xiàn)實(shí)意義

◎沈天鷹

（八路軍駐洛辦事處紀(jì)念館，河南洛陽(yáng)471000）

以史料所載姚崇為政的言行為據(jù)加以歸納梳理，分別就其為政中涉及的思想、精神、智慧、態(tài)度以及情懷等方面，評(píng)述了姚崇為政思想對(duì)當(dāng)前執(zhí)政者的啟示與現(xiàn)實(shí)意義。

姚崇；為政思想；現(xiàn)實(shí)意義

“以古為鏡，可以見(jiàn)興替，以人為鏡，可以知得失”。歷史是人造就和書(shū)寫(xiě)的，尤其是史料記載其言行事跡較為豐富，在歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響的重要人物，更是后世政治家“見(jiàn)興替”與“知得失”的重要借鑒和參考。姚崇就是這樣一位具有代表性的重要?dú)v史政治人物。他在唐高宗及武則天、唐中宗、唐睿宗和唐玄宗各朝，曾多次被皇帝委以重任，《舊唐書(shū)》和《新唐書(shū)》中都記載了諸多關(guān)于姚崇為政的史料。作為開(kāi)創(chuàng)“開(kāi)元盛世”局面的主要政治家之一，姚崇為官為政的言行作為，究竟體現(xiàn)了他怎樣的政治思想以及精神、智慧、態(tài)度、情懷，進(jìn)而，對(duì)今天的為政為官者有什么重要的現(xiàn)實(shí)意義？筆者將對(duì)其進(jìn)行論述。

一、“為政以德”的儒家思想

《論語(yǔ)·為政》載：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”可見(jiàn)，儒家強(qiáng)調(diào)道德對(duì)政治生活的決定作用，主張以道德教化為治國(guó)的原則。姚崇所生活的時(shí)代，唐王朝正處于上升階段。作為士大夫一員，他浸潤(rùn)于儒家思想，加之貞觀之治遺留下了治世的楷模，又經(jīng)歷過(guò)人所稱道的永徽之治，更親身參與了武則天的文治武功，還體驗(yàn)了中宗腐敗政治給國(guó)家?guī)?lái)的災(zāi)難。他以儒家經(jīng)世濟(jì)民思想為己任，以一個(gè)政治家的敏銳目光，總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在開(kāi)元二年，姚崇被任命為紫微令時(shí)，提出了他的為政思想，并總結(jié)概括五篇?jiǎng)裾]短文：《執(zhí)秤誡》《彈琴誡》《執(zhí)鏡誡》《辭金誡》和《冰壺誡》?！拔逭]”不僅行文精煉，態(tài)度明確，而且，借物言志，形象生動(dòng)，既向皇帝表明了自己為政自律的道德追求，又直截了當(dāng)?shù)馗嬲]提醒著群僚下屬。

以《冰壺誡》為例，姚崇把儒家所推崇的所謂“君子”比作古代用以盛冰的玉壺。由于玉質(zhì)盛器與所盛之冰均既清且明。所謂“內(nèi)懷冰清，外涵玉潤(rùn)，此君子冰壺之德也?！睙o(wú)論在朝為官，擬或?yàn)檎环秸撸鶓?yīng)具有“洞徹?zé)o瑕、澄空見(jiàn)底”的胸襟。至于“玉本無(wú)瑕，冰亦至潔，方圓相映，表裹皆澈，喻彼貞廉，能守其節(jié)”，筆者認(rèn)為，姚崇不僅假借冰與壺作為品格高潔的象征，借物寓意、抒發(fā)感懷，更生發(fā)出追求“方圓相映”的健全而非單純?nèi)烁裰?。接下?lái)，文中又列出反證：“當(dāng)官以害剝?yōu)閯?wù)，在上以財(cái)賄為親。豈異夫象之有齒，以焚其身;魚(yú)之貪餌，必曝其鱗”，生動(dòng)地揭示了貪腐最終的危害。姚崇不只是在文中對(duì)“濁富”與“清貧”的兩個(gè)選項(xiàng)，作了明確無(wú)誤的回答，而且，直到晚年，他仍勤于政務(wù)卻不置私宅，僅寓居在京城長(zhǎng)安的罔極寺內(nèi)，甚于患病而臥床不起，這是姚崇以實(shí)際行動(dòng)對(duì)《冰壺誡》最好的詮釋。

《執(zhí)秤誡》是“五誡”之首。所謂執(zhí)秤者即執(zhí)政者，掌握天下執(zhí)衡之權(quán)。此時(shí)的姚崇已深諳執(zhí)政要?jiǎng)?wù)，在《執(zhí)秤誡》中告誡世代為官者，無(wú)偏無(wú)黨，以公滅私。他提出“法者天下公器，官者庶人之師”，充分闡明了其治國(guó)安邦的思想理論基礎(chǔ)，即倡導(dǎo)和追求“執(zhí)衡持平”、“為政以公、毫厘不差”、“存信去詐，以公滅私”的吏治理念。長(zhǎng)久以來(lái)，儒家推崇“信”與“公”，“信”與“公”就是“德”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。唐睿宗時(shí)，時(shí)任中書(shū)令的姚崇聯(lián)合侍中宋璟，以《執(zhí)秤誡》為則，努力革除中宗吏治亂局：一是“清除積頑”，他頂著巨大的壓力和眾多利益既得者的強(qiáng)烈反對(duì)，先后罷免了數(shù)千名“斜封官”。據(jù)《資治通鑒》卷二○九載:中宗時(shí)期，太平公主等權(quán)貴，大肆受賄，為人謀官，不管是屠夫酒肆之徒，還是奴婢之流，只要送上30萬(wàn)錢，就能繞開(kāi)吏部的考察，直接得到由皇帝親筆敕書(shū)任命的官位，史稱“斜封官”。[1]姚崇努力斬?cái)嘀u官鬻爵這一導(dǎo)致吏治腐敗的根源。二是“裁冗選才”，姚崇大力整頓超編的吏部候補(bǔ)官員，通過(guò)公正的考試，從逾萬(wàn)人中遴選出不足兩千人加以錄用。雖然后來(lái)姚崇遭貶，吏制改革行事未盡，但他憑“志守公平，體兼正直”之心力推吏制改革，仍被朝野尤其是社會(huì)百姓所廣泛認(rèn)可和稱道。《唐會(huì)要》卷六十七記載了當(dāng)時(shí)的民謠：“姚宋為相，邪不如正；太平用事，正不如邪?！盵2]

姚崇在《執(zhí)秤誡》認(rèn)為，為官只有“心茍至公”方可“人將大同”。長(zhǎng)期以來(lái)，我黨始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，提出要注重繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)中的廉政文化精華，即執(zhí)政者具有很高的道德修養(yǎng)。姚崇的“五誡”集中體現(xiàn)了姚崇的為政思想及其倡廉主張，表露了他所追求的道德品格和思想境界，而其開(kāi)創(chuàng)的“邪不如正”的為政局面和社會(huì)共識(shí)，對(duì)于我們的反腐倡廉和干部隊(duì)伍建設(shè)依然有著深刻的警示與借鑒意義。

二、“堅(jiān)持真理，敢于擔(dān)當(dāng)”的政治勇氣

據(jù)《大唐新語(yǔ)·卷三》，為促使女皇武則天徹底廢除酷吏制度，姚崇以夏官侍郎之職，不顧官微言輕，冒著罷官、下獄甚至殺頭的危險(xiǎn)，動(dòng)情地向女皇進(jìn)言：“自垂拱以后，被告身死破家者，皆枉酷自誣而死。告事者特以為功，天下號(hào)為羅織，甚于漢之黨錮。陛下令近臣就獄問(wèn)者，近臣亦不自保，何敢輒有動(dòng)搖。賴上天降靈，圣情發(fā)寤，誅滅兇豎，朝廷宴安。今日己后，微軀及一門百口，保見(jiàn)在內(nèi)外官吏無(wú)反逆者。”如此大義凜然地申述酷吏制造冤獄真情，并以自己官職、性命及一門百口，擔(dān)保朝中文武百官無(wú)人謀反，這是何等的政治擔(dān)當(dāng)。女皇深受感動(dòng)，終于下決心廢除嚴(yán)刑峻法，穩(wěn)定了武周政局。

再據(jù)《舊唐書(shū)·姚崇傳》，開(kāi)元四年，山東等地發(fā)生大面積蝗災(zāi)。迷信的百姓一味設(shè)祭膜拜，卻不敢捕殺蝗蟲(chóng)，任由蝗蟲(chóng)嚼食禾苗。許多官員也紛紛主張以修德祈福來(lái)消災(zāi)去難。玄宗猶豫不定，擔(dān)心滅蝗會(huì)違背天命。此刻，宰相姚崇當(dāng)機(jī)立斷，力主滅蝗。他不僅以史為例上奏玄宗：“《詩(shī)》云：‘秉彼蟊賊，付畀炎火?！瘽h光武詔曰：‘勉順時(shí)政，勸督農(nóng)桑。去彼螟蜮，以及蟊賊’?！盵3]他進(jìn)一步明確地提出了滅蝗的方法：“蝗畏人易驅(qū)，又田皆有主，使自救其地，必不憚勤。請(qǐng)夜設(shè)火，坎其旁，且焚且瘞，蝗乃可盡?！蓖瑫r(shí)，向地方派出御史督促滅蝗。然而，百官依舊疑懼不安，黃門監(jiān)盧懷慎道：“凡天災(zāi)安可以人力制也！且殺蟲(chóng)多，必戾和氣。愿公思之?！币Τ鐓s回答：“……殺蟲(chóng)救人，禍歸于崇，不以諉公也！”再有汴州刺史倪若水奏：“蝗是天災(zāi)，自宜修德。劉聰時(shí)除既不得，為害更深。”仍拒滅蝗。姚崇大怒批駁：“劉聰偽主，德不勝妖；今日圣朝，妖不勝德。古之良守，蝗蟲(chóng)避境，若其修德可免，彼豈無(wú)德致然！”如此強(qiáng)硬又不失巧妙的回?fù)?，警告了倪若水有污蔑皇帝不德之嫌。姚崇以果敢與擔(dān)當(dāng)平息了朝野對(duì)滅蝗的爭(zhēng)論，倪若水竟也積極行焚瘞之法，獲蝗一十四萬(wàn)石，投入汴渠不可勝數(shù)。

以上姚崇“清吏治”與“滅蝗災(zāi)”的史料中，可以清楚地認(rèn)識(shí)到，作為優(yōu)秀的執(zhí)政者，應(yīng)當(dāng)如何憑借自身的才學(xué)能力、過(guò)硬的工作作風(fēng)以及良好的溝通技巧，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治主張。在開(kāi)啟全面深化改革歷史任務(wù)當(dāng)下，我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)憑借洞察真相的睿智，以堅(jiān)持真理、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明品格，擔(dān)負(fù)起時(shí)代所賦予的責(zé)任。

三、“善應(yīng)變以成天下之務(wù)”的高超政治智慧

前文“滅蝗災(zāi)”中，姚崇給玄宗的奏文既包含“前車之鑒”，又稟明切實(shí)可行的操作方法。對(duì)反對(duì)者出言強(qiáng)硬而巧妙，無(wú)不顯露出姚崇的才學(xué)和睿智。姚崇真正的“大智慧”，則首推著名的“十事建言”。

玄宗即位之初，接手的是中、睿二朝八年以來(lái)混亂動(dòng)蕩的政局，準(zhǔn)備啟用已64歲的姚崇為宰相。然而，老道的姚崇沒(méi)有當(dāng)即接受任命。他要知道玄宗銳意進(jìn)取、勵(lì)精圖治的決心有多大，于是一攬子提出了“十事建言”，包括：1.實(shí)行仁政，廢除嚴(yán)刑峻法；2.息兵休戰(zhàn)，不求邊功；3.法行自近，公平執(zhí)法；4.宦官不得干政；5.拒絕租賦外的貢獻(xiàn)；6.皇親國(guó)戚不得擔(dān)任臺(tái)省官；7.禮待朝臣；8.虛懷納諫；9.不再增建道觀、佛寺；10.以兩漢外戚專權(quán)為鑒戒。“十事建言”不僅簡(jiǎn)單明了，而且易于實(shí)施，更易于監(jiān)督和評(píng)判。行文不過(guò)二百余字，卻都是針對(duì)他所經(jīng)歷的武則天、中宗和睿宗當(dāng)政以來(lái)的政治弊端而提出，言簡(jiǎn)意賅，字字珠璣。玄宗聞后熱淚盈眶，當(dāng)即全部采納，君臣達(dá)成了共識(shí)。玄宗委以大權(quán)，從此，姚崇便開(kāi)始了大刀闊斧的改革，使開(kāi)元初年的大唐帝國(guó)面目一新。按《舊唐書(shū)》的記載，“開(kāi)元之初，賢臣當(dāng)國(guó)，四門俱穆，百度唯貞”，在姚崇的推動(dòng)下，盛世之門已然開(kāi)啟。

姚崇把治國(guó)理政的大道理具體化為制定政策的約束以及執(zhí)行政策的規(guī)范，并在一次君臣對(duì)答之間就促使皇帝全盤(pán)接受，充分展現(xiàn)了高超的政治智慧。我國(guó)的改革已走過(guò)三十多年歷程，當(dāng)前正處于進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。較之以往，改革的深刻性、復(fù)雜性和艱巨性前所未有，這一點(diǎn)已達(dá)成全民共識(shí)。如何依靠人民，調(diào)動(dòng)人民共同投入到這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程之中，并憑借堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定政治方向，切實(shí)可行的方法策略，來(lái)沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，以上這些無(wú)不是對(duì)執(zhí)政者高超政治智慧和積極應(yīng)變能力的巨大考驗(yàn)。

四、“求真務(wù)實(shí)”的人生態(tài)度

唐代社會(huì)佛道并興，許多突發(fā)而事件因一時(shí)無(wú)法明究原因而常常與各種宗教迷信聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而迷惑了許多人的思維判斷。然而，作為以求真務(wù)實(shí)態(tài)度研判局勢(shì)的少數(shù)人，姚崇往往卻以不為表象所惑。據(jù)《舊唐書(shū)·姚崇傳》，開(kāi)元五年正月，玄宗將要巡幸東都洛陽(yáng)，而此時(shí)太廟發(fā)生大規(guī)模倒塌，玄宗詢問(wèn)應(yīng)對(duì)之策，群臣答道：“今三年之制未畢。誠(chéng)不可幸。凡災(zāi)變之發(fā)。皆所以明儆誡。陛下宜增崇大道。以答天意。且停幸東都?！盵3]實(shí)情是，初春正值關(guān)中糧荒，皇室巡幸東都洛陽(yáng)，將大大緩解關(guān)中運(yùn)糧壓力而施惠于民；另外，前不久，太廟部分房間已出現(xiàn)了崩壞險(xiǎn)情，所以，姚崇有充分的理由反對(duì)眾臣意見(jiàn)，把實(shí)情向玄宗奏告：“太廟殿本是苻堅(jiān)時(shí)所造。隋文帝創(chuàng)立新都。移宇文廟故殿。改造此廟。歲月滋深。朽蠹而毀。山有朽壤。尚不免崩。木朽而摧。偶與行期相會(huì)。不是緣行乃崩。且天子以四海為家。陛下為關(guān)中不熟。所以為人行幸?！毙跇O為滿意，不僅賞賜了姚崇，還詔令有關(guān)部門按姚崇所說(shuō)的辦，于是東巡洛陽(yáng)成行。

據(jù)《舊唐書(shū)·姚崇傳》，當(dāng)時(shí)佛教盛行，貴戚競(jìng)相營(yíng)建佛寺，濫度僧尼，社會(huì)上“抄經(jīng)寫(xiě)像，破業(yè)傾家，乃至施身，亦無(wú)所吝”，很多富戶強(qiáng)丁也乘機(jī)削發(fā)為僧，以逃避徭役。佞佛已成為國(guó)家和人民的巨大災(zāi)難。姚崇反對(duì)當(dāng)時(shí)朝野上下過(guò)于沉迷佛教，乃至大肆修建佛寺，勞民傷財(cái)，影響國(guó)計(jì)民生。姚崇執(zhí)政后，曾勸誡玄宗，闡述了“佛不在外，悟之于心。行事利益，使蒼生安穩(wěn)，是謂佛理”的理念。姚崇利用佛教理論和信仰規(guī)諫當(dāng)政者造福民眾、撫慰蒼生，認(rèn)為這才是真正的“佛理”。在姚崇的建議下，開(kāi)元年間，朝廷沙汰僧人一萬(wàn)二千多人，還頒布了禁造佛寺的法令，社會(huì)和百姓都由此趨于安定。

晚年的姚崇在安排處理身后之事時(shí)，表現(xiàn)得更加真實(shí)坦蕩。據(jù)《新唐書(shū)·姚崇傳》，姚崇推崇先賢薄葬的做法，在給子孫的遺令中寫(xiě)道：“昔孔丘亞圣，母墓毀而不修；梁鴻至賢，父亡席卷而葬。昔楊震、趙咨、盧植、張奐，皆當(dāng)代英達(dá)，通識(shí)今古，咸有遺言，屬以薄葬?；蝈聲r(shí)服，或單帛幅巾，知真魂去身，貴于速朽，子孫皆遵成命，迄今以為美談?！蓖瑫r(shí)，他更指出妄信佛道就是愚惑人心，“且佛者覺(jué)也，在乎方寸，假有萬(wàn)像之廣，不出五蘊(yùn)之中，但平等慈悲，行善不行惡，則佛道備矣。何必溺于小說(shuō)，惑于凡僧，仍將喻品，用為實(shí)錄，抄經(jīng)寫(xiě)像，破業(yè)傾家，乃至施身亦無(wú)所吝，可謂大惑也。”[4]最后他總結(jié)為生死是不可避免的自然規(guī)律，念經(jīng)和叩拜佛像的行為其實(shí)無(wú)實(shí)現(xiàn)意義。

從虛妄的“天人感應(yīng)”到佛家的“因果報(bào)應(yīng)”，再到“侍死厚葬以求來(lái)生”的弊俗，姚崇不盲從，不妄信，面對(duì)“無(wú)益之枉事”、“追福之虛談”，表現(xiàn)出始終如一的“求真務(wù)實(shí)”作風(fēng)。

五、發(fā)自內(nèi)心的人文情懷

據(jù)《舊唐書(shū)·姚崇傳》，中宗復(fù)位之際，武則天已移居上陽(yáng)宮，中宗率百官上朝，王公之間相互慶祝，只有姚崇獨(dú)自流涕。同僚提醒他說(shuō)：“今豈涕泣時(shí)邪？恐公禍由此始。”[3]姚崇卻不掩飾自己對(duì)武則天的同情，公開(kāi)表示出一個(gè)忠臣對(duì)舊主的應(yīng)有之義！他說(shuō)：“比與討逆，不足以語(yǔ)功，然事天后久，違舊主而泣，人臣終節(jié)也，由此獲罪甘心焉?！碑?dāng)日，姚崇即被貶為亳州刺史。

無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)《舊唐書(shū)·宗室傳》，玄宗登基復(fù)起姚崇為相，姚崇竟然又面對(duì)極為相似的場(chǎng)景：李唐宗室新興王因隨太平公主作亂而獲死罪，新興王伏誅之際，幕僚故吏唯恐惹禍上身，紛紛奔散而去，只有一名小官吏李揮對(duì)舊主心存忠義，從哀哭喪，盡人臣之禮。姚崇聞聽(tīng)此事，不禁贊嘆李揮是欒布、向雄一樣的忠義之士。七年前姚崇因故遭貶，而這一次，李揮卻被姚崇擢升任用。

宮廷政治斗爭(zhēng)殘酷無(wú)情，身為人臣謹(jǐn)小慎微猶不為過(guò)。所以，當(dāng)感同身受的姚崇面對(duì)失敗者表現(xiàn)出這種人文情懷之時(shí)，在當(dāng)時(shí)的思想政治環(huán)境中是難能可貴的。

六、結(jié)語(yǔ)

往事越千年，歷史幾度興替，中國(guó)人自古心懷盛世情結(jié)。正如2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”共筑“中國(guó)夢(mèng)”，我們?cè)谌娼庾x這一充滿著厚重歷史底蘊(yùn)的時(shí)代命題之時(shí)，從造就“開(kāi)元之治”的首功之臣姚崇，以及許許多多古今中外重要人物的成敗得失中，可以充分發(fā)掘、深刻體會(huì)到其中的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]司馬光.資治通鑒[M].胡三省，注.北京：中華書(shū)局，2011.

[2]王溥.唐會(huì)要[M].北京：中華書(shū)局，1998.

[3]劉昫.舊唐書(shū)·姚崇傳[M].北京，中華書(shū)局，1975.

[4]歐陽(yáng)修，宋祁.新唐書(shū)·姚崇傳[M].北京：中華書(shū)局，1975.

（責(zé)任編輯 卞建寧）

C932.2

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1671-9123（2016）04-0027-04

2016－08－15

沈天鷹（1970-），男，浙江紹興人，八路軍駐洛辦事處紀(jì)念館副研究員，主要從事歷史與博物館研究。