琚林勇

（山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，太原030001）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來最基層——評《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡志》

琚林勇

（山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，太原030001）

看到《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡志》這套大書，眼前一亮，驚喜數(shù)重。筆者長期從事出版工作，多年前也曾責(zé)編過十余年縣志，深知志書工作之不易，尤其是一部總志產(chǎn)生之不易。拜讀之后，更是感概有余，于是綴辭此文，以饗讀者。

在中國悠久的歷史長河中，郡縣制行政架構(gòu)的作用與意義，已得到普遍認(rèn)同。特別是縣這一級，一直被中央視為統(tǒng)治之基礎(chǔ)，直至前幾年仍有“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的說法。實(shí)際上，在中國的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級才更有基礎(chǔ)性。漢末的劉邦與今日鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都在從事這一級的事務(wù)。縣與村戶之間，橫亙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一個(gè)層級。換句話說，正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級，將縣與村聯(lián)通起來。它們才是通往各處村戶的最后一級政權(quán)。如果說縣是基礎(chǔ)，那么它們就是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。明清以來江南經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，肇始于一批名鎮(zhèn)的崛起。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也以一批批明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涌現(xiàn)為標(biāo)志。遺憾的是，我們這樣一個(gè)重視歷史的國家，各類志書汗牛充棟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書卻如鳳毛麟角。山西省地方志辦公室在第二輪省市縣修志結(jié)束以后，落實(shí)地方志“十二五”規(guī)劃，組織全省11個(gè)市、119個(gè)縣（市、區(qū)）地方志部門編纂全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總志，實(shí)在是一件功德無量的好事。

本書是山西歷史以來，第一部包含山西所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專志。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村基層社會(huì)和以街道管理城鎮(zhèn)社會(huì)的格局，是新中國的一項(xiàng)創(chuàng)舉。截至2010年末，全省農(nóng)村地區(qū)建制鄉(xiāng)631個(gè)，建制鎮(zhèn)564個(gè)，城鎮(zhèn)地區(qū)建制街道217個(gè)，總起說就是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共1412個(gè)。相較119個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣有10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。現(xiàn)在一書在手，便可一覽全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道的基本情況。

結(jié)構(gòu)和編排上，本書以市、縣（市、區(qū)）為綱，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道區(qū)域?yàn)榛締卧?，從位置境域與建置沿革、環(huán)境資源與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)狀況、名勝古跡諸方面，對全省1412個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的地情做了簡明扼要的記述。全書450多萬字，2850多幅圖，資料性強(qiáng)，可讀性強(qiáng)，是一部不可多得的省情與地情工具書。

全書的主體內(nèi)容當(dāng)然是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道情況，但容易讓人只見樹木，不見森林。編者專門在前言作了彌補(bǔ)，簡明扼要地介紹了新中國成立以來山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建制方面的變化情況。為了方便讀者利用，書后還附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道索引。全書的裝幀設(shè)計(jì)也花了很大功夫，典雅大方，莊重美觀，凸現(xiàn)了本書的收藏價(jià)值和工具性功能。

如果說有什么不足的話，就是內(nèi)容系征集而來，雖然有體例的統(tǒng)一要求，但現(xiàn)在看來，還是形成了一些地區(qū)的一些資料的缺項(xiàng)。希望編者在出修訂版的時(shí)候能彌補(bǔ)這個(gè)遺憾。

（責(zé)編：張佳琪）

作者簡介：琚林勇（1958—），男，山西屯留人，山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，編審，研究方向?yàn)橹袊贰?/p>