法律問(wèn)答

土地確權(quán)需要重新測(cè)量嗎？

問(wèn)：我們村今年3月份土地確權(quán)時(shí)，只測(cè)量了村的面積，沒(méi)有測(cè)量每家每戶(hù)的實(shí)際情況，說(shuō)新證的數(shù)據(jù)照老證填寫(xiě)即可，不用測(cè)量。請(qǐng)問(wèn)這是否合理？如果不合理，怎樣舉報(bào)維權(quán)？

答：一般來(lái)講，重新確權(quán)應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行實(shí)地測(cè)量的，不重新測(cè)量就確權(quán)，這個(gè)過(guò)程中確實(shí)有些不規(guī)范的地方。如果土地面積沒(méi)有發(fā)生變化或者數(shù)據(jù)上沒(méi)有出入，不實(shí)地測(cè)量不影響實(shí)際的使用。但是如果土地面積等確實(shí)發(fā)生了變化，可以將情況反映到測(cè)繪部門(mén)，要求進(jìn)行變更。

土地性質(zhì)不能隨意更改

問(wèn)：村里的魚(yú)塘被外村人填平了，可以當(dāng)建設(shè)用地嗎？這塊地已經(jīng)通過(guò)了村委，給了補(bǔ)償。

答：對(duì)于土地的用途和性質(zhì)，不是村里或者哪個(gè)個(gè)人說(shuō)了算，而是要看土地的規(guī)劃及性質(zhì)。建議您去當(dāng)?shù)匾?guī)劃和國(guó)土資源管理局對(duì)魚(yú)塘的土地性質(zhì)進(jìn)行查詢(xún)，如果查詢(xún)結(jié)果是農(nóng)業(yè)用地，可以進(jìn)行舉報(bào)。

基本農(nóng)田不能種樹(shù)

問(wèn)：我們鎮(zhèn)把20000多畝基本農(nóng)田種樹(shù)了。符合土地法嗎？

答：占用基本農(nóng)田種樹(shù)，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電［2004］1號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，屬于違法行為。對(duì)拒絕整改，不履行保護(hù)基本農(nóng)田責(zé)任義務(wù)，特別是破壞耕地情節(jié)嚴(yán)重的村民，將依法嚴(yán)肅查處。

戶(hù)口農(nóng)轉(zhuǎn)非還能獲得耕地補(bǔ)償嗎？

問(wèn)：某村的農(nóng)民胡海峰1995年的時(shí)候和村委會(huì)簽訂了一份承包土地的合同，合同約定的承包期是30年。1997年市政府也向其頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。2004年的時(shí)候，胡海峰舉家遷往某小城鎮(zhèn)落戶(hù)，戶(hù)口也變?yōu)榱朔寝r(nóng)戶(hù)口。2006年的時(shí)候，連同胡海峰承包的土地在內(nèi)的107畝土地被征收為國(guó)有土地，就在胡海峰去村委會(huì)領(lǐng)取補(bǔ)償款時(shí)，卻被告知，其所承包的土地已經(jīng)在胡海峰遷往某小城鎮(zhèn)之后，發(fā)包給別人，補(bǔ)償款也發(fā)放給別人，非農(nóng)戶(hù)口無(wú)法獲得任何補(bǔ)償。戶(hù)口農(nóng)轉(zhuǎn)非，就無(wú)法獲得耕地補(bǔ)償了嗎？

答：人們往往認(rèn)為，戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)之后，其所承包的耕地等農(nóng)用地也會(huì)被收回。但依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，農(nóng)民遷往小城鎮(zhèn)之后，戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的，只要該承包人愿意繼續(xù)承包該土地，就不能剝奪他承包人的資格和承包合同內(nèi)的土地。結(jié)合本案，在沒(méi)有被剝奪承包人資格和承包合同內(nèi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)給予原本屬于承包人的補(bǔ)償款。

在外打工沒(méi)分到地，該怎么辦？

問(wèn)：第一輪土地承包時(shí)，我家5口人都有地。1998年第二輪土地承包時(shí)，因?yàn)槲覀冊(cè)谕獯蚬?，村里沒(méi)有通知我們，私自剝奪了我們?nèi)?1口人的土地使用權(quán)，導(dǎo)致我們沒(méi)地可種。上訪到鎮(zhèn)里、縣里、市里、自治區(qū)，都沒(méi)解決。因?yàn)樯显L，村里的草地錢(qián)不給我們，其他福利也沒(méi)我們的份兒。我們?cè)撛趺崔k？

答：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。你可以到當(dāng)?shù)胤稍行?，?qǐng)專(zhuān)業(yè)律師起訴解決。

地給別人種，征地補(bǔ)償該給誰(shuí)？

問(wèn)：我的地自己沒(méi)種，給了別人種，征地補(bǔ)償該給別人，還是給我？

答：《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，征收土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；需要安置的人員，如果村集體統(tǒng)一安置，安置補(bǔ)償費(fèi)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，如果不統(tǒng)一安置，安置費(fèi)用補(bǔ)償給征地的被安置人員；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償給房屋所有人或者莊稼種植人。

那么這塊地被征收后可以得到青苗補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)（如果沒(méi)有統(tǒng)一安置的）、通過(guò)村民委員會(huì)討論通過(guò)的征收土地補(bǔ)償分配方案中分配的征地補(bǔ)償款。

首先要搞清楚“給別人耕種”在法律上是什么關(guān)系。如果“給別人耕種”只是“轉(zhuǎn)包”或“出租”，那么承包人還是您，征地補(bǔ)償款歸您；如果是“互換”或者“轉(zhuǎn)讓”，那么征地補(bǔ)償款應(yīng)該給受讓人。

（責(zé)任編輯：劉曉）