文深圳市坪山中學(xué) 林俊紅
對實行校長職級制的思考
文深圳市坪山中學(xué)林俊紅
校長職級制是指普通中小學(xué)專職從事學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)工作的校長職務(wù)以及所設(shè)置的崗位等級系列。例如:上海:校長職級共分五級十二等,即特級校長、一級 (一、二)等校長、二級(一、二、三、四)等校長、三級(一、二、三、四)等校長、四級 (一、二)等校長;山東:校長職級共分4級10檔,即特級校長、高級校長 (一、二、三檔)、中級校長 (一、二、三檔)、初級校長 (一、二、三檔),等等。
校長職級制作為校長人事制度的一項改革措施,逐步在一些地方試行或?qū)嵭小PiL職級制意在取消校長行政級別,強化校長的職業(yè)意識和專業(yè)發(fā)展。校長職級制的本質(zhì)是校長的專業(yè)化,體現(xiàn)了校長由“職務(wù)”向 “職業(yè)”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。校長職級制標志著時代的進步,標志著教育改革的深入,更是踐行現(xiàn)代學(xué)校制度的具體表現(xiàn)。
(一)有利方面
校長職級制取消了校長的行政級別,強化校長的職業(yè)意識,促進校長的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展;校長職級制的實施打破了校長終身制,這給校長帶來了壓力和動力,有利于校長增強憂患意識和服務(wù)意識;校長職級制落實中小學(xué)校長的工資待遇,校長職級工資是與校長職級評定相配套的,實行中小學(xué)校長職級制度后,中小學(xué)校長的工資根據(jù)業(yè)績情況,隨職級而定,校長水平的差異與報酬結(jié)合,有利于調(diào)動校長的積極性;校長職級制推動了教育的均衡,保障了教育的公平,有利于校長工作交流;校長職級制能使校長充分實施自己的辦學(xué)思想,堅持專業(yè)的、可持續(xù)性的辦學(xué)方向,使學(xué)校的發(fā)展具有連續(xù)性;校長職級制的推行能夠減少行政干預(yù),有利于校長充分行使自主權(quán),減少校長的事務(wù)性工作,能夠使校長全身心地投入到教育教學(xué)管理和教學(xué)科研工作中去。
(二)弊端問題
實行校長職級制對學(xué)校管理的評價,特別是對校長的評價缺少較為細化的辦法,不利于學(xué)校之間的個性化競爭形成;實行校長職級制后,有些校長工資待遇不升反降,這樣下去難免會影響校長的積極性;校長職級制管理在我國這種國情中論資排輩現(xiàn)象將不能完全杜絕。
在教育發(fā)展中,我國校長隊伍建設(shè)在選拔使用、培養(yǎng)培訓(xùn)上都做了很多有益的嘗試,尤其是深圳。但是,制約校長職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵還是對校長管理體制的改革。實行校長職級制是教育改革必須闖過去的關(guān)口,如何推行校長職級制,如何使改革健康、有序地推進,筆者有幾點思考:
(一)溫和推進
要更好推進校長職級制工作,建議要 “以點帶面、抓好試點、平穩(wěn)起步、溫和推進”。在改革中,不斷嘗試、糾偏。
(二)制度保障
校長職級制的落實要解決幾個關(guān)鍵問題:一是門檻,二是評價,三是待遇。因此,相關(guān)的行政部門要制訂各級校長的條件、考核標準、相應(yīng)的配套推進方案和管理辦法。任何改革,要想調(diào)動被改革者的積極性,從其手中拿走了東西,就要給他更好的東西,這樣才能起到激勵的作用。職級制從校長手中拿走了 “行政級別”,就應(yīng)該根據(jù)校長這個崗位的特殊性、校長的職責(zé)及校長的付出設(shè)置以校長崗位為主要特征的待遇。體現(xiàn)職務(wù)、責(zé)任、能力、實績與合理報酬相結(jié)合的原則。否則,校長的積極性肯定受到影響。
(三)多元評價
除了政府、學(xué)校教師、家長要考核校長以外,要引入第三方評價校長,使評價更加全面、客觀、科學(xué)。
(四)優(yōu)化培訓(xùn)
確定專門培訓(xùn)機構(gòu),定期組織對全市具備校長任職資格的人選進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的課程要多元,形式要多樣,應(yīng)包括集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)、外出考察、掛職學(xué)習(xí)等內(nèi)容。根據(jù)校長的崗位要求,設(shè)置多個多元的培訓(xùn)課程和多樣的培訓(xùn)方式,通過一系列舉措,使校長素質(zhì)不斷并提升真正內(nèi)化為校長自身內(nèi)在需要。
(五)配套管理
全面推進與校長職級制改革相配套的學(xué)校人事制度改革,比如教職工聘任制、職稱評聘等問題。有些學(xué)校對教職工也實行了職級改革,在學(xué)校內(nèi)部設(shè)置特級教師、首席教師、骨干教師、中級教師和初級教師等職級,實行動態(tài)管理,可以充分調(diào)動教職工的積極性。
實行校長的職級改革,意在引導(dǎo)校長更接教育地氣,淡化校長的“官本位”意識,真正實現(xiàn)專家治校、專家辦學(xué)。
責(zé)任編輯鄒韻文