李偉明，趙加貴，王 亮

（上海公安高等?？茖W(xué)校， 上海 200137）

學(xué)警因公受傷救濟(jì)機(jī)制研究

李偉明，趙加貴，王 亮

（上海公安高等?？茖W(xué)校， 上海 200137）

目前我國公安院校對于學(xué)警因公受傷的救濟(jì)機(jī)制并無明確的規(guī)定，警校學(xué)生因公受傷后卻無法得到相應(yīng)的權(quán)益保障，致使警校在安排學(xué)警實習(xí)實訓(xùn)時存在一定的隱患。為此，應(yīng)從警校、學(xué)警、實習(xí)單位三者之間法律關(guān)系的角度入手，建立和完善學(xué)警因公受傷救濟(jì)機(jī)制。

因公受傷；法律關(guān)系；救濟(jì)機(jī)制

公安院校作為國家培養(yǎng)人民警察的搖籃，在人才培養(yǎng)上與普通院校有著一定的區(qū)別。隨著國家大力推進(jìn)警察職業(yè)化教育的發(fā)展，為了更好地幫助學(xué)生盡快適應(yīng)公安工作，實習(xí)實訓(xùn)在警校教學(xué)實踐中被普遍應(yīng)用。但是在實習(xí)實訓(xùn)過程中，學(xué)生受傷情況時有發(fā)生，其受傷后的權(quán)益問題值得我們廣泛關(guān)注。由于我國現(xiàn)行法律法規(guī)與公安院校內(nèi)部規(guī)章制度對于學(xué)警因公受傷后的救濟(jì)并無具體的規(guī)定，不僅給受到侵害的頂崗實習(xí)學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益增加了困難，也對學(xué)校和實習(xí)單位造成壓力。為充分保障學(xué)警因公受傷后得到應(yīng)有的救濟(jì)，促進(jìn)學(xué)警更好地參與實習(xí)實訓(xùn)，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)警因公受傷救濟(jì)機(jī)制十分必要。

一、學(xué)警因公受傷的概念界定

（一）學(xué)警的定義

本文中所說的學(xué)警是指納入學(xué)歷教育序列，在公安院校進(jìn)行入職前警務(wù)技能學(xué)習(xí)的學(xué)員。這一定義有三個層次的含義：

首先，這里的學(xué)警是指在公安院校內(nèi)接受專項警務(wù)能力培訓(xùn)的學(xué)員。在社會院校中就讀公安類專業(yè)的學(xué)員由于其完全的學(xué)生屬性，并不在本文的研究范疇之中。

其次，本文中的學(xué)警是指納入學(xué)歷教育范圍，在公安院校中接受職前警務(wù)能力訓(xùn)練的學(xué)員。我國公安院校中的職后學(xué)員與社會院校涉及公安專業(yè)的學(xué)員相反，具有完全的民警屬性，其因公受傷產(chǎn)生的問題基本上由所屬公安機(jī)關(guān)解決，無需本文多做贅述。

最后，本文中的學(xué)警具有學(xué)員與準(zhǔn)民警的雙重屬性。公安院校中納入學(xué)歷教育范圍的學(xué)員，他們的檔案關(guān)系在其就讀的院校，最基本的屬性仍然是學(xué)員。而由于公安教育工作的明確指向性與實習(xí)實訓(xùn)涉及到對行政權(quán)力的行使，學(xué)警也會具有準(zhǔn)民警的屬性。

（二）公傷的概念

公傷一般是指國家公務(wù)人員在履行國家公務(wù)活動中所受到的意外傷害。我國現(xiàn)行的工（公）傷保障制度有兩種，一種是指以國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》為依據(jù)、以企業(yè)和事業(yè)單位為主體的工傷保險保障制度；一種是以國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條理》及民政部《傷殘撫恤管理辦法》為依據(jù)，以軍人、警察和國家機(jī)關(guān)參公事業(yè)單位工作人員為主體的因公負(fù)傷保障制度[1]。本文所謂的公傷主要是指后者。

（三）學(xué)警因公受傷的概念以及產(chǎn)生的法律責(zé)任

筆者認(rèn)為學(xué)警因公受傷概念的內(nèi)涵應(yīng)基于其致傷原因分為廣義和狹義的兩個方面。廣義的因公受傷是指學(xué)警在整個學(xué)校學(xué)習(xí)過程中所遭受的意外傷害，包括警務(wù)技能學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)、訓(xùn)練比賽等。而狹義的因公受傷是指學(xué)警在實習(xí)實訓(xùn)過程中所遭受的意外傷害以及不法侵害。

學(xué)警因公受傷產(chǎn)生的法律責(zé)任，主要有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三類[2]。凡是導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的行為主體，都可能涉及這三類法律責(zé)任的承擔(dān)。

二、 我國學(xué)警因公受傷救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）我國公安院校中學(xué)警的類型

我國公安院校中學(xué)警主要有以下三種類型：

一是通過高等學(xué)校招生考試錄取的學(xué)歷教育學(xué)警。這一類學(xué)警通過高考等方式進(jìn)入警校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后并不完全被定向分配至公安機(jī)關(guān)，必須通過公務(wù)員（招警）考試合格后才能參加公安工作。

二是面向社會招考的“第二專（本）科”的學(xué)警。這類招考實行國家公務(wù)員錄用考試“關(guān)口前移”，學(xué)員入學(xué)后接受為期一年半或兩年的公安專業(yè)教育，畢業(yè)后頒發(fā)全日制高等教育第二專、本科文憑，按招錄前約定定向分配工作。

三是“體改班“的學(xué)警。所謂體改班具有本科、?？苾蓚€辦學(xué)層次。其中，本科層次為本科起點的第二本科教育和?？破瘘c的專升本教育，?？茖哟螢楦咧衅瘘c學(xué)歷教育。

（二）學(xué)警實習(xí)實訓(xùn)時產(chǎn)生的法律關(guān)系

1.學(xué)警與就讀院校間的法律關(guān)系

在上述三類學(xué)警之中，目前對第一類通過高等學(xué)校招生考試錄取的學(xué)歷教育警察學(xué)員的學(xué)生身份并無異義。而對于“第二專（本）科”學(xué)警以及“體改班”的學(xué)警，筆者認(rèn)為他們也具有學(xué)生的身份。

2008 年《政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》中規(guī)定: “試點班學(xué)生在校期間應(yīng)嚴(yán)格遵守院校各項規(guī)章制度，按學(xué)生管理接受管理，對于合格畢業(yè)學(xué)生，所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進(jìn)行派遣。學(xué)生到定向單位報到后，由招錄單位按規(guī)定權(quán)限和程序辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。在校學(xué)習(xí)期間不合格或者畢業(yè)時未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，以及畢業(yè)時不符合相應(yīng)職位資格條件要求的，不得錄用為公務(wù)員，國家不負(fù)責(zé)安排工作，考生自行擇業(yè)?！庇纱丝梢姟暗诙＃ū荆┛啤睂W(xué)警以及“體改班”的學(xué)警也應(yīng)具有學(xué)生的身份。

學(xué)生與警校的法律關(guān)系比較簡單、明確，主要是兼具行政和民事法律關(guān)系性質(zhì)。一方面，警校與學(xué)生之間存在一般從屬性質(zhì)的管理與被管理行政關(guān)系，學(xué)生在校期間服從學(xué)校管理，遵守學(xué)校各項規(guī)章制度。另一方面，警校與學(xué)生之間也存在相應(yīng)的教育服務(wù)民事法律關(guān)系（合同關(guān)系），學(xué)生入學(xué)繳納學(xué)費，學(xué)習(xí)文化知識，學(xué)校按照約定傳授知識，完成規(guī)定的教學(xué)安排，提供必要的教師、場地等資源。

2.學(xué)生與工作單位之間的法律關(guān)系

警校學(xué)生從身份屬性上講依然屬于學(xué)生，但實習(xí)單位隸屬行政機(jī)關(guān)非一般企業(yè)，很難認(rèn)定為學(xué)生與單位之間是勞動關(guān)系，目前在法律上還沒有明確的關(guān)于兩者關(guān)系的界定。警校學(xué)生在實習(xí)過程中又必然需要參與一定程度的行政（法律）行為，通?？梢詤⒄諡橐环N特殊情況下的行政委托關(guān)系。行政委托是指行政主體在其職權(quán)和職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)行政管理的實際需求，自行決定將其行政職權(quán)或行政事務(wù)委托給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委托給個人，受委托者以委托者的名義行使行政職權(quán)、實施行政管理行為，并由委托者承擔(dān)法律后果。學(xué)生實習(xí)可以看做是在特殊情況下公安機(jī)關(guān)（行政主體）對警校學(xué)生進(jìn)行行政委托，學(xué)生參與履行公安機(jī)關(guān)某些行政管理職能。

3.我國對學(xué)警因公受傷后的救濟(jì)現(xiàn)狀

目前，我國法律法規(guī)及警察院校內(nèi)部規(guī)章制度對學(xué)警因公受傷后續(xù)處理均無規(guī)定，這樣致使全國各地針對實習(xí)受傷學(xué)警的處理各不相同。各地對于學(xué)警在實習(xí)實訓(xùn)中因公受傷后的救濟(jì)隨意性較大，往往會因所處年份的不同、所在地域的差異、所處實習(xí)地點的不同而使處理結(jié)果呈現(xiàn)出很大的差異性，這樣的差異性很大程度體現(xiàn)在事后賠償費用的多少以及比例的分擔(dān)上。

由于各地勞動部門對國務(wù)院《工傷保險條例》存在不同理解，我國各地處理頂崗實習(xí)受傷事件的具體辦法大致可分為四種情況：一是由實習(xí)單位和學(xué)校按約定或平均分擔(dān)工傷給實習(xí)生造成的損害賠償責(zé)任，參照工傷保險條例計算費用；二是按照工傷保險條例確定是否構(gòu)成工傷及進(jìn)行勞動能力鑒定，參照非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付實習(xí)生一次性賠償金；三是規(guī)定實習(xí)生不適用也不參照工傷保險條例，一般較小的傷害所產(chǎn)生的費用由學(xué)生的醫(yī)療保險辦法解決，而較大的傷害則視過錯情況由學(xué)員、公安院校或用人單位承擔(dān)補(bǔ)償費用；四是很多省份未對此問題做出規(guī)定，出現(xiàn)具體問題具體分析[3]。此外，對于實習(xí)導(dǎo)致傷殘的學(xué)生處置更值得我們關(guān)注，對于傷殘程度較高的學(xué)警是否能夠入警也沒有明確的規(guī)定，其中部分能夠通過公安機(jī)關(guān)解決工作問題，如“最美學(xué)警”李博亞畢業(yè)后，鐵道警官高等?？茖W(xué)校表示將在征求本人意愿的基礎(chǔ)上，錄用其至該校工作，也有不少因公受傷學(xué)警因無法入警而失去工作機(jī)會，導(dǎo)致爭端的產(chǎn)生。

例如，2004年在鄭州市管城公安分局十八里河派出所實習(xí)的河南公安高等專科學(xué)校學(xué)生郭寶山，因交通事故現(xiàn)場犧牲后，獲得公安廳追認(rèn)的個人二等功，由學(xué)校和實習(xí)單位管城公安分局共同籌資12萬元作為慰問金發(fā)給死者家屬。郭寶山事件中有明顯參照《工傷保險條例》處理的做法，主要依據(jù)《河南省實施〈工傷保險條例〉暫行辦法》第34條和第47條的規(guī)定確定發(fā)放撫恤金的數(shù)額。除此之外，還可以根據(jù)學(xué)警頂崗實習(xí)具體情節(jié)，參照公傷處理。又如，1999年在鄭州市金水公安分局經(jīng)八路派出所實習(xí)的河南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)生沈欽睿，因抓捕“5.24”搶劫殺人案犧牲后，被河南省人民政府追認(rèn)為烈士，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》的規(guī)定，其家屬享受烈士家屬待遇。為此，建議我國盡快制定實習(xí)生受傷相關(guān)法律法規(guī)，明確實習(xí)生勞動關(guān)系，明確界定受傷性質(zhì)，明確救助機(jī)制。

三、國外的做法及其啟示

世界各國對學(xué)警因公受傷的認(rèn)定及處置也多有不同，但多數(shù)國家在處理方式上都是按照工傷處置，其中，德國、新西蘭等國均有相關(guān)法律規(guī)定，對弱勢群體的勞動者權(quán)益最大限度予以保護(hù)。德國《事故保險法》規(guī)定，所有雇用勞動者、公職人員或?qū)W徒都享有工傷事故保險待遇[4]。法國的學(xué)徒合同被界定為一種特殊類型的勞動合同，澳門法律規(guī)定學(xué)徒培訓(xùn)合同不產(chǎn)生勞動關(guān)系，僅產(chǎn)生學(xué)徒關(guān)系，但這都不影響這些國家或地區(qū)的法律規(guī)定有關(guān)意外及職業(yè)病風(fēng)險的強(qiáng)制保險制度也適用于學(xué)徒[5]。

從美國對于警校學(xué)員因公受傷后的具體處理情況來看，其主要取決于兩個方面的因素:一是受傷學(xué)員的傷勢程度；二是學(xué)員在警校受訓(xùn)前是否簽訂了工作合同。

如果學(xué)員因公所受的傷勢非為永久性的損害且其健康能夠回復(fù)到作為一名警察所需的最低標(biāo)準(zhǔn)，那么該學(xué)員就會再次接受訓(xùn)練，而這期間學(xué)員所受的相關(guān)損失會由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)賠償。在這樣的情況下，受傷學(xué)員會擁有工作機(jī)會直至其康復(fù)。

如果警校學(xué)員因公所受的傷勢非常嚴(yán)重但其健康狀況能夠回復(fù)到作為一名警察所需的最低標(biāo)準(zhǔn)（通常這一標(biāo)準(zhǔn)被定義為能否保護(hù)他們所攜帶的槍支）,那么對其的救濟(jì)機(jī)制則取決于該名學(xué)員在入學(xué)前是否與警察部門簽訂了工作合同。在美國，警察學(xué)員在受訓(xùn)前是否簽訂工作合同，各州的做法各有不同。[6]如果受傷學(xué)警已經(jīng)簽訂了工作合同，那么其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償則由用人單位提供的保險來負(fù)責(zé)。同時在養(yǎng)傷期間學(xué)警的工作機(jī)會會被保留，直至其康復(fù)后再次進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受訓(xùn)，恢復(fù)的時間一般為半年到一年。

如果受傷學(xué)警在受訓(xùn)前未簽訂工作合同，他們就必須通過自行購買保險來為自身的受傷提供救濟(jì)，且警察機(jī)關(guān)沒有義務(wù)為其保留工作崗位，但有可能會引起相關(guān)民事賠償責(zé)任。

通過美國法院判例等情況，我們總結(jié)出美國的學(xué)警因公受傷救濟(jì)機(jī)制有以下幾個特點：

1.法律關(guān)系與責(zé)任體系規(guī)定明確

根據(jù)新澤西州高等法院2010年學(xué)警（Marcinczyk）訴新澤西州警察訓(xùn)練委員會的案例，新澤西新澤西州警察訓(xùn)練委員會即援引了學(xué)警（Marcinczyk）所簽訂的入職協(xié)議中的免責(zé)條款（exculpatory）來對抗其提出的因公受傷免責(zé)要求。

從該起判例中我們可以發(fā)現(xiàn)美國學(xué)警與其訓(xùn)練單位間的法律關(guān)系非常明確，入學(xué)訓(xùn)練時所簽訂的協(xié)議（agreement）中即明確規(guī)定了勞動關(guān)系、免責(zé)條款等一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使得在出現(xiàn)了學(xué)警因公受傷后的賠償?shù)染葷?jì)有規(guī)可循。

反之，如果警察機(jī)構(gòu)在學(xué)警受訓(xùn)前未規(guī)定相應(yīng)的免責(zé)條款，并且又沒有為那些受傷學(xué)警保留工作崗位，那么就有可能承擔(dān)一定的民事責(zé)任。例如，在2009年11月的一起案件中，5名在訓(xùn)練中受傷的學(xué)警對洛杉磯警察局提起民事訴訟，要求賠償他們因為未能獲取警察職位而受到的損失。洛杉磯警方則稱當(dāng)?shù)匾?guī)定學(xué)警簽訂合同后完成必須訓(xùn)練任務(wù)的時間是兩年，而5名原告在兩年內(nèi)未能完成這些訓(xùn)練任務(wù)。在這起案件中并沒有提到相關(guān)的免責(zé)條款，最后洛杉磯警方被判處賠償5名原告超過1200萬美金。

2.救濟(jì)模式多樣

在2005年美國羅德島州高等法院受理的學(xué)警（Dennis Spicuzza）訴羅德島州警察訓(xùn)練學(xué)校一案中，涉及到的學(xué)警（Dennis Spicuzza）因公受傷后的經(jīng)濟(jì)賠償種類就有恢復(fù)福利金（recover benefits）、傷殘撫恤金（disability pension）、工傷福利（on-duty benefits）以及醫(yī)療費用（medical expenses）等多種，而且每一種經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墨@得均有明確的規(guī)定條件。

美國在對學(xué)警因公受傷的經(jīng)濟(jì)救助之外，還有其他輔助救濟(jì)模式。例如警方對于喪失一定勞動能力，無法從事著裝警察（宣誓警察）工作的學(xué)警可以向其提供文職警察崗位。例如芝加哥警察局一名受傷學(xué)警Barnes于1997年在訓(xùn)練時導(dǎo)致腎臟與肝臟受傷，并且因健康狀況不能完成訓(xùn)練任務(wù)，但是當(dāng)?shù)鼐饺匀粫吭孪蚱渲Ц睹舛惖臍垙U救濟(jì)金（disability payments）直至其達(dá)到退休年齡。[7]

四、健全我國學(xué)警因公受傷救濟(jì)機(jī)制的對策

（一）明確學(xué)警與公安院校間的法律關(guān)系以及因公受傷后的責(zé)任體系

首先，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范文件的形式，明確公安院校學(xué)員的學(xué)生身份，同時在入學(xué)時簽訂協(xié)議詳細(xì)規(guī)定學(xué)員與學(xué)校之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；其次，應(yīng)當(dāng)對于學(xué)警在校期間頂崗實習(xí)時的主體身份加以界定，例如以授權(quán)、委托等形式對學(xué)警在進(jìn)行行政管理行為時的身份加以確定。這樣既能對學(xué)警頂崗受傷后的公傷認(rèn)定提供主體資格保障，又能彌補(bǔ)可能導(dǎo)致的妨礙（害）公務(wù)案件中學(xué)警被害人的身份缺陷；最后，應(yīng)當(dāng)對學(xué)警因公受傷后的經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償?shù)男问揭砸?guī)范性文件、培訓(xùn)協(xié)議的方式予以事先確定?？梢詤⒖济绹慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式，設(shè)立恢復(fù)福利金（recover benefits）、傷殘撫恤金（disability pension）、工傷福利（on-duty benefits）以及醫(yī)療費用（medical expenses）等多層次的經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償辦法，并明確規(guī)定學(xué)警獲得這些賠（補(bǔ)）償?shù)那疤釛l件。例如，學(xué)警在頂崗實習(xí)時受傷的，可以獲得恢復(fù)福利金與醫(yī)療費用，一旦學(xué)警在執(zhí)行公務(wù)時受傷則能夠進(jìn)一步獲得傷殘撫恤金、工傷福利。

同時，對于學(xué)警因公受傷后能否正常入職的問題，可以根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第二十六條第四款之規(guī)定擔(dān)任人民警察需要身體健康的前提條件，如果學(xué)警因公受傷所致傷殘確實導(dǎo)致其無法適應(yīng)公安工作的，則應(yīng)按照無法入職的情況處理，但需事先確定好無法入職的傷殘標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可循，避免無謂的爭端。

（二）將警校學(xué)員因公受傷部分納入公傷的范圍

如前文所述，學(xué)警在實習(xí)實訓(xùn)時行使行政權(quán)力會具有準(zhǔn)民警的屬性，如果因此導(dǎo)致受傷，這一部分的因公受傷救濟(jì)應(yīng)納入到公傷范圍。例如，2001年在南京市公安局秦淮分局雙塘派出所實習(xí)的江蘇警官學(xué)院學(xué)生邵鋒，在處置一名精神病人傷人案件過程中，為保護(hù)戰(zhàn)友和群眾安全犧牲，后被江蘇省人民政府追認(rèn)為烈士，家屬享受烈士家屬待遇。對于一些因公執(zhí)法行為導(dǎo)致的傷害理應(yīng)參照因公受傷處理，對受傷學(xué)員參照軍人、警察和國家機(jī)關(guān)參公事業(yè)單位工作人員，以國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條理》及民政部《傷殘撫恤管理辦法》為依據(jù)進(jìn)行保障。

（三）積極引入社會保險方案

學(xué)警雖然具有學(xué)生的身份屬性，但如其因頂崗實習(xí)受傷后的救濟(jì)完全由公安院校承擔(dān)勢必會增加公安院校的負(fù)擔(dān)，而如果完全由用人單位來承擔(dān)這筆費用在法律關(guān)系上也是不盡合理。因此，通過保險制度來對學(xué)警因公受傷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)保障是比較可行的模式。

在保險經(jīng)費方面，應(yīng)按照在校學(xué)習(xí)期間因工受傷與實習(xí)實訓(xùn)因公受傷的比例由學(xué)校與用人單位分?jǐn)?。例如，在學(xué)生實習(xí)時，由用人單位繳費，勞動保障行政部門認(rèn)定工傷，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理工傷保險基金，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者與用人單位共同承擔(dān)工傷保險經(jīng)費。此外，對于公安院校所支出的部分，各地可以視情況通過學(xué)員以學(xué)費的形式或從當(dāng)?shù)刎斦?jīng)費中支出。

[1] 蔣明紅，等.廣西國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工（公）傷保障現(xiàn)狀和對策[J].社會保障，2012，（9）.

[2] 張飛虎，李志賢.公安院校警體訓(xùn)練傷害事故的法律責(zé)任探析[J].甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2008，（3）.

[3] 陳紅梅.對高校實習(xí)生法律身份的新認(rèn)識兼談實習(xí)生勞動權(quán)益的保護(hù)[J].江淮論壇，2010，（2）.

[4] 王益英.外國勞動法和社會保障法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2001.

[5] 何小勇.中外中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)法律規(guī)制比較研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010，（19）.

[6] 網(wǎng)址：http://on.rt.com/22ay. Chicago“cop”collecting $1.2 million without ever working a day. Published time: 16 Jul，2012 22：13

[7] 孫樹菡.工傷保險案例[M].北京:中國勞動社會保障出版社，2009.

Research into the Cadet-Aiding Mechanism Because of Injury

Li Weiming， Zhao Jiagui， Wang Liang
（Shanghai Police College， Shanghai 200137， China）

At present， police colleges and universities in our country have not made clear provisions concerning the cadet-aiding mechanism after they get injured in performing duties. Accordingly， when cadets get injured， their rights can’t be properly protected， which will naturally get police academies worried in arranging their internship. So it is necessary to establish or perfect the cadet-aiding mechanism after they get injured from the perspective of legal relationship between police academies， cadets and internship-related units.

Get Injured in Performing Duty； Legal Relationship； Aiding Mechanism

D631

A

1008-5750(2016)01-0040-(06)

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2016.01.006

2015-12-20責(zé)任編輯：何銀松

李偉明，男，上海公安高等?？茖W(xué)?；A(chǔ)教研部教官；趙加貴，男，上海公安高等?？茖W(xué)校基礎(chǔ)教研部教官；王亮，男，上海公安高等?？茖W(xué)校基礎(chǔ)教研部教師。