董盈溪

（德宏職業(yè)學(xué)院國(guó)際交流合作處 云南芒市 678400）

“一帶一路”背景下德宏職業(yè)學(xué)院與南亞、東南亞國(guó)家衛(wèi)生疾控領(lǐng)域合作的思考

董盈溪

（德宏職業(yè)學(xué)院國(guó)際交流合作處 云南芒市 678400）

在落實(shí)國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、加快孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、推進(jìn)跨喜馬拉雅地區(qū)合作的背景下，德宏職業(yè)學(xué)院如何充分運(yùn)用現(xiàn)有的教學(xué)資源，開(kāi)展孟中印緬四國(guó)的衛(wèi)生領(lǐng)域合作，尤其是傳染病防控體系建設(shè)， 應(yīng)成為當(dāng)前BCIM建設(shè)優(yōu)先合作的領(lǐng)域，對(duì)于提升BCIM合作的水平與質(zhì)量，造福四國(guó)相鄰邊境地區(qū)人民，具有重要的戰(zhàn)略意義。

德宏 職業(yè)學(xué)院 衛(wèi)生疾控領(lǐng)域 孟中印緬 經(jīng)濟(jì)走廊

20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作成為新的熱點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、加快孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、推進(jìn)跨喜馬拉雅地區(qū)合作,這一系列措施既順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流,也符合廣大邊疆人民的利益和愿望。從國(guó)家層面分析,云南德宏地處我國(guó)與東亞、東南亞、南亞三大市場(chǎng)的交匯點(diǎn),位于孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的核心地點(diǎn),既是云南對(duì)外開(kāi)放的前沿,又是國(guó)家沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū),戰(zhàn)略地位十分突出,。同時(shí)該地區(qū)也是毒品交易活躍區(qū)和艾滋病高發(fā)區(qū)。孟加拉國(guó)、印度、緬甸大部分地區(qū)屬熱帶季風(fēng)型氣候,全年高溫,為熱帶疾病高發(fā)區(qū)。推進(jìn)孟中印緬四國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域合作,尤其是傳染病防控體系建設(shè)應(yīng)成為當(dāng)前BCIM建設(shè)的優(yōu)先合作 領(lǐng)域,這對(duì)于提升BCIM合作的水平與質(zhì)量,造福四國(guó)相鄰邊境地區(qū)人民,具有重要的戰(zhàn)略意義。德宏職業(yè)學(xué)院有能力也有決心利用現(xiàn)有資源 ,開(kāi)展跨境醫(yī)療培訓(xùn)項(xiàng)目,主要目的是為了提高孟中印緬四國(guó)邊境地區(qū)基層衛(wèi)生人員參與全球衛(wèi)生事務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)其公共衛(wèi)生援外能力。開(kāi)展跨境醫(yī)療培訓(xùn)項(xiàng)目有利于孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊直接相關(guān)地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定,有助于孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊直接相關(guān)地區(qū)跨境醫(yī)學(xué)交流合作機(jī)制的形成,進(jìn)一步拓展與其他跨喜馬拉雅地區(qū)國(guó)家的合作關(guān)系,共同努力提升該區(qū)域跨境醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新、交流和利用水平。

1 開(kāi)展孟中印緬（BCIM）鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)的必要性

孟中印緬（BCIM）地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作是在20世紀(jì)90年代末期由中國(guó)云南學(xué)術(shù)界提出,并得到孟中印緬響應(yīng)的一個(gè)具有重要意義的合作構(gòu)想。四方達(dá)成共識(shí)后于1999年在昆明舉行了第一次孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作大會(huì),四國(guó)代表共同簽署了《昆明倡議》,旨在通過(guò)各國(guó)努力,在平等互利、持續(xù)發(fā)展、比較優(yōu)勢(shì)的原則下加強(qiáng)聯(lián)系,促進(jìn)最大可能的經(jīng)濟(jì)合作。自第12次孟中印緬地區(qū)合作論壇召開(kāi)以來(lái)孟中印緬地區(qū)的合作翻開(kāi)了新的篇章,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)逐步成為現(xiàn)實(shí),進(jìn)入到務(wù)實(shí)推進(jìn)的新階段,高舉“合作、發(fā)展、交流、共贏”的旗幟,推動(dòng)開(kāi)展交通、貿(mào)易、旅游、環(huán)境保護(hù)、反貧困、文化合作等為先導(dǎo),開(kāi)通“加爾各答-達(dá)卡-曼德勒-昆明”空中航線,開(kāi)展“孟中印緬地區(qū)旅游合作”等重大合作項(xiàng)目的啟動(dòng)。加快建立吉大港、昆明、加爾各答和曼德勒四姊妹城市等。與會(huì)四方就交通、旅游、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作進(jìn)行研討,提出了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中應(yīng)注重非傳統(tǒng)安全的問(wèn)題,諸如毒品走私、非法移民等問(wèn)題,四國(guó)合作正在形成機(jī)制,可以說(shuō)論壇歷次會(huì)議的召開(kāi)為孟中印緬走廊建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),發(fā)揮了關(guān)鍵作用,確立了論壇的宗旨、原則、發(fā)展方向及合作機(jī)制,正式建立了孟中印緬四國(guó)（BCIM）合作常設(shè)辦公機(jī)構(gòu),就進(jìn)一步強(qiáng)化在經(jīng)貿(mào)、公路交通、民航、旅游等領(lǐng)域的合作達(dá)成廣泛共識(shí),增加了科技、教育、文化和社會(huì)領(lǐng)域的合作交流內(nèi)容.該合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái),簽署了《德里聲明》最高層次的會(huì)議文件,確定了組織昆明—加爾各答汽車(chē)?yán)?、開(kāi)通域內(nèi)有關(guān)城市間空中航線等一批可盡快實(shí)施的項(xiàng)目,積極推動(dòng)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。就投資貿(mào)易合作、促進(jìn)BCIM區(qū)域成員國(guó)間交通合作、旅游合作、科學(xué)、教育、文化學(xué)術(shù)及社會(huì)各界的交流等內(nèi)容提出務(wù)實(shí)的合作建議和可行性計(jì)劃,就增進(jìn)機(jī)構(gòu)間的合作以及BCIM地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀、發(fā)展方向和未來(lái)的機(jī)制建設(shè)以及舉辦“BCIM昆明—加爾各答汽車(chē)?yán)悺钡?。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè),中國(guó)駐孟加拉國(guó)前大使李軍在演講中說(shuō),孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的倡議來(lái)自古代絲綢之路的鼓舞,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域有互聯(lián)互通,包括交通、電信、電力和能源、貿(mào)易和投資、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等?！敖?jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是加快相關(guān)建章立制工作,確定使沿途民眾受益的早期收獲項(xiàng)目,并加強(qiáng)人文交流和社會(huì)發(fā)展合作。對(duì)于孟中印緬四國(guó)來(lái)說(shuō),合作還遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模和水平,四方合作就像一個(gè)等待發(fā)掘的巨大寶藏,令人憧憬和期待。在四方共同努力下,孟中印緬四國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系一定能早日搭上“高鐵”,給四國(guó)人民帶來(lái)福祉,為孟中印緬四國(guó)各自民族復(fù)興進(jìn)程增添動(dòng)力。

當(dāng)前背景下,深化務(wù)實(shí)合作對(duì)于四方而言都更有需要,也更具潛力。孟中印緬四國(guó)一定可以更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。無(wú)論是提出“一帶一路”,還是推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,是為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。孟中印緬四國(guó)充分尊重和照顧印方關(guān)切,尋求利益契合點(diǎn),加強(qiáng)政治互信,拓展互利合作,在互學(xué)互鑒、互幫互助中攜手并進(jìn)。探討互利共贏的合作途徑,共同引領(lǐng)本地區(qū)的發(fā)展與繁榮。印度國(guó)際大學(xué)中國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)阿維杰特·班納吉稱(chēng),要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮多邊關(guān)系。我們都應(yīng)朝向友好的絲綢之路合作精神,提升文化和學(xué)術(shù)交流、媒體的合作,尤其是給孟中印緬四國(guó)更多學(xué)者、學(xué)生提供相互交流的機(jī)會(huì)”。

孟中印緬地區(qū)的聯(lián)系的通道大多經(jīng)過(guò)云南,云南的戰(zhàn)略地位凸顯,從全國(guó)的開(kāi)放末端變?yōu)榍把?。云南?duì)外開(kāi)放的便捷路線是向西的開(kāi)放,即向緬甸、印度、孟加拉等東南亞、南亞國(guó)家的開(kāi)放。因此,不斷加強(qiáng)同孟、緬、印等周邊國(guó)家的合作成為云南擴(kuò)大開(kāi)放的主題。2015年1月,習(xí)近平總書(shū)記視察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,“在發(fā)展格局上,云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái),云南唯有主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,形成對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放新格局,才能把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓更加廣闊的空間和更加美好的未來(lái)。云南唯有積極先行先試,打造更具活力的體制機(jī)制,不斷釋放改革開(kāi)放紅利,才能為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供源源不斷的生機(jī)和活力”。在發(fā)展目標(biāo)上,云南要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心,譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”。要積極主動(dòng)面向南亞、東南亞,面向印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈,努力成為我國(guó)面向南亞、東南亞輻射中心。2012年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。

德宏傣族景頗族自治州地處祖國(guó)西南邊陲,邊境線長(zhǎng)503.8公里,有28個(gè)渡口、64條通道、9條公路通往緬甸。歷史上是古絲綢之路的要沖,是滇緬公路、史迪威公路、中緬輸油管道的出入口,是我國(guó)面向東南亞、南亞的重要陸路口岸和實(shí)施南向互利合作戰(zhàn)略的重要窗口,是中國(guó)陸地連接?xùn)|南亞、南亞,走向印度洋的最佳結(jié)合部和最便捷通道。從國(guó)家層面分析,云南德宏地處我國(guó)與東亞、東南亞、南亞三大市場(chǎng)的交匯點(diǎn),位于孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的核心地點(diǎn),既是云南對(duì)外開(kāi)放的前沿,又是國(guó)家沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。是我國(guó)面向西南開(kāi)放的主要門(mén)戶(hù),戰(zhàn)略地位十分突出。推進(jìn)孟中印緬四國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域合作,尤其是傳染病防控體系建設(shè)重要性和迫切性日益凸顯,加強(qiáng)四國(guó)衛(wèi)生疾控領(lǐng)域合作應(yīng)成為當(dāng)前BCIM建設(shè)的優(yōu)先合作領(lǐng)域,這對(duì)于提升BCIM合作的水平與質(zhì)量,造福四國(guó)相鄰邊境地區(qū)人民,具有重要的戰(zhàn)略意義。通過(guò)以德宏職業(yè)學(xué)院為培訓(xùn)中心開(kāi)展地區(qū)醫(yī)學(xué)交流與合作項(xiàng)目,以增強(qiáng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是很有必要的。

2 開(kāi)展孟中印緬（BCIM）鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)的意義

2.1 樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的需要

2006年6月,胡錦濤總書(shū)記在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)議上發(fā)表了《攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞洲》講話,提出了建設(shè)和諧亞洲的重要戰(zhàn)略思想。東南亞、南亞作為亞洲的重要組成部分,與我國(guó)云南、廣西、西藏等省區(qū)有著較長(zhǎng)的陸上邊境線,彼此存在長(zhǎng)期的戰(zhàn)略利益,建設(shè)共同繁榮、和諧發(fā)展的睦鄰友好關(guān)系,既是大家的共同利益所在,也是建設(shè)和諧亞洲的重要基礎(chǔ)。中國(guó)作為發(fā)展中的亞洲大國(guó),有責(zé)任進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)東南亞、南亞的開(kāi)放程度,加強(qiáng)與東南亞、南亞國(guó)家多領(lǐng)域的合作交流,這不僅是求同存異、和諧發(fā)展的基本訴求,也是中國(guó)和東南亞、南亞各國(guó)的國(guó)家利益所在,更是中國(guó)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的現(xiàn)實(shí)需要。孟中印緬互為友好鄰邦,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展,四國(guó)發(fā)展面臨重大機(jī)遇,合作前景廣闊。中國(guó)政府奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交政策,高度重視并致力于增進(jìn)與孟加拉國(guó)、印度和緬甸的友好合作關(guān)系。隨著孟中印緬合作步伐的加快,邊境地區(qū)人民的健康關(guān)系到這一地區(qū)的和平與發(fā)展,加強(qiáng)四方醫(yī)療合作與交流將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新局面做出貢獻(xiàn)。

2.2 落實(shí)中央提出的面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略的需要

實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略,加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好合作,是中國(guó)重要的外交戰(zhàn)略。促進(jìn)孟中印緬醫(yī)療衛(wèi)生科技合作與交流,有利于我國(guó)內(nèi)陸沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn),有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏,推動(dòng)了西部地區(qū)與周邊國(guó)家全面合作。云南實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的地理位置非常優(yōu)越。把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡,將進(jìn)一步改善云南對(duì)外開(kāi)放條件,有利于更好發(fā)揮毗鄰東南亞、南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì),跨境而居民族的文化優(yōu)勢(shì)和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的世代友好交往優(yōu)勢(shì),不斷深化與東南亞、南亞各國(guó)的全方位開(kāi)放合作,深入落實(shí)“與鄰為善,以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”方針,加快云南對(duì)外開(kāi)放步伐,切實(shí)增強(qiáng)云南在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位和作用。

2.3 促進(jìn)孟中印緬在醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域進(jìn)一步交流和合作的需要

從目前的功能范圍看,中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊直接相關(guān)地區(qū)除中國(guó)云南省外,包括孟加拉國(guó)、緬甸兩國(guó),以及印度西孟加拉邦、比哈爾邦等東北部各邦,總覆蓋面積約165萬(wàn)平方公里,覆蓋人口達(dá)4.4億；后期擴(kuò)大范圍包括4個(gè)國(guó)家的全部,面積1340萬(wàn)平方公里,人口25.3億,該區(qū)域地處東亞、東南亞、南亞3大市場(chǎng)的連接地帶,區(qū)位條件優(yōu)越,自然資源豐富。醫(yī)療衛(wèi)生在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了最重要的角色,發(fā)展?jié)摿薮?。孟加拉?guó)、印度、緬甸大部分地區(qū)屬熱帶季風(fēng)型氣候,全年高溫,為瘧疾、傷寒、肺結(jié)核、病毒性感冒、腹瀉、風(fēng)濕、痢疾、霍亂、甲型肝炎 、乙型肝炎、狂犬病、黃熱病、登革熱與基孔肯雅熱、手足口病、脊髓灰質(zhì)炎（俗稱(chēng)小兒麻痹）、麻疹等熱帶疾病高發(fā)區(qū)。同時(shí)該地區(qū)也是毒品交易活躍區(qū)和艾滋病高發(fā)區(qū)。而其中孟加拉國(guó)東南部、印度東北部和緬甸北部和與德宏為核心的滇西地區(qū)是四國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最不發(fā)達(dá)的地區(qū),因此也是上述熱帶疾病非?；钴S的地區(qū)。德宏與緬北地區(qū)山水相連,多數(shù)地段無(wú)天然屏障,邊境地區(qū)村莊相連,交往便利,人員往來(lái)頻繁,德宏州成為境外傳染病輸入的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。要做好這些工作,只依靠國(guó)內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須要求孟中印緬相關(guān)地區(qū)基層醫(yī)護(hù)人員的積極參與。為了使該項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展,必須加強(qiáng)四國(guó)邊境地區(qū)基層醫(yī)護(hù)人員的溝通與交流,推進(jìn)孟中印緬四國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域合作,尤其是傳染病防控體系建設(shè)重要性和迫切性日益凸顯,加強(qiáng)四國(guó)衛(wèi)生疾控領(lǐng)域合作應(yīng)成為當(dāng)前BCIM建設(shè)的優(yōu)先合作領(lǐng)域,這對(duì)于提升BCIM合作的水平與質(zhì)量,造福四國(guó)相鄰邊境地區(qū)人民,具有重要的戰(zhàn)略意義。

該項(xiàng)培訓(xùn)的主要目的是為了提高孟中印緬四國(guó)邊境地區(qū)基層衛(wèi)生人員參與全球衛(wèi)生事務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)其公共衛(wèi)生援外能力。加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)基層醫(yī)護(hù)人員的實(shí)用技能培訓(xùn)工作以提高他們的醫(yī)療技術(shù)和實(shí)踐能力,同時(shí)對(duì)該地區(qū)提供醫(yī)療器械和必備藥品的支援,有助于該區(qū)域解決缺醫(yī)少藥的問(wèn)題,有利于孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊直接相關(guān)地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。盡管目前該區(qū)域的醫(yī)學(xué)合作取得了一些進(jìn)展,但越來(lái)越多的疾病問(wèn)題和挑戰(zhàn)正不斷出現(xiàn),需要區(qū)域各國(guó)認(rèn)真面對(duì),建立有效的跨境醫(yī)學(xué)科技交流合作機(jī)制。本次研討培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展,將使醫(yī)學(xué)科技交流合作活動(dòng)更加活躍,有助于孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊直接相關(guān)地區(qū)跨境醫(yī)學(xué)交流合作機(jī)制的形成,進(jìn)一步拓展與其他伙伴的合作關(guān)系,共同努力提升孟中緬印區(qū)域跨境醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新、交流和利用水平。

2.4 促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技教育“走出去”的需要

孟中印緬區(qū)域土地資源豐富,但由于醫(yī)學(xué)技術(shù)落后和資金不足等原因?qū)е铝巳嗣窠】禒顩r惡化。而中國(guó)在技術(shù)、資金和管理方面具有優(yōu)勢(shì)。在熱帶疾病研究、醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣各方面積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)并已形成了獨(dú)特的模式。任何國(guó)家推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新,都需要加強(qiáng)合作、相互交流,消除限制、打破壁壘,取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。因此,不但有必要將醫(yī)學(xué)科技“走出去”,而且還有必要與高等醫(yī)學(xué)教育的“走出去”相結(jié)合,把我國(guó)醫(yī)學(xué)科技與醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式向世界尤其是向發(fā)展中國(guó)家推廣,為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)其迫切需要的醫(yī)學(xué)管理及科技人才,幫助其提高人民健康水平,加快醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于提高中國(guó)及中國(guó)醫(yī)學(xué)技術(shù)和教育的國(guó)際地位,擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響。

3 德宏職業(yè)學(xué)院在開(kāi)展孟中印緬（BCIM）鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)作用

德宏職業(yè)學(xué)院能促進(jìn)孟中印緬四國(guó)之間在醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的跨境合作與交流,改善該區(qū)域人民的健康水平,增進(jìn)區(qū)域國(guó)家之間的理解與互信。

3.1 德宏職業(yè)學(xué)院對(duì)“孟、緬、印”三國(guó)家邊境地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)

德宏職業(yè)學(xué)院是一所公辦高等專(zhuān)科院校,2008年升格德宏職業(yè)學(xué)院,其前身為德宏州衛(wèi)生學(xué)校,始建于1960年。今年7月,德宏州中等職業(yè)學(xué)校、德宏州技工學(xué)校并入我院。多年來(lái),州委、州政府非常重視學(xué)院的發(fā)展,重新選址800畝土地、投資10.4億元建設(shè)德宏職教園區(qū),職教園區(qū)第一期工程于2014年3月順利完成,學(xué)院于2013年8月整體搬遷入駐職教園區(qū)。入駐新校區(qū)后,學(xué)院面貌煥然一新,學(xué)院占地面積由原來(lái)的50多畝增加到了800多畝,建筑面積由3萬(wàn)多平方米增加到了7萬(wàn)多平方米。學(xué)院非常重視學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力培養(yǎng),建有集教學(xué)、科研、科普為一體的生命科學(xué)館和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室100個(gè)；教學(xué)科研儀器設(shè)備總值約1億元,圖書(shū)33萬(wàn)余冊(cè),教學(xué)用計(jì)算機(jī)1000余臺(tái)。有非直屬附屬醫(yī)院1所（德宏州第二人民醫(yī)院）,教學(xué)醫(yī)院1所（德宏州人民醫(yī)院）；有校外教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地52個(gè)。目前,德宏職業(yè)學(xué)院成為了“全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)培訓(xùn)德宏站”、“德宏州國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試點(diǎn)”、云南省社科院中緬關(guān)系研究所德宏分院、德宏州衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)考試中心、中央財(cái)政支持建設(shè)的區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地、云南省第36國(guó)家職業(yè)技能鑒定所、德宏州安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地、德宏州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、德宏州農(nóng)民工培訓(xùn)基地、德宏州會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。學(xué)院現(xiàn)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)有醫(yī)藥衛(wèi)生、土建、財(cái)經(jīng)等8個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi),臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)等共21個(gè)專(zhuān)業(yè)；現(xiàn)開(kāi)辦有護(hù)理、臨床、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)等共12個(gè)專(zhuān)業(yè)。每年畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到了98%以上,受到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

3.2 德宏職業(yè)學(xué)院與鄰國(guó)緬甸合作開(kāi)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在“孟、緬、印”三國(guó)家邊境地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)具有借鑒作用

德宏職業(yè)學(xué)院在培養(yǎng)緬甸學(xué)生方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn) 。2005至2011年,德宏職業(yè)學(xué)院共培養(yǎng)緬甸學(xué)籍學(xué)生102人。其中,臨床醫(yī)學(xué)42人,為全日制學(xué)生,學(xué)制3年；護(hù)理學(xué)40人,為全日制學(xué)生,學(xué)制3年；境外緬甸村醫(yī)培訓(xùn)20人,為短期培訓(xùn),時(shí)間為1個(gè)月。針對(duì)留學(xué)生,學(xué)院采取了以下措施：開(kāi)設(shè)一年的漢語(yǔ)課程,配備漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任班主任。配備專(zhuān)業(yè)翻譯生插班同步學(xué)習(xí)。專(zhuān)業(yè)教師上課必須使用PPT課件、圖片展示教學(xué)內(nèi)容；加大實(shí)驗(yàn)課程比例。就近到資源優(yōu)勢(shì)集中的德宏州第一人民醫(yī)院進(jìn)行見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)。學(xué)生全部順利畢業(yè)。2009年春季招收緬甸班學(xué)生36人,畢業(yè)后在緬甸克欽邦全部就業(yè)。2014年8月招收1名緬甸留學(xué)生,就讀于臨床專(zhuān)業(yè)。2015年6月25日至7月1日學(xué)院成功舉辦了“德宏職業(yè)學(xué)院首屆對(duì)緬漢語(yǔ)交流培訓(xùn)班”。招收了來(lái)自緬甸臘戌、南坎和拉影的25名緬籍學(xué)員到校接受培訓(xùn)。培訓(xùn)取得了圓滿(mǎn)成功。此次培訓(xùn)班的成功舉辦為將來(lái)舉辦跨境培訓(xùn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2015年7月13日---10月13日由云南省人民政府僑務(wù)辦公室主辦,德宏州人民政府僑務(wù)辦公室承辦,德宏職業(yè)學(xué)院協(xié)辦的“第三期海外華僑職業(yè)技能培訓(xùn)班”開(kāi)班。有來(lái)自緬甸臘戌、貴凱、拉影等10個(gè)地區(qū)的25名華僑青年同胞在我校進(jìn)行為期三個(gè)月的摩托車(chē)（電瓶車(chē)）技能培訓(xùn)。

3.3 德宏職業(yè)學(xué)院與“孟、緬、印”三國(guó)家邊境地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃

德宏職業(yè)學(xué)院擬于2015年年底舉辦“首期孟中印緬（BCIM）鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)項(xiàng)目”。以德宏職業(yè)學(xué)院為依托,培養(yǎng)面向東南亞、南亞國(guó)家相關(guān)行業(yè)人力資源。該項(xiàng)目招收30名“孟、緬、印”三國(guó)邊境地區(qū)的基層衛(wèi)生人員（其中孟加拉國(guó)10人,印度10人,緬甸10人）到德宏職業(yè)學(xué)院進(jìn)行交流和培訓(xùn),就孟中印緬熱帶疾病防控合作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、對(duì)未來(lái)的展望和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對(duì)四國(guó)防控?zé)釒Ъ膊〉挠绊懙茸h題進(jìn)行探討。培訓(xùn)內(nèi)容為邊境地方病、常見(jiàn)病和多發(fā)病的診斷、治療和預(yù)防。并給他們提供必備的藥品和醫(yī)療器械。經(jīng)項(xiàng)目工作層與其它三方相關(guān)部門(mén)溝通,各方反響積極,表示熱烈歡迎,并將積極派人參加,均表示這個(gè)項(xiàng)目的舉辦充分體現(xiàn)了中方對(duì)開(kāi)展孟中印緬務(wù)實(shí)合作的高度重視。醫(yī)療領(lǐng)域的合作應(yīng)該成為未來(lái)BCIM合作的優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)舉辦該項(xiàng)目將能夠確實(shí)使四國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員受益,進(jìn)而使人民受益,是真正造福百姓的民生項(xiàng)目。其中緬甸和孟加拉國(guó)的反應(yīng)尤為積極,紛紛表示希望該項(xiàng)目能形成機(jī)制化、長(zhǎng)期化,一直開(kāi)展下去。 為此,德宏職業(yè)學(xué)院擬在2015年年底舉辦首期孟中印緬（BCIM）鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,于2016年下半年舉辦“第二屆孟中印緬（BCIM）鄉(xiāng)村地區(qū)基層衛(wèi)生人員傳染病地方病防控交流與培訓(xùn)項(xiàng)目”,。并適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模、延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,努力將該項(xiàng)目打造成孟中印緬四國(guó)合作的品牌工程和深入人心的民生項(xiàng)目。

4 結(jié)語(yǔ)

為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、加快孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、推進(jìn)跨喜馬拉雅地區(qū)合作,通過(guò)以德宏職業(yè)學(xué)院為培訓(xùn)基地開(kāi)展該區(qū)域醫(yī)學(xué)交流與合作項(xiàng)目,增強(qiáng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)行之有效的途徑。醫(yī)學(xué)技術(shù)研討培訓(xùn)項(xiàng)目的合作方式有利于形成一種開(kāi)放型的靈活機(jī)制,不僅可以使地區(qū)合作領(lǐng)域不斷深入,還可使合作范圍逐步擴(kuò)大,各相關(guān)國(guó)家都可根據(jù)發(fā)展的需要來(lái)選擇參與。隨著孟中印緬合作步伐的加快,必將有利于這一地區(qū)的和平與發(fā)展,有助于中國(guó)加強(qiáng)與周邊鄰國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境,從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新局面做出貢獻(xiàn)。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊把互聯(lián)互通推向了南亞地區(qū),先建設(shè)好南亞地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,人民的健康有了保障,地區(qū)的發(fā)展和共同繁榮才具備現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),才能變得更加真實(shí)可靠。加快完善孟中緬印邊境衛(wèi)生合作機(jī)制的步伐,是時(shí)代的需要,同時(shí)也是利國(guó)利民、構(gòu)建和諧邊疆的一項(xiàng)民心工程,德宏職業(yè)學(xué)院責(zé)無(wú)旁貸,必將在孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和推進(jìn)跨喜馬拉雅地區(qū)合作中譜寫(xiě)新的篇章。

［1］任佳，陳利君.孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀與展望［J］.開(kāi)放導(dǎo)報(bào)，2003，（11）：20-24.

［2］中新經(jīng)濟(jì)走廊考察團(tuán).中國(guó)南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊考察報(bào)告［J］.東南亞縱橫，2010，（8）：3-10.

［3］吳永年.解決中印邊界爭(zhēng)端能否走出一條新路［N］.解放日?qǐng)?bào)，2012-10.

［4］陳繼東.中印緬孟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究［M］.

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1674-2060（2016）03-0312-03

董盈溪（1972—），女，漢族，云南大理人；德宏職業(yè)學(xué)院國(guó)際交流合作處處長(zhǎng)、副教授，研究方向：英語(yǔ)教育 跨境合作交流。