□李安
管窺“有償不聞”
——以21世紀(jì)網(wǎng)為例
□李安
“有償不聞”是新聞職業(yè)操守異?;轮鐣?huì)現(xiàn)象,它已然成為新聞行業(yè)的一顆毒瘤,備受社會(huì)各界關(guān)注。本文以21世紀(jì)網(wǎng)為研究案例,從資本邏輯、管理權(quán)、采編權(quán)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)四個(gè)范疇來(lái)探究新聞行業(yè)出現(xiàn)“有償不聞”現(xiàn)象的原因,并從協(xié)調(diào)資本與媒體關(guān)系、實(shí)施“三權(quán)分治”、加強(qiáng)媒體自律和他律三個(gè)視角提出治理“有償不聞”現(xiàn)象的對(duì)策。
新聞;有償不聞;原因;對(duì)策
媒體人作為社會(huì)輿論監(jiān)督的把關(guān)人,最基本的職業(yè)操守是還原新聞的真實(shí)性。但是,從“有償新聞”到“有償不聞”,新聞行業(yè)某些方面已偏離新聞人基本道德底線的軌跡。就21世紀(jì)網(wǎng)來(lái)說,其在取得“合作”企業(yè)的豐厚費(fèi)用后,憑借吹噓正面事實(shí)或遮掩負(fù)面事件,做出所謂的“正面報(bào)道”;如果“不合作”,則發(fā)表負(fù)面宣傳,以此威逼企業(yè)投放廣告或簽署合作協(xié)議,單位和個(gè)人從中獲取高額廣告費(fèi)或好處費(fèi)。這種收取“保護(hù)費(fèi)”的行為實(shí)際上就是“有償不聞”。收取的“保護(hù)費(fèi)”不僅遮住新聞?dòng)浾叩淖彀?,而且也掠奪了社會(huì)大眾的知情權(quán)。媒體失語(yǔ)破壞了媒體應(yīng)該履行的輿論監(jiān)督職能,致使媒體的公信力下降,滋生了媒體濫用權(quán)利的腐敗現(xiàn)象,造成新聞行業(yè)秩序更加紊亂的局面。
“有償不聞”是新聞媒體行業(yè)一種惡劣的失范現(xiàn)象,它的產(chǎn)生和演變包含著諸多因素。只有深刻剖析“有償不聞”出現(xiàn)的起因,才能對(duì)其實(shí)施有效的預(yù)防和整治措施。具體而言,“有償不聞”出現(xiàn)的原因涉及資本、管理權(quán)、采編權(quán)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)媒體經(jīng)營(yíng)權(quán)影響等多方面。
(一)資本邏輯滲透媒體邏輯
在本質(zhì)上,“所謂資本邏輯,是指資本自身追求利潤(rùn)最大化的一般本性。所謂媒體邏輯,是指媒體自身追求真實(shí)最大化的一般本性?!雹倜襟w轉(zhuǎn)型過程中,資本的介入無(wú)疑會(huì)給媒體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)支持;然而媒體也應(yīng)該意識(shí)到,媒體邏輯也會(huì)被資本邏輯侵蝕和曲解。首先,在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)媒體日漸萎靡、新媒體快速發(fā)展的過程中,媒體轉(zhuǎn)型自然離不開資本強(qiáng)有力的保障。然而,媒體有時(shí)為了獲取經(jīng)濟(jì)效益丟掉了自身應(yīng)該履行對(duì)社會(huì)公眾傳播真實(shí)信息的基本價(jià)值。其次,媒體在國(guó)家和社會(huì)中扮演著輿論監(jiān)督者的重要角色。社會(huì)大眾可以借助媒體力量表達(dá)自己的聲音,有利于為社會(huì)大眾搭建一個(gè)言論自由的平臺(tái)。但是,在當(dāng)下這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息就是金錢。資本邏輯很容易主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的走向,從而掩蓋媒體邏輯導(dǎo)致媒體失語(yǔ)或被邊緣化。最后,媒體產(chǎn)業(yè)化的過程中顯現(xiàn)的是媒體的“經(jīng)濟(jì)向度”,但是相對(duì)于媒體的“公共向度”來(lái)講,后者更為重要,媒體環(huán)境下的資本邏輯的目標(biāo)是吞噬媒體的公共屬性,把資源轉(zhuǎn)化成資本,被資本邏輯主導(dǎo)下的媒體逐漸降低自身的公共價(jià)值。所以說,片面追求利益最大化的資本與擁有強(qiáng)大公共價(jià)值屬性的媒體之間會(huì)產(chǎn)生尖銳而深刻的矛盾。
(二)管理權(quán)滲透經(jīng)營(yíng)權(quán)
從廣義講,“新聞傳媒內(nèi)部管理授權(quán)是指上級(jí)管理者向下級(jí)適任人員指派任務(wù)賦予相應(yīng)權(quán)力的職權(quán)劃分方式。”②所謂“經(jīng)營(yíng)權(quán)就是新聞傳媒自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的權(quán)利,包括運(yùn)營(yíng)決策、運(yùn)營(yíng)執(zhí)行權(quán)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督權(quán)。”③上層管理決策者會(huì)因過度集權(quán)致使肩上的包袱加重,而且下層媒體人凡事都要向上層請(qǐng)求指示,從而束縛了下層媒體人的積極性、創(chuàng)造性,所以這種機(jī)制很難順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的持續(xù)變更。過分集權(quán)將會(huì)擴(kuò)大集權(quán)的弊端,譬如當(dāng)代新聞傳媒結(jié)構(gòu)雜亂,管理層級(jí)繁多,導(dǎo)致上層管理者與下層形成一道隔離屏障,當(dāng)下層出現(xiàn)問題后,就需要逐級(jí)向管理者請(qǐng)求指示從而做出最終決定,這種繁瑣臃腫的機(jī)制勢(shì)必要花費(fèi)大量的時(shí)間,導(dǎo)致問題不能得到實(shí)時(shí)的解決。因過分集權(quán)致使事事都得取得上層管理者的準(zhǔn)許,下層經(jīng)營(yíng)部門基本沒有決策權(quán)力。一言以蔽之,面臨持續(xù)演變的內(nèi)外環(huán)境和運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的新問題,必須及時(shí)安排治理。然而下層各部門會(huì)因高度集權(quán)化丟失自我調(diào)節(jié)的能力,新聞傳媒的運(yùn)營(yíng)在順應(yīng)內(nèi)外變化環(huán)境所需的承受力被減弱。以21世紀(jì)網(wǎng)為例,公司上層領(lǐng)導(dǎo)給下層媒體人制定每年八九千萬(wàn)元的業(yè)績(jī)目標(biāo),并且完成情況直接與個(gè)人收入掛鉤。如果按照合法的經(jīng)營(yíng)方式,是不可能達(dá)到這么高的目標(biāo)的。公司領(lǐng)導(dǎo)定下如此高的考核指標(biāo),其目的就是鼓動(dòng)甚至威逼下層新聞人用負(fù)面報(bào)道和“有償不聞”的方式尋求合作客戶。公司很多媒體人明知新聞敲詐涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,但領(lǐng)導(dǎo)層卻認(rèn)為這是媒體圈里的一種廣泛行徑。“為了公司的發(fā)展”,他們?cè)谶@條路上越陷越深。
(三)采編權(quán)滲透經(jīng)營(yíng)權(quán)
采編權(quán)是指新聞?dòng)浾咴谌〉玫谝皇中侣勝Y訊,從采訪到編輯,再到發(fā)布信息的權(quán)利,一般只有新聞媒體——雜志、報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、國(guó)務(wù)院新聞辦批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)才能擁有。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體而言,不要單純地理解為憑借一張記者證就可以樹立新聞的威信和還原新聞?wù)鎸?shí)。授予記者證、取得采編權(quán),僅僅是新聞?dòng)浾吆突ヂ?lián)網(wǎng)媒體朝著一個(gè)成熟方向發(fā)展的良好開端,關(guān)鍵點(diǎn)還在于提升與這種職責(zé)職權(quán)相匹配的本領(lǐng)和素質(zhì)。假使新聞網(wǎng)站還一如既往地徘徊在將傳統(tǒng)媒體的信息復(fù)制到新聞網(wǎng)站上,還停留在玩弄“標(biāo)題黨”的老路上,舍不得放下眼前利益,那么縱然有記者證也很難樹立威信。假如新聞網(wǎng)站自始至終堅(jiān)持采編經(jīng)營(yíng)不分開的理念,記者可能要身兼公關(guān)和廣告人等多重身份,新聞網(wǎng)站的威望很難得到保障。就21世紀(jì)網(wǎng)來(lái)說,報(bào)紙擁有采編權(quán),周刊記者負(fù)責(zé)采寫文章,網(wǎng)站負(fù)責(zé)刪帖和運(yùn)營(yíng)事宜,對(duì)于有些“已經(jīng)簽署合同的企業(yè)”21世紀(jì)報(bào)系執(zhí)行總編輯會(huì)對(duì)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人下達(dá)刪除相關(guān)負(fù)面信息指令,履行對(duì)客戶的“保護(hù)”。這也反映出21世紀(jì)傳媒公司在權(quán)利劃分上存在過于集權(quán)的情況,部門之間權(quán)利區(qū)分不明晰,權(quán)利的濫用導(dǎo)致公司整體組織機(jī)構(gòu)臃腫不堪。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滲透道德倫理
由于職業(yè)特性的原因,新聞工作者不可避免地要受到多方面的誘惑,少數(shù)新聞工作者缺失職業(yè)道德,新聞理想信念不牢固,社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。中國(guó)媒體在走向市場(chǎng)后,有些新聞人深陷貪欲的沼澤,金錢開始慢慢腐蝕他們的靈魂,違背新聞人最基本的道德底線,新聞工作儼然變成了他們獲得不正當(dāng)利益的手段,更有甚者主動(dòng)發(fā)起“攻擊”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境里,有些新聞工作者內(nèi)心浮躁,崇尚金錢,過度攀比、享樂主義思想嚴(yán)重,喪失敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感,不能遵守職業(yè)道德。由于欠缺自律和沖動(dòng)逐利,一些記者為了眼前的利益將新聞倫理道德和記者職業(yè)操守拋之腦后。市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和職業(yè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),讓新聞傳媒和新聞工作者難以接受生存帶來(lái)的巨大壓力。因此,新聞人在面對(duì)這樣的嚴(yán)峻環(huán)境下,有時(shí)很不容易保存自身本應(yīng)該具備的職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任感。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不一定就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)道德的淪喪,關(guān)鍵在于這個(gè)市場(chǎng)目前沒有規(guī)范的機(jī)制和有效的監(jiān)督。
“有償不聞”是新聞媒體或新聞工作者所呈現(xiàn)出的腐敗現(xiàn)象,它不僅損害了媒體及媒體人的聲譽(yù),而且危害社會(huì)穩(wěn)定,蒙蔽大眾的眼睛。因此,必須采取行之有效的措施,嚴(yán)懲“有償不聞”這種陳腐行為。
(一)協(xié)調(diào)資本與媒體關(guān)系
在傳統(tǒng)媒體日漸蕭條、新媒體如日中天的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,媒體的革新必然需要資本經(jīng)濟(jì)作為支柱。但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,媒體邏輯很容易被資本邏輯主導(dǎo),導(dǎo)致媒體及媒體人做出違背自己初衷的行為,更讓人難以接受的是媒體變成少數(shù)新聞人換取經(jīng)濟(jì)利益的一種方式。筆者認(rèn)為,資本邏輯與媒體邏輯的對(duì)立實(shí)質(zhì)上在于私有制與社會(huì)性之間的對(duì)立。換言之,我們一定要客觀看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府的作用”,也就是說要依靠“資本的力量”發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。筆者所提及的市場(chǎng)不是片面地讓“看不見的手”發(fā)揮作用的市場(chǎng),也不是“資本任性”的場(chǎng)域,而是市場(chǎng)這只“看不見的手”與政府這只“看得見的手”二者協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)施“三權(quán)分治”
實(shí)施傳媒體制改革,即管理權(quán)、采編權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分治。分權(quán)可以減少管理者的包袱,各級(jí)管理的權(quán)利和職守得到強(qiáng)化,積極性和自主性獲得提升,新聞傳媒的整體應(yīng)變能力實(shí)現(xiàn)飛躍。為展露團(tuán)體的影響力,新聞傳媒內(nèi)部高層應(yīng)分出一部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)給下層各個(gè)部門,由他們執(zhí)行這些管理權(quán),自覺地處理職責(zé)界限內(nèi)的諸多現(xiàn)實(shí)問題,從而有益于提升管理成效。因此,新聞傳媒運(yùn)營(yíng)必須實(shí)行分權(quán)管理。分辨新聞傳媒管理權(quán)需要斟酌的問題有:一是哪些管理權(quán)適合向上層集中,哪些管理權(quán)適合向下層擴(kuò)散,二是集權(quán)和分權(quán)在何種境況下可多分一些。所以說管理權(quán)的區(qū)分要控制好尺度,也就是要平衡好集權(quán)與分權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)掌握這個(gè)“度”是做不到的,因?yàn)楹茈y量化集權(quán)與分權(quán)的多少,但可以依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,總結(jié)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),逐步協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)區(qū)分適度。
(三)加強(qiáng)媒體自律與他律
“有償不聞”的本質(zhì)就是虛假傳媒,并滋生許多文化廢棄物,正如學(xué)者潘天波所言,“虛假傳媒成為媒介廢棄物生產(chǎn)的最大的隱蔽工廠?!雹転榇?,媒體一方面要加強(qiáng)自律,努力提高職業(yè)道德修養(yǎng)。特別是媒體行業(yè)應(yīng)注重新局面下新聞工作隊(duì)伍的建設(shè),有針對(duì)性地開展教育活動(dòng),提升新聞工作者職業(yè)操守和道德素質(zhì)。同時(shí),對(duì)違法亂紀(jì)的媒體和新聞人嚴(yán)懲不貸,加大對(duì)記者站的管理,對(duì)違法的記者站及新聞人給予公示公開,堅(jiān)決取締違法違紀(jì)站點(diǎn);對(duì)于打著輿論監(jiān)督的旗號(hào)進(jìn)行新聞敲詐、斂錢聚財(cái)?shù)男侣剱和剑獓?yán)厲打擊,對(duì)鏟除新聞隊(duì)伍的毒瘤決不手軟。另一方面,加強(qiáng)他律,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體作為輿論監(jiān)督的媒介,本身也需要被監(jiān)督。我們不僅要加強(qiáng)新聞行業(yè)自律和構(gòu)建自凈機(jī)制,還要利用制度創(chuàng)新,為媒體他律建設(shè)完善的監(jiān)督體系。社會(huì)監(jiān)督和司法監(jiān)督是媒體他律的重要監(jiān)督機(jī)構(gòu),憑借搭建獨(dú)立的、專門的新聞監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系,新聞媒體被強(qiáng)有力地監(jiān)控,預(yù)防新聞工作者惡劣行徑,從而打擊新聞工作者“有償不聞”的違法怪像。
“有償不聞”所揭示的正是新聞媒體及新聞工作者憑借社會(huì)大眾給予的輿論監(jiān)督權(quán)借機(jī)非法牟取金錢利益的墮落舉止,其本質(zhì)就是新聞勒索。由于現(xiàn)代信息技術(shù)更替迅速、輿論監(jiān)督影響力逐漸得到鞏固,記者們倚仗手中的報(bào)道權(quán)、監(jiān)督權(quán)將其演變成一種商品和盈利方式,這無(wú)疑是對(duì)法律的褻瀆和人民利益的蹂躪。一言以蔽之,媒體人有效地行使輿論監(jiān)督權(quán),能夠規(guī)范社會(huì)秩序,而其一旦被濫用,公民的切身權(quán)益將得不到保障,必然引起新聞傳播紀(jì)律紊亂。
注釋:
①?gòu)埰G濤.資本邏輯與媒體邏輯的哲學(xué)辨析[J].青年記者,2015(21):8-10.
②姚慶.文化交往學(xué)[M].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社,2014:173.
③姚慶.新聞傳媒論:新聞學(xué)研究的新視野[M].北京:新華出版社,2013:308.
④潘天波.變化的傳播偏向[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2014:70.
(作者系江蘇師范大學(xué)傳媒與影視學(xué)院碩士研究生)