王翠芳

（中共山西省直機關(guān)黨校，山西 太原 030021）

保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)做講規(guī)矩、有紀律的合格黨員

王翠芳

（中共山西省直機關(guān)黨校，山西 太原 030021）

守紀律講規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，新形勢下要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。在當下“兩學(xué)一做”教育活動中，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做講規(guī)矩，有紀律的合格黨員，關(guān)鍵是要學(xué)規(guī)矩、講規(guī)矩，以知促行，以行促知，學(xué)做結(jié)合，知行合一。

守紀律；講規(guī)矩；“兩學(xué)一做”；合格黨員

中國共產(chǎn)黨從誕生至今已經(jīng)95年了。95年的奮斗歷程充分表明，講規(guī)矩有紀律是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。今年，在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”教育活動，“講規(guī)矩、有紀律”是做合格黨員的一項基本要求，因此，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于踐行“兩學(xué)一做”，具有積極意義。

一、守紀律講規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)

我們黨是在嚴酷斗爭環(huán)境中成長起來的，守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

（一）建黨之初

中國共產(chǎn)黨從成立之初，就非常重視立規(guī)矩、講紀律。黨的一大通過的黨的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》明確提出：在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴格的紀律。要求每一個入黨的人和每一個中國共產(chǎn)黨員必須“承認黨的綱領(lǐng)和章程”，擁護黨的政治主張。黨的二大制定了第一部黨章《中國共產(chǎn)黨章程》，黨章專設(shè)紀律一章，共計九條，對黨的各項紀律做了明確的規(guī)定，明確了一系列政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、人事紀律、保密紀律等，為黨的早期發(fā)展提供了有力的紀律保證。

（二）革命危急關(guān)頭

1927年，“四一二”反革命政變發(fā)生。在這危急的關(guān)頭，黨的第五次全國代表大會在武漢召開，在這次大會上通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》中明確提出：嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)，應(yīng)當敏捷地正確地執(zhí)行之。另外，五大為了維護黨的權(quán)威和加強黨的紀律，還首次規(guī)定了在中央、省設(shè)立黨的監(jiān)察委員會。

秋收起義失敗后，毛澤東帶領(lǐng)秋收起義的部隊向井岡山進軍，途中宣布了紅軍的三大紀律。第二年1月他又一次召集部隊做報告，提出三大紀律六項注意，后來又逐步發(fā)展為三大紀律八項注意。1947年，毛澤東又重新起草了《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀律八項注意的訓(xùn)令》。《三大紀律八項注意》看似是簡單的幾個字，但卻是紅軍歷史上比較完整的紀律。

（三）延安整風(fēng)

長征勝利后，由于黨組織內(nèi)部還存在各種各樣不健康的思想，尤其是對以教條主義為特征的王明“左傾”冒險主義錯誤。因此，在黨內(nèi)進行一次普遍的馬克思主義的教育運動即整風(fēng)運動，以營造良好的紀律和規(guī)矩是十分必要的。1941年9月10日，中共中央政治局召開擴大會議，毛澤東作了《反對主觀主義和宗派主義問題的報告》，提出了一個著名的論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少?！?942年普遍整風(fēng)開始后，毛澤東同志又講：“身為黨員，鐵的紀律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬，這是上了書的?！毖影舱L(fēng)是提出和推進黨的建設(shè)這項偉大工程的里程碑。

（四）勝利前夕

1949年3月5日至13日，中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議在河北平山縣西柏坡村召開。會議上，毛澤東提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”即“兩個務(wù)必“的重要思想。最后，全會根據(jù)毛澤東的建議，提出了必須遵守的六條規(guī)定：1.不給黨的領(lǐng)導(dǎo)祝壽。2.不送禮。3.少敬酒。4.少拍掌。5.不用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字。6.不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。習(xí)近平在2013年7月到西柏坡視察時，深刻地點出了這個意義，他說：這里是立規(guī)矩的地方，并指出“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！?/p>

（五）建國執(zhí)政

建國后，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為全國范圍內(nèi)執(zhí)政的黨，為了更好地執(zhí)行黨的路線及各項方針政策，保證黨的一切決議的正確實施，1949年11月，中共中央決定成立中央及各級黨的紀律查檢委員會。1956年，黨的八大通過的黨章對黨的紀檢機構(gòu)的產(chǎn)生、紀檢機關(guān)的任務(wù)與職權(quán)、黨紀處分的種類作了明確規(guī)定。文化大革命十年，黨的紀律出現(xiàn)了嚴重的倒退。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。1982年9月1日黨的十二大修改的《中國共產(chǎn)黨章程》，把加強黨的紀律放在重要位置，對黨員規(guī)定了嚴格的紀律。1987年1月15日，中紀委發(fā)出《共產(chǎn)黨員必須嚴格遵守黨章的通知》。1997年2月，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，列出了違反紀律的“負面清單”。2008年1月15日，胡錦濤在黨的第十七屆中央紀委第二次全會上提出“六個決不允許”，“六個決不允許”強調(diào)的是政治紀律。黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。特別是2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在遵循紀律方面的高標準和嚴要求更加明細化、具體化，為全黨同志在嚴守黨的紀律上劃出了清晰的不可逾越的“底線”。

二、新形勢下講規(guī)矩有紀律的現(xiàn)實意義

在十八屆中央紀委五次全會上，習(xí)近平總書記明確提出，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。

（一）共產(chǎn)黨員能否嚴守紀律和規(guī)矩事關(guān)黨和國家的生死存亡

習(xí)近平總書記在剖析蘇共亡黨的原因和教訓(xùn)時就指出，蘇共喪失執(zhí)政地位很重要的一個原因是政治紀律動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。黨不管黨、治黨不嚴，特別是政治紀律這個武器丟掉了，蘇共亡黨是必然結(jié)局。所以，嚴明紀律和規(guī)矩，是維護黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有力保障，是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，更是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。黨的紀律和規(guī)矩是靠每一個黨員來堅守和維護，從這個角度講，共產(chǎn)黨員能否嚴守紀律和規(guī)矩事關(guān)黨和國家的生死存亡。

（二）共產(chǎn)黨員能否嚴守紀律和規(guī)矩事關(guān)全面從嚴治黨的成敗

當前我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，從嚴治黨、嚴明黨紀顯得尤為重要。在十八屆中央紀委第六次全會上，習(xí)近平總書記又指出：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨員是“黨的肌體的細胞”，黨員素質(zhì)和作用如何，紀律是否嚴明，直接關(guān)系黨的肌體是否健康和執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。正在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，可以說就是黨的建設(shè)的“細胞工程”，就是推動從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、全體黨員，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，真正使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，這是全面從嚴治黨的必然要求。

（三）共產(chǎn)黨員能否嚴守紀律和規(guī)矩事關(guān)黨章的貫徹和維護

黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。可見，守紀律講規(guī)矩是對黨員干部最起碼、最基本、最重要的要求，是共產(chǎn)黨人必須遵循的行為準則。95年來，我們黨之所以能夠保持先進性和純潔性，一條重要經(jīng)驗，就是把反映全黨統(tǒng)一意志的鐵的紀律變?yōu)閺V大黨員的自覺行動，同時充分運用黨的紀律，對各種違反黨章和各項黨內(nèi)法規(guī)、損害黨和人民利益的行為，及時予以處置和糾正。在新的歷史條件下，雖然黨所處的環(huán)境在變化，時代在變化，黨所承擔的任務(wù)在發(fā)展，黨員隊伍在擴大，但是嚴明黨的紀律和規(guī)矩，只能加強，不能削弱。在當前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章是習(xí)近平總書記向全黨提出的要求。作為一個共產(chǎn)黨員，一個根本的要求，就是要無條件地遵守黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束，這關(guān)系到黨章的貫徹和維護。

三、保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做講規(guī)矩，有紀律的合格黨員

在當下“兩學(xué)一做”教育活動中，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做講規(guī)矩、有紀律的合格黨員，關(guān)鍵是要學(xué)規(guī)矩、講規(guī)矩，以知促行，以行促知，學(xué)做結(jié)合，知行合一。

（一）深刻領(lǐng)會黨的紀律和規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求

學(xué)規(guī)矩、講規(guī)矩，首先要深刻領(lǐng)會黨的紀律和規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵。2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，習(xí)近平總書記第一次全面闡述了我黨的紀律和規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記說，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩包括：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。從習(xí)近平講話中可以看到，紀律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，規(guī)矩是自我約束的紀律。對政黨組織來說，紀律和規(guī)矩的共同性表現(xiàn)為兩者都是管黨治黨的戒尺。兩者內(nèi)在的關(guān)系就是：守紀律一定要講規(guī)矩，違反紀律就是破壞規(guī)矩；講規(guī)矩一定要守紀律，破壞規(guī)矩就是違反紀律。

其次要明確講規(guī)矩、有紀律的基本要求，才能以知促行，以行促知。在十八屆中央紀委五次全會上，習(xí)近平總書記提出了“五個必須”、“五個決不允許”的基本要求，即：必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利等。我們必須按照這五個基本要求來嚴守黨的紀律和規(guī)矩。

（二）共產(chǎn)黨員要爭做講規(guī)矩、有紀律的合格黨員

共產(chǎn)黨員要起先鋒模范帶頭作用，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在“兩學(xué)一做”教育活動中，爭做講規(guī)矩、有紀律的合格黨員。

第一，帶頭加強學(xué)習(xí)，在增強紀律觀念和規(guī)矩意識上做表率。共產(chǎn)黨員增強紀律觀念和規(guī)矩意識，是嚴明黨的紀律和規(guī)矩的前提。一個沒有紀律觀念，缺乏規(guī)矩意識，不把黨的紀律和規(guī)矩放在眼里的人，不可能是合格的黨員，也不可能是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)在一部分黨員、干部與過去相比，的確存在紀律觀念淡漠，規(guī)矩意識淡化的問題，甚至陷入誤區(qū)。所以，必須從加強學(xué)習(xí)做起，利用開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育機會，通過學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列講話，特別是要深入學(xué)習(xí)黨章，強化規(guī)矩意識，熟悉和掌握相關(guān)的黨紀國法、制度條文和程序規(guī)定，準確把握規(guī)矩執(zhí)行的各種要求、標準和尺度，切實讓規(guī)矩了然于胸。不管做什么事情，首先要想到政策法規(guī)是怎樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，以此明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。樹立正確紀律觀念，為自覺維護和遵守黨的紀律打下良好的思想基礎(chǔ)。

第二，帶頭規(guī)范言行，在實踐遵規(guī)守紀上做表率。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做。共產(chǎn)黨員要做遵守紀律的模范，僅僅具有覺悟是不夠的，更重要的是要身體力行，體現(xiàn)在日常言行中，落實到具體工作中，養(yǎng)成自覺遵紀守法的習(xí)慣。一是要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的行為準則，是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣的總和，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和黨中央的權(quán)威，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)順利高效貫徹執(zhí)行的重要保證。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，排在第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩，因此要自覺地遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治意識，做到“五個必須”，做政治上的明白人。二是要做到“四個服從”。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級、全黨服從中央，這“四個服從”是黨的政治紀律的核心內(nèi)容。在實際工作中要不斷強化組織觀念，言行始終與黨中央保持一致，用個人服從組織的原則來約束自己，堅決服從組織安排，切實維護組織的團結(jié)。三是加強自律。經(jīng)常對照黨章來檢查自己的行為，用黨紀黨規(guī)來約束自己的行為，在紀律面前不越雷池半步。只有在日常工作和生活中，經(jīng)常用黨的紀律和規(guī)矩要求自己，才能防微杜漸，真正做一個講規(guī)矩、有紀律的合格黨員。

第三，帶頭正風(fēng)肅紀，在敢于和不良現(xiàn)象作斗爭上做表率。共產(chǎn)黨員不僅要嚴于律己，在遵守紀律、執(zhí)行紀律中以身作則，做好表率，以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律，而且還要敢于律他，要同不守規(guī)矩、不守紀律的現(xiàn)象作斗爭。在現(xiàn)實工作和生活中，有些黨員只滿足于潔身自好，覺得只要自己遵紀守法就行了，別人的行為好壞與己無關(guān)，對違反紀律的現(xiàn)象視而不見；有些黨員雖然對黨內(nèi)不良現(xiàn)象心存不滿，但缺乏堅持原則和敢于斗爭的勇氣，當老好人、和事佬。在黨章的第一章第三條黨員必須履行的義務(wù)中規(guī)定，要“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭?！币虼耍恳粋€黨員都要站在黨性立場上對待這個問題，按照黨章的要求，履行好自己的義務(wù)，在律好自己的同時，還敢于堅決同形形色色的違法亂紀現(xiàn)象作斗爭。

責任編輯：張明明

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A

1674-1676（2016）06-0088-04

王翠芳（1966-），女，山西原平人，中共山西省直機關(guān)黨校教授，研究方向為宏觀經(jīng)濟、黨建。