□郭瀟瀟

(山西省科技成果轉(zhuǎn)化中心，山西 太原 030000)

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參與式方法的應(yīng)用與研究

□郭瀟瀟

(山西省科技成果轉(zhuǎn)化中心，山西 太原 030000)

通過參與式方法，調(diào)動參與人的積極性，發(fā)揮其項目實施主體的作用，是項目成功不可缺少的方法。參與式調(diào)查方法的特點是通過類別活動、項目影響產(chǎn)生的活動、利用圖表等直觀手段展示調(diào)查成果，以及來自外部的開發(fā)技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼐用竦闹R與經(jīng)驗等活動實現(xiàn)調(diào)查的目的。

參與式方法；RRA；PRA；頭腦風(fēng)暴法

“山西省雁門關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)及扶貧項目”(以下簡稱“JICA項目”)是山西省科技廳與日本協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)合作,在我省雁門關(guān)地區(qū)實施的技術(shù)援助項目。改善生態(tài)環(huán)境的同時提高居民生活水平，讓示范村農(nóng)戶脫貧致富是該項目的最高目標(biāo)。項目實施過程中引進(jìn)的參與式方法也成為一種國際化的潮流，在實施項目期間，采用居民參與式方法制定項目計劃，同時，通過參與式方法的使用，調(diào)動居民的積極性，發(fā)揮其項目實施主體的作用，這也是項目成功不可缺少的方法。本文通過介紹參與式方法的主要工具，可對今后類似項目計劃的制定和實施起到參考借鑒意義。

1　參與式調(diào)查方法概要

具有代表性的參與式調(diào)查方法有簡易家村調(diào)查法(RRA)、參與式農(nóng)村調(diào)查法 (PRA)等。參與式調(diào)查方法的特點是通過類別活動、項目影響產(chǎn)生的活動，利用圖表等直觀手段展示調(diào)查成果，以及來自外部的開發(fā)技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼐用竦闹R與經(jīng)驗等活動實現(xiàn)調(diào)查的目的。其最大的優(yōu)點是通過居民自己參與調(diào)查，能夠?qū)W習(xí)到對問題的理解、分析及解決途徑，最終成為居民自己的能力。

參與式調(diào)查方法中外部人員與居民間有信賴關(guān)系是其必需的前提條件。另外，開發(fā)負(fù)責(zé)人要改變自己既有的認(rèn)識，從“居民沒有知識”向“居民貯備了大量的知識”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，在居民表明自己態(tài)度的同時，成為引導(dǎo)居民講出自己想法的主持人。主持人為了引導(dǎo)居民講出計劃制定所需的必要信息，必須選擇“適宜的調(diào)查方法”。

在開展參與式調(diào)查時，首先要明確調(diào)查目的和所希望取得的成果、調(diào)查范圍、調(diào)查機(jī)構(gòu)。選定包括辯護(hù)人在內(nèi)的調(diào)查所需人員。其次，要選定能實現(xiàn)調(diào)查目的的參與式工具，確定調(diào)查日程。調(diào)查成員通常2～3人最為適宜。特別要注意的是成員人數(shù)不能多于參與人數(shù)。成員中至少有一人應(yīng)擁有與居民進(jìn)行對話的經(jīng)驗，認(rèn)識調(diào)查地區(qū)居民。因為持有個人利益或政治、經(jīng)濟(jì)目的的人很容易將調(diào)查目的歪曲，在選定成員時要格外注意。另外，為了能提高參與人員的工作效率，要提前制定調(diào)查計劃。

2　參與式方法介紹

2.1簡易農(nóng)村調(diào)查法(Rapid Rural Appraisal: RRA)

本調(diào)查方法是從20世紀(jì)70年代后半期開始的，至20世紀(jì)80年代主要是一些援助機(jī)構(gòu)和大學(xué)在使用并對本方法進(jìn)行了完善。項目計劃負(fù)責(zé)人抱著向當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)開發(fā)地區(qū)的相關(guān)事宜的態(tài)度對村民進(jìn)行調(diào)查，引導(dǎo)村民講出自己的看法。RRA雖然為了提高信息的可信度，采用從多種渠道收集信息的方法，但在重視信息數(shù)量的同時，更要重視明確問題產(chǎn)生的原因及對問題的分析。另外，為了能直觀表達(dá)調(diào)查結(jié)果，盡量采用圖片表格等方法，這不但有利于對錯誤之處或有不同意見時進(jìn)行修改，而且有利于居民了解調(diào)查結(jié)果，從而提高居民對自身情況的掌握程度。同時，可通過這些活動，提高居民的主人翁意識。

調(diào)查內(nèi)容包括對現(xiàn)有資料的收集與分析及對實際情況的直觀了解。調(diào)查基本工具包括類別討論、焦點類別討論、關(guān)鍵知情人訪談、對話調(diào)查、制圖、日歷等，但并不是每次調(diào)查都要使用所有工具，根據(jù)調(diào)查目的選擇適宜的工具即可。

2.2參與式農(nóng)村調(diào)查法(Participatory Rural Appraisal:PRA)

這種調(diào)查方法是從RRA衍生出來的，從20世紀(jì)80年代后期到20世紀(jì)90年代之間，主要是NGO和地區(qū)行政機(jī)關(guān)間采用該方法。調(diào)查目的是在主持人的幫助下，通過居民確實參與對實地調(diào)查信息的收集與分析，使居民正確認(rèn)識自己的能力，并對本地區(qū)的開發(fā)掌握主動權(quán)。PRA的具體調(diào)查方法與RRA相同，并對實際情況進(jìn)行分析。其調(diào)查分析本身也是開發(fā)項目準(zhǔn)備工作的一部分。

另外，客觀反映居民自身所擁有認(rèn)識的過程，不僅適用于農(nóng)村地區(qū)居民，也包括城市居民。當(dāng)然也附加了“促進(jìn)地區(qū)居民為主體的學(xué)習(xí)和各種活動”的考慮。同時，PRA專業(yè)用語與在PLA“通過參與調(diào)查達(dá)到學(xué)習(xí)和實踐的目的(Participatory Learning and Action)”中用語的使用一樣。

2.3參與式調(diào)查工具(討論會方法)

參與式開發(fā)的討論原本的意義是從共同做一件事情的“作業(yè)現(xiàn)場”轉(zhuǎn)變而來，是表示參與者共同研究解決問題的對策、開展新的學(xué)習(xí)活動和鍛煉時采用的方法。不是一種一般性的知識、信息傳達(dá)的講義形式，而是參與者要提出各自的意見，在類別討論中提出新的認(rèn)識。在制定計劃時，一方面要積極引導(dǎo)居民提出自己的意見與對策，另一方面為了制定與當(dāng)?shù)匦枨笙嘁恢碌挠媱澏捎玫囊环N高效的方法。

在討論會中，主辦方/投資人作為主持人是必要的。主持人引導(dǎo)參與者提出自身的知識、信息、對策，開展高效的討論，但要保持中立的立場，不闡述自己的觀點與意見，僅對居民進(jìn)行幫助與引導(dǎo)。作為主持人的條件首先必須與居民建立信賴關(guān)系；其次在討論會現(xiàn)場制造一種主持人與參與者間和諧、信賴的氛圍，要對引導(dǎo)居民提出意見有足夠的忍耐力，不對居民的任何意見進(jìn)行壓制，始終保持一種中立的立場，敏銳地洞察參與者間的感情與關(guān)系，其次必須具有綜合問題與分析問題的能力。這些條件要保持適當(dāng)?shù)钠胶?，推進(jìn)開展友好和諧討論的能力。

在舉辦討論會時，首先要明確召開目的、采用的方法及日程安排、選定參與者，在時間安排上要盡量避免農(nóng)忙季節(jié)，為參與者創(chuàng)造一種容易參與的環(huán)境。另外，要事先與參與者進(jìn)行密切的溝通聯(lián)系，提前準(zhǔn)備好后面闡述所需工具及必要材料。總而言之，為了舉辦一種成功的討論會，要事先準(zhǔn)備在討論會上所需的、淺顯易懂的、高效的材料與工具。

討論會采用讓參與者將自己的意見寫在卡片上，然后貼在展板上的直觀方法。在卡片上書寫意見的規(guī)則，主要包括以下幾點：

(1)在討論之前，先將自己的想法寫在卡片上。

(2)一張卡片上只寫一個想法。

(3)寫具體的內(nèi)容(避免寫抽象的、一般性的論點)。

(4)用簡潔的文字書寫。

(5)不問是誰寫的卡片。

(6)在從展板上取下卡片時，必須得到大家一致意見。

主持人在遵守上述規(guī)定的同時，要努力做到所寫想法要淺顯易懂。如果參與者中有不會寫字的人，由主持人或周圍的人代其書寫。此時，注意不要根據(jù)主持人或周圍人的回憶進(jìn)行書寫。為了代為書寫的人必須忠實地引導(dǎo)他人提出自己的想法，這些人必須具有熟練的問話技巧與耐心。

另外，意見和想法的內(nèi)容不確定的情況、信息不足的情況、意見對立的情況、超出討論范圍的情況等也會出現(xiàn)。但由于受討論時間的限制，應(yīng)根據(jù)不同的情況，書寫要求的卡片并事先向大家說明。

2.4討論會事例(會議研討類工具)

會議是指一群人為了特定的目的而聚在一起進(jìn)行有組織的交流和討論。參加會議的人數(shù)既可以是幾十人甚至上百人之多，同時也可以是10人以下。小組會議通常為10人以下。參與式方法中會議的方式多種多樣，但主要包括兩種方式：村民大會或小組會議以及頭腦風(fēng)暴法兩種。

2.4.1村民大會及小組會議

村民大會及小組會議的內(nèi)容與目的適用于討論社區(qū)中重要的問題，如在土地利用規(guī)劃過程中，村民對各土地利用類型進(jìn)行討論時，往往用到此類工具;通過在較多人數(shù)會議上向社區(qū)成員發(fā)布有關(guān)信息(如專家提出的規(guī)劃方案)，或向村民征詢意見(如社區(qū)土地發(fā)展中存在的主要問題、可能的潛力以及可能的選擇方案)；通過多個小組會議和村民大會來制定社區(qū)未來的行動計劃。制定未來地區(qū)發(fā)展計劃或解決活動過程中對立事項時，采用召開村民小組大會或村民大會的方式。

通過小組會議由專家與村民共同分析問題，尋找可能的解決方案時，采用小組討論會的方式。專家通過召開與村民代表的小組研討，來確認(rèn)、修改或否定專家會前對社區(qū)發(fā)展的認(rèn)識、建議或項目方案等。

村民大會或小組會議的步驟：(1)會議組織者在會前必須有明確的會議目標(biāo)，即通過會議的討論希望達(dá)到何種結(jié)果。(2)會議組織者要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)事先選擇一個適合的日期和地點。選擇日期的基本原則是不妨礙社區(qū)農(nóng)民的正常生計(選擇農(nóng)閑時間，避開村民的農(nóng)忙時間)，會議地點通常放在社區(qū)有大空間的地方。由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通知全體村民，明確告知村民會議的目的、時間和地點。如果出現(xiàn)部分村民對會議的目的不感興趣，也不必強(qiáng)求；如果有村民表示對會議的時間與其生產(chǎn)活動相沖突等，則需要在村民能接受的會議時間進(jìn)行。(3)由參與式工作人員做好會議的準(zhǔn)備工作。如：會議所需的所有材料(如展示板、大號白紙、水性筆、膠帶、文具等)；誰來主持、誰來記錄過程、活動計劃、誰來協(xié)助、會期多長、是否需要照相機(jī)等。另外，做好交通工具、住宿等后勤安排。在會前制定可行的會議日程和計劃。

一般會議過程是這樣的：在村民大會后需要分小組繼續(xù)會議，然后再提交全體村民大會確認(rèn)和修改，作為全體參會村民的一致意見或結(jié)果。其原因和意義在于：小組會議能更深入地討論問題；分專題或拆分開主題的小組會議能提高效率；更重要的意義在于，村民中一類或幾類群體，尤其是弱勢群體，不習(xí)慣、不愿或不便在全體會議上發(fā)表意見，小組會議為他們提供了發(fā)言的機(jī)會。小組要有至少一名外部的參與式工作人員參與，他應(yīng)注意小組討論的進(jìn)程，啟發(fā)鼓勵小組會議上每個成員都發(fā)表意見，而不是愛講的人多講，不講話的不講。另外，如果外來者不懂當(dāng)?shù)卣Z言或方言，還需協(xié)商解決語言的翻譯問題。

在會議召開時，盡量由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)(如縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo))說明會議的基本情況(包括來賓、會議性質(zhì)和目的、計劃安排等)。之后由外來者具體說明會議的背景、目標(biāo)、日程和主要內(nèi)容等。村民大會一般為半個多小時，此后將全體參會人員分成幾個小組進(jìn)行討論。小組討論的結(jié)果由當(dāng)?shù)匦〗M成員向全體大會匯報，村民修改、補充、調(diào)整。會議結(jié)束前，外來者要對當(dāng)天會議的結(jié)果進(jìn)行簡單回顧和總結(jié)，并說明下一步的使用計劃和打算，同時對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和村民的討論表示感謝。有時就某個議題并不需要全體村民大會，而只是邀請熟悉當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)情況的幾位村民(一般不超過8人)來召開專門的研討會。此類會議的主題較明確，結(jié)構(gòu)也更加明晰，一般可以在村民家中或小型會議室進(jìn)行，也需要事先考慮會議所需的輔助工具等。

村民大會或小組會議的注意事項：無論哪種會議，必須會前制定明確的會議目標(biāo)，一旦會議達(dá)成目標(biāo)，就應(yīng)考慮結(jié)束會議，避免會期過長。在會議進(jìn)行中，外來者雖然是會議的主持人，必須學(xué)會收集參加人員的意見，注意多鼓勵與會者發(fā)表意見，尤其是幫助那些沉默寡言的人或弱勢群體發(fā)表自己的想法。當(dāng)參會者意見不一致時，尤其是沖突激烈時，外來者一定要保持公平立場，不應(yīng)讓會議成為大家相互爭吵的場所，可以采取休會等辦法。

2.4.2頭腦風(fēng)暴法

頭腦風(fēng)暴法的內(nèi)容與目的指在一個很和諧平等的氣氛中，在會議主持人的引導(dǎo)下，全體會議代表針對某一問題提出自己盡可能多的想法和意見，這些意見不分先后，不分重要性高低，由主持人向全體人員分布并進(jìn)行分類。頭腦風(fēng)暴法的含義是在很短的時間內(nèi)(如幾分鐘)，收集與會代表對某一問題的即時想法。頭腦風(fēng)暴法的結(jié)果基本能代表當(dāng)場所有與會人員的意見和思路。其最大的優(yōu)點是快速地、較全面地反映大家的想法。依經(jīng)驗，這里推薦卡片式頭腦風(fēng)暴法。

(1)頭腦風(fēng)暴法的主要用途：

第一，用于討論一個社區(qū)中存在哪些問題。

第二，用于探索解決一個問題的若干可能的途徑。

第三，用于收集與會者對研討或培訓(xùn)班的感受、總體評價和建議。

(2)頭腦風(fēng)暴法的操作步驟：

第一，由會議主持人首先向全體與會人員解釋說明頭腦風(fēng)暴的概念和操作方法。

第二，主持人提出用于頭腦風(fēng)暴法的具體題目，必要時對此進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉屨f明。

第三，向與會人員發(fā)放書寫用卡片、水性筆和書寫規(guī)則(見注意事項)。

第四，由所有與會人員各自對題目進(jìn)行快速思考，并將思考的結(jié)果寫在卡片上。

第五，由主持人將每一張卡片大聲念出來，并固定在事先準(zhǔn)備好的展示板上。如有些卡片描述不清楚，主持人應(yīng)請作者解釋或?qū)Υ诵薷?，使之簡明扼要?/p>

第六，主持人與全體與會者一起對大家的卡片根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行粗略的分類分析，如分成幾大類。

第七，主持人引導(dǎo)全體與會者對分類后的結(jié)果進(jìn)行快速審核，看是否需要補充或調(diào)整，這就是頭腦風(fēng)暴的結(jié)果。

(3)注意事項：

第一，主持人應(yīng)將用于頭腦風(fēng)暴的題目解釋清楚。

第二，主持人一定要將卡片書寫規(guī)則解釋清楚：以關(guān)鍵詞將對題目思考的結(jié)果書寫在卡片上，做到字體大而清楚，充分利用卡片的空間?？陬^發(fā)表意見時，先舉手再發(fā)言，不對他人的意見和想法進(jìn)行評論。

第三，主持人應(yīng)平等對待每個意見和想法，保證每個人的意見都反映出來。

第四，主持人要引導(dǎo)與會者避免出現(xiàn)相互間指責(zé)、打斷的情況。

參與式調(diào)查方法有各種各樣的工具，根據(jù)不同的地區(qū)及實際情況，選擇適宜的工具進(jìn)行組合使用是非常重要的。此外，與參與者建立良好關(guān)系也是順利完成調(diào)查的前提條件，這與對話方法、直觀化手段及與結(jié)果直接相關(guān)，所以要從多個角度對信息等進(jìn)行驗證。

[1]馬巾英，賀賽華.參與式方法在女村官培訓(xùn)中的運用研究[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇,2015(28).

[2]楊暉.參與式方法在社區(qū)發(fā)展中的應(yīng)用[J].中國社會導(dǎo)刊,2007(16).

[3]陳向明.在參與中學(xué)習(xí)與行動——參與式方法培訓(xùn)指南[M].北京:教育科學(xué)出版社,2003.

[責(zé)任編輯：王文俐]

The Application and Research of Participatory Method

GUO Xiao-xiao

(ScienceandTechnologyAchievementTransformationCenterofShanxiProvince,Taiyuan030000,China)

It is an indispensable method for the success of the project to mobilize the enthusiasm of the participants and to make them play the role of the main body of the project by participatory method.Participatory survey method is characterized by activities such as category activities, project impacts, using visual means such as charts to display survey results, as well as the leaders of technology development from outside to learn the knowledge and experience of local residents and other activities to achieve the purpose of the survey.

participatory method; RRA; PRA; brainstorming method

2016-03-05

郭瀟瀟(1981-)，女，山西陽城人，學(xué)士，現(xiàn)工作于山西省科技成果轉(zhuǎn)化中心，助理研究員，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

G642

A

1008-9101(2016)03-0038-04