構(gòu)筑北疆亮麗高速路 為民服務(wù)造福社會

內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2004年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)組建的特許經(jīng)營的大型國有獨(dú)資企業(yè)。公司成立10年來，始終秉持以人為本、服務(wù)社會的理念，在服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的實踐中擔(dān)當(dāng)履責(zé)，凸顯了為民、務(wù)實、服務(wù)的企業(yè)宗旨。公司七次獲得“內(nèi)蒙古百姓口碑金獎單位”稱號，2012年被自治區(qū)黨委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)群眾先進(jìn)黨組織”，2015年入圍“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”，開創(chuàng)了內(nèi)蒙古交通企業(yè)入圍中國服務(wù)業(yè)企業(yè)“第一方陣”的先河。

一、十年磨礪和積淀，鍛造企業(yè)為民服務(wù)之“魂”

確定企業(yè)發(fā)展和社會責(zé)任戰(zhàn)略。面對新形勢新任務(wù)，公司主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了“一業(yè)為主，多元化經(jīng)營，集團(tuán)化發(fā)展”戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指引下，公司充分發(fā)揮交通建設(shè)投資對穩(wěn)定增長、拉動內(nèi)需、改善民生的重要作用，把投資的規(guī)模做大、成果做實，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破瓶頸、積攢后勁、提供支撐，使公司高速公路的東西部配置趨向均衡，所轄路網(wǎng)日益完善，行車環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)水平明顯提升。

確立企業(yè)文化建設(shè)和為民服務(wù)理念。通過多年的探索、積淀和發(fā)展，公司確立了“路暢人和，聚善集美，義利共贏”的核心價值觀，高度概括和闡述了公司全面履行社會責(zé)任的價值取向和豐富內(nèi)涵?！奥窌橙撕汀敝饕赋浞煮w現(xiàn)“人便于行，貨暢其流”的基本功能定位和服務(wù)特征，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾日益增長的公路服務(wù)需求?！熬凵萍馈敝饕笀猿忠匀藶楸?、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，全面履行國有企業(yè)的社會責(zé)任，實現(xiàn)“公路交通與自然、與社會和諧發(fā)展”?！傲x利共贏”主要指體現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施和公路服務(wù)的公益性，不斷擴(kuò)大公司的社會影響力、輻射力和公信力，為社會作貢獻(xiàn)、為國家創(chuàng)財富、為企業(yè)贏利潤、為員工謀福祉，實現(xiàn)公司履行社會責(zé)任與維護(hù)國家、企業(yè)、員工利益共贏。

二、路在延伸和通達(dá)，聯(lián)結(jié)起造福社會的“脈”

公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不斷加快。

根據(jù)國家有關(guān)部門測算，在開展公路建設(shè)中直接拉動了43個行業(yè)，間接拉動了40多個行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地推動了社會經(jīng)濟(jì)總量的增長，相應(yīng)地提高了人民群眾的收入水平，使自治區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮?！笆濉币詠恚凑兆灾螀^(qū)交通運(yùn)輸廳“拓出口、保干線、擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)、提效益”的總體規(guī)劃，共開展公路項目18個，投資概算605.49億元，總建設(shè)規(guī)模1555公里。截至2015年7月，已完成207億元，建設(shè)規(guī)模405公里。高速公路由1469公里增加到1988公里，通車運(yùn)營1758公里；一級公路851公里，二級公路1451公里，全部通車運(yùn)營，實現(xiàn)了公路等級的普遍提高和國道干線的有效連通，為全區(qū)30條出區(qū)通道全部建成、高速公路突破4000公里對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益增強(qiáng)。

公司路網(wǎng)的公路等級進(jìn)一步提高，通達(dá)深度進(jìn)一步擴(kuò)大，公路發(fā)展拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)為92，二級公路優(yōu)良率達(dá)到76%。標(biāo)志著公路路況保持了良好水平，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量成效明顯，行車環(huán)境不斷優(yōu)化。擴(kuò)建白塔等27個收費(fèi)站擴(kuò)建車道114條，有效解決了收費(fèi)站通行不暢的問題。增建爬坡車道15處、緊急避險臺6處、緊急停車帶47對，通行能力較以往大幅提升。新建服務(wù)區(qū)、停車區(qū)7對，改擴(kuò)建服務(wù)區(qū)14對，整體路網(wǎng)服務(wù)功能不斷提高。

積極履行社會責(zé)任?！笆濉币詠?，在全線范圍內(nèi)推行微笑服務(wù)、文明服務(wù)，促進(jìn)了全線服務(wù)質(zhì)量和窗口形象提高；與河北等四省區(qū)建立交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺，利用廣播、電視、網(wǎng)站、電子情報板，實時發(fā)布路況信息，提升了信息服務(wù)的覆蓋面和多元化。認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)綠色通道免費(fèi)、節(jié)假日小客車免費(fèi)、甩掛運(yùn)輸車優(yōu)惠、定線客運(yùn)班車優(yōu)惠、重要物資運(yùn)輸車優(yōu)惠等系列惠民政策，讓利于民、免收通行費(fèi)9.93億元，標(biāo)志著公司全面履行了國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

公路造林綠化成績顯著，應(yīng)急能力明顯提高。從2013年5月至2015年分三期投入資金3.8億元，對主線長約2500公里的公路及沿線30個互通立交區(qū)、27對服務(wù)區(qū)、7個治超站進(jìn)行造林綠化，栽植樹木98萬株、花草23萬平方米，被自治區(qū)人民政府評為“綠化工作先進(jìn)單位”，為把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。建立和完善了“以總公司指揮中心為平臺，開通“12122”服務(wù)熱線，累計受理咨詢、投訴、請求救援等話務(wù)量261萬余次，指揮疏堵?lián)屚?萬余次；實行免費(fèi)清障，及時除雪搶通，不斷滿足了群眾出行的服務(wù)需求。

G7京新高速十八臺立交為我區(qū)首個跨鐵路轉(zhuǎn)體橋

三、牢記國有企業(yè)的社會責(zé)任，踐行扶貧攻堅之“行”

完成了赤峰市巴林右旗大板鎮(zhèn)莫日古其格村幫扶任務(wù)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的意見》要求，2012年10月以來，積極請示協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸廳，投入車購稅1116萬元，于2014年建成通車38.537公里通村公路，總投資2475萬元。莫日古其格—樓子公路建成通車，徹底結(jié)束了當(dāng)?shù)?2個嘎查村不通“油路”的歷史，給當(dāng)?shù)?萬余群眾帶來了巨大實惠,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極開展幫扶通遼市科左中旗圖布信蘇木后七棵樹村和巴彥哈日嘎查。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部“五個一”千村幫聯(lián)行動要求，2013年9月投入100萬元扶持巴彥哈日嘎查開展“肉羊養(yǎng)殖項目”，不僅改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶脫貧致富的思想觀念和經(jīng)營方式，也帶動了一批育肥戶、運(yùn)輸戶、玉米種植戶、飼料和羊肉加工戶的脫貧步伐，帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞、養(yǎng)豬業(yè)和“農(nóng)家樂、牧家樂”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該嘎查總計發(fā)展肉羊3672只，人均純收入3750元（原為2400元）。同時還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了后七棵樹村1000畝坨子地整理項目。

幫扶烏蘭察布市卓資縣梅力蓋圖村完成扶貧任務(wù)。按照自治區(qū)黨委“三到村三到戶”的要求，公司與卓資縣委組織部、縣婦聯(lián)3家單位共同幫扶卓資縣十八臺鎮(zhèn)梅力蓋圖行政村。2014年8月，公司制定了《內(nèi)蒙古高路公司結(jié)對幫扶工作方案》，由公司機(jī)關(guān)干部組成結(jié)對幫扶組，共同幫扶1戶貧困家庭，并分別提出2014—2017年幫扶規(guī)劃和每年度幫扶項目、計劃等，先后以個人自費(fèi)形式送去慰問金、慰問品近1萬元。

認(rèn)真開展社會捐助等活動。各單位還捐款37萬多元幫助沿線失學(xué)兒童、貧困大學(xué)生31人完成了學(xué)業(yè)，為駐地百姓提供就業(yè)崗位近4000個。

四、依法治企、誠實守信，筑牢為民務(wù)實清廉之“基”

深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度建設(shè)。近年來，公司紀(jì)委扎實開展黨風(fēng)廉政教育，使黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。切實做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理工作，建立完善信訪舉報制度，公司所屬各單位嚴(yán)格按制度要求結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。公司設(shè)立了“警示教育室”，增強(qiáng)了黨員干部對廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感、責(zé)任感和自信心。

依法治企步伐加快。公司制訂完善了一系列規(guī)章制度，依法治企，依章管企，完成了由單一的公路運(yùn)營向公路建設(shè)、資本運(yùn)營、開發(fā)服務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，開創(chuàng)探索了一條“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高速度、服務(wù)高質(zhì)量、管理高水平”的成功之路。按照“法無禁止即可為”“法無授權(quán)不可為”的原則，公司員工知法、懂法、守法、用法的意識越來越高，守土有責(zé)，守土盡責(zé)的理念進(jìn)一步樹立。

多措并舉糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)群眾利益。

采取督查、明查暗訪等多種形式，對各工程建設(shè)項目、各基層所站有關(guān)情況進(jìn)行了督查，并就公司各項工作向行風(fēng)特邀監(jiān)督員發(fā)函征求意見，對反饋回來的意見及建議進(jìn)行整改。目前，公司行風(fēng)建設(shè)工作成績突出，服務(wù)質(zhì)量社會滿意率達(dá)到了90%以上。

節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境。加快建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，將節(jié)能減排工作貫穿于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等工作的每個環(huán)節(jié)，積極推廣節(jié)能減排新材料、新技術(shù)、新工藝，減少能耗，保護(hù)環(huán)境。大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約發(fā)展，因地制宜地控制公路建設(shè)永久用地和臨時用地，盡量壓縮用地面積，減少對植被的破壞。

高速公路使用風(fēng)光互補(bǔ)綠色環(huán)保能源

五、切實維護(hù)員工利益，打造改革發(fā)展之“脊”

維護(hù)保障員工合法權(quán)益。每年依法召開職工代表大會，審議通過公司《年度工作報告決議案》（草案）和員工代表提案，切實履行職工代表參政議政和民主管理的權(quán)利義務(wù)。2005年以來，在正常增資因素的基礎(chǔ)上，分別于2010年、2011年進(jìn)一步完善了正常增資機(jī)制。在2010年、2011年的薪酬制度改革中，公司增資均大幅度向基層所（站、隊）負(fù)責(zé)人和一線員工傾斜。

扶貧助困送溫暖。針對困難員工群體的新情況，將“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動落實到實處。2013年共慰問困難職工85人、離退休職工112人，發(fā)放慰問金222700元；2014年看望離退休困難職工303人次，發(fā)放慰問金350400元；2015年深入基層走訪慰問了堅守在工作崗位的一線員工，看望了病困和退休員工361人次，發(fā)放慰問金397800元。

加大“職工書屋”建設(shè)，為員工全面發(fā)展創(chuàng)造條件。從2013年至今，公司各級共投入200余萬元，在全線高速公路基層所站建成“職工書屋”逾150個，藏書7萬多冊。2015年，呼和浩特分公司盛樂收費(fèi)所的基層“職工書屋”獲得了“全國工會職工書屋”示范點(diǎn)的稱號，巴彥淖爾分公司烏拉山高速收費(fèi)所等8個基層“職工書屋”獲得了“自治區(qū)自建職工書屋”榮譽(yù)稱號。

（內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司供稿）