林　瑯，曾泛林

(廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院，廣東 廣州 510030)

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城鎮(zhèn)地形地籍成果更新項(xiàng)目的管理與實(shí)施
——以廣州市為例

林瑯，曾泛林

(廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪院，廣東 廣州 510030)

Management and Implementation of Urban Topographic and Cadastral Results Updating Project ——Taking Guangzhou as an Example

LIN Lang,ZENG Fanlin

摘要：在全國(guó)各城市都已規(guī)模性開展地形圖的動(dòng)態(tài)更新工作的大背景下，針對(duì)城市地形地籍成果更新項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合歷年來廣州市中心城區(qū)地形地籍成果更新項(xiàng)目的成功實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目的組織管理，尤其是引入測(cè)繪監(jiān)理制度、更新范圍的確定、更新技術(shù)方法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹和歸納分析，探討項(xiàng)目實(shí)施過程中采用的測(cè)繪高新技術(shù)手段和新方法。

關(guān)鍵詞：地形地籍修補(bǔ)測(cè)；測(cè)繪監(jiān)理；更新；權(quán)屬調(diào)查；GZCORS

全國(guó)第二次土地調(diào)查(簡(jiǎn)稱“二調(diào)”)工作結(jié)束后，各城市測(cè)繪部門為保證所轄區(qū)域的地形地籍?dāng)?shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，為政府科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)化管理提供重要數(shù)據(jù)支撐，陸續(xù)開展了城鎮(zhèn)地形地籍修補(bǔ)測(cè)工作?！稄V州市測(cè)繪管理辦法》規(guī)定：“本市建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新制度。本市建成區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的1∶500地形圖至少每年更新一次”。為保持廣州市土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢(shì)性，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局于2012年9月、2014年9月相繼組織開展了地形地籍修補(bǔ)測(cè)繪和建庫(kù)工作，以保障城鎮(zhèn)村莊地籍測(cè)量數(shù)據(jù)生產(chǎn)和入庫(kù)更新長(zhǎng)效機(jī)制的有效運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善中心城區(qū)地名地址、門樓牌、路燈桿、街路巷數(shù)據(jù)成果，為地籍管理、城市建設(shè)、管理決策及城市應(yīng)急指揮提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的信息支撐，滿足百姓日常出行對(duì)地址定位的需求。本文根據(jù)廣州市城鎮(zhèn)地形地籍成果更新項(xiàng)目成功實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目的組織管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、更新范圍的確定、更新技術(shù)方法等進(jìn)行總結(jié)介紹，探討項(xiàng)目實(shí)施過程中采用的高新技術(shù)手段和新方法，供同行們借鑒交流。

一、組織管理

城鎮(zhèn)地形地籍成果更新項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，其資金來源屬于市政府財(cái)政資金。而根據(jù)《廣州市測(cè)繪管理辦法》規(guī)定：“使用100萬(wàn)元以上財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)繪工程監(jiān)理?！蹦壳埃杂幸?guī)模的測(cè)繪項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算遠(yuǎn)超過100萬(wàn)元，因此必須有監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過程監(jiān)理，控制項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量[1]。廣州市國(guó)土資源和房屋管理局通過向社會(huì)公開招標(biāo)確定項(xiàng)目作業(yè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位、項(xiàng)目數(shù)據(jù)建庫(kù)單位，通過項(xiàng)目合同約定測(cè)繪產(chǎn)品需經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)，測(cè)繪成果歸檔在廣州市房地產(chǎn)檔案館。項(xiàng)目各單位組織及其關(guān)系如圖1所示。

圖1　項(xiàng)目各單位組織及其關(guān)系圖[2]

由圖1可知，業(yè)主單位與監(jiān)理單位、建庫(kù)單位是委托與被委托的關(guān)系、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系[3]。業(yè)主單位在項(xiàng)目管理中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，溝通協(xié)調(diào)、整體控制，具有最終決策權(quán)，對(duì)項(xiàng)目的影響最大。在數(shù)據(jù)檢查中，建庫(kù)單位與監(jiān)理單位職能存在交叉、重疊，有利于控制成果質(zhì)量[2]。廣州市測(cè)繪主管部門自從引入測(cè)繪監(jiān)理制度以后，逐步形成了業(yè)主單位管監(jiān)理單位，監(jiān)理單位管作業(yè)單位的長(zhǎng)效工作機(jī)制，很好地彌補(bǔ)了業(yè)主單位測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)力量的不足，也是項(xiàng)目科學(xué)管理的要求。

廣州市地形地籍修補(bǔ)測(cè)有其自身的特點(diǎn)：①項(xiàng)目資金龐大，2012年財(cái)政預(yù)算金額超過3000萬(wàn)元，2014年財(cái)政預(yù)算超過600萬(wàn)元。②作業(yè)區(qū)域廣、面積大，2012年作業(yè)范圍為廣州市中心城區(qū)荔灣、越秀、海珠、天河、黃埔、白云共6區(qū)的城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查成果范圍，測(cè)區(qū)總面積約為648 km2，2014年作業(yè)范圍為荔灣、越秀、海珠、天河、黃埔(原)共5區(qū)的城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查成果范圍，測(cè)區(qū)總面積約為360 km2。③生產(chǎn)內(nèi)容多，包括地形地籍?dāng)?shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、管轄范圍線數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、路燈桿數(shù)據(jù)等。④技術(shù)要求高。⑤項(xiàng)目工期要求嚴(yán)格，項(xiàng)目進(jìn)度、資金支付與年度預(yù)算一致，項(xiàng)目難以延期[2]。⑥項(xiàng)目管理難度大。這些特點(diǎn)決定了廣州市地形地籍修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目必須分成若干個(gè)子包，交由若干家甲級(jí)測(cè)繪隊(duì)伍來完成。2012年由11家生產(chǎn)作業(yè)單位、1個(gè)監(jiān)理單位、1個(gè)建庫(kù)單位來完成，2014年由3家甲級(jí)測(cè)繪生產(chǎn)單位、1個(gè)監(jiān)理單位來完成。這就決定了業(yè)主單位必須同時(shí)面對(duì)若干家測(cè)繪生產(chǎn)單位，若僅僅依賴于業(yè)主單位管理，則給測(cè)繪生產(chǎn)管理帶來極大的困難，因此，必須引入一個(gè)獨(dú)立的、專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)繪工程質(zhì)量進(jìn)行管理，協(xié)助業(yè)主單位保證質(zhì)量。監(jiān)理單位就測(cè)繪工程的投入、進(jìn)度、質(zhì)量從開工前計(jì)劃、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等各階段的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤管理[4]。此時(shí)，業(yè)主單位只需要管理監(jiān)理單位即可完成對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的掌控，從而實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的管理。

二、確定更新范圍

地形地籍修補(bǔ)測(cè)范圍的確定及工作量的預(yù)計(jì)算[5]一直是困擾著城市測(cè)繪主管部門的一個(gè)難題，因?yàn)檫@決定著財(cái)政預(yù)算規(guī)模的大小、修補(bǔ)測(cè)工作量的多少、擬分成測(cè)繪子包的數(shù)量、工期的長(zhǎng)短等。但同時(shí)它又是難以準(zhǔn)確計(jì)算出來的，而且政府又沒有專門的立項(xiàng)來完成一年一度的修補(bǔ)測(cè)范圍實(shí)地摸查工作。因此，廣州市總結(jié)了歷年來的修補(bǔ)測(cè)范圍的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)可以通過將本年度的高分辨率航空影像圖和上一年度的1∶500地形地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行疊加，采用人機(jī)交互的方式，逐圖幅進(jìn)行對(duì)比，提取出兩個(gè)數(shù)據(jù)不一致的范圍，矢量化出變化圖斑的區(qū)域紅線。實(shí)踐證明，該方法實(shí)用性強(qiáng)，效率高，準(zhǔn)確率高，成本也低。

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局在啟動(dòng)城鎮(zhèn)地形地籍成果更新項(xiàng)目立項(xiàng)之前，就布置完成了廣州市地形地籍?dāng)?shù)據(jù)成果現(xiàn)勢(shì)性的摸查工作，摸清了全市1∶500地形地籍?dāng)?shù)據(jù)情況：包括覆蓋范圍、圖幅范圍、數(shù)據(jù)格式、成果所在地、生產(chǎn)日期等，摸清了變化圖斑的范圍、面積、地點(diǎn)等，了解了全市地形地籍?dāng)?shù)據(jù)的變化情況。這項(xiàng)工作成果為政府財(cái)政預(yù)算提供了科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，也是地形修補(bǔ)測(cè)工作開展的基礎(chǔ)、依據(jù)。當(dāng)然，在地形修補(bǔ)測(cè)實(shí)施時(shí)，在此摸查成果的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)單位還是要進(jìn)行實(shí)地核對(duì)、摸查。經(jīng)驗(yàn)表明：摸查成果100%是變化區(qū)域，只是有部分建筑改建、加層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤等無(wú)法發(fā)現(xiàn)，需實(shí)地踏勘、核實(shí)。

三、地形圖更新技術(shù)方法

目前，全國(guó)各城市測(cè)繪部門都在加快研究城市大比例尺更新機(jī)制和技術(shù)方法，以提高城市地形圖的現(xiàn)勢(shì)性。地形圖的更新技術(shù)方法有很多，全國(guó)各城市也根據(jù)各自的實(shí)際情況采用不同的地形圖更新技術(shù)方法。按照發(fā)包形式的不同分為統(tǒng)包的方法和按實(shí)際工作量結(jié)算的承包方法；按照修補(bǔ)測(cè)手段的劃分方法分為地形圖大面積修補(bǔ)測(cè)統(tǒng)包方法、框架數(shù)據(jù)更新方法和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新[6]。廣州市實(shí)行的是地形圖大面積修補(bǔ)測(cè)統(tǒng)包方法。

由于廣州市在地形圖修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始前，已完成了本文上節(jié)所述的地形地籍?dāng)?shù)據(jù)摸查工作，已大致掌握了地形地籍成果更新范圍，已有了一個(gè)明確的成果更新工作預(yù)計(jì)量，業(yè)主單位正是依據(jù)此工作量申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)財(cái)政資金的。對(duì)于財(cái)政資金項(xiàng)目來說，項(xiàng)目總金額一旦完全確定，業(yè)主單位很難重新申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開展所需培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收等費(fèi)用在合同中明確規(guī)定由乙方承擔(dān)，避免項(xiàng)目執(zhí)行中需重新申請(qǐng)部分款項(xiàng)[2]。因此，廣州市采用地形地籍圖大面積修補(bǔ)測(cè)統(tǒng)包方法。

地形圖大面積修補(bǔ)測(cè)統(tǒng)包方法是將廣州市主城區(qū)的地形地籍成果更新項(xiàng)目以預(yù)算的價(jià)格招標(biāo)給測(cè)繪生產(chǎn)單位，要求生產(chǎn)單位在規(guī)定的工期內(nèi)完成此項(xiàng)目。對(duì)于項(xiàng)目生產(chǎn)單位來說，按時(shí)順利得到合同規(guī)定的款項(xiàng)是其重要目標(biāo)和原動(dòng)力。對(duì)于業(yè)主單位來說，財(cái)政資金的按時(shí)支付也是其工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為財(cái)政資金支付，在項(xiàng)目達(dá)到階段性目標(biāo)后，需監(jiān)理單位出具監(jiān)理報(bào)告，認(rèn)定項(xiàng)目實(shí)施已達(dá)到合同規(guī)定的付款要求，經(jīng)過業(yè)主單位核查，或組織專家驗(yàn)收，或資料和成果歸檔后，支付合同相應(yīng)款項(xiàng)[2]。這就達(dá)到了工期分階段實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目分節(jié)點(diǎn)完成、經(jīng)費(fèi)分期支付的目的，有利于業(yè)主單位掌控項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，完成財(cái)政資金的按時(shí)結(jié)算，也給測(cè)繪作業(yè)單位一定的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，同時(shí)又向作業(yè)單位施予一定的工期壓力和工期目標(biāo)，創(chuàng)造出雙贏的局面。

四、項(xiàng)目實(shí)施中充分利用測(cè)繪高新技術(shù)成果

廣州市地形地籍修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目充分利用測(cè)繪高新技術(shù)成果。其平面控制測(cè)量采用廣州市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱GZCORS)，高程控制測(cè)量采用廣州市似大地水準(zhǔn)面精化成果。在GZCORS系統(tǒng)下測(cè)得的高精度GPS大地坐標(biāo)可以經(jīng)過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換得到廣州坐標(biāo)系下的平面坐標(biāo)；已知GPS大地高，利用廣州市似大地水準(zhǔn)面數(shù)字格網(wǎng)模型，計(jì)算出高程異常值，即由GPS大地高轉(zhuǎn)換成了廣州高程，結(jié)合廣州市似大地水準(zhǔn)面精化成果可以實(shí)現(xiàn)“平面坐標(biāo)+正常高”形式的三維坐標(biāo)[7]，完全能夠滿足地形地籍修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目控制測(cè)量的需要。

在地形地籍修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，變化圖斑較零碎，且分布比較零散，若采用傳統(tǒng)控制測(cè)量的分級(jí)布控、逐級(jí)布網(wǎng)的原則，則會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，工期也會(huì)延長(zhǎng)，而且也是沒有必要的。使用GZCORS測(cè)量一級(jí)圖根控制點(diǎn)的精度是否能夠滿足規(guī)范[8-10]的要求呢？在CORS系統(tǒng)中，只要在虛擬參考站(VRS)網(wǎng)絡(luò)控制范圍內(nèi)，其精度始終能達(dá)到1～2 cm，僅僅需要一臺(tái)GPS接收機(jī)，用戶就可以快速實(shí)時(shí)達(dá)到毫米、厘米級(jí)別的定位[11]。從通過一定的測(cè)量質(zhì)量控制措施和檢測(cè)測(cè)區(qū)范圍內(nèi)的高等級(jí)控制點(diǎn)來看，GZCORS測(cè)量的控制點(diǎn)能夠達(dá)到平面4 cm、高程6 cm的點(diǎn)位精度要求，完全能滿足城市一級(jí)圖根控制點(diǎn)的測(cè)量。此方法已得到測(cè)量專家驗(yàn)收會(huì)的肯定，也在各個(gè)有關(guān)CORS的技術(shù)論文中有闡述和實(shí)踐證明。

實(shí)踐證明：CORS作為一種最先進(jìn)的測(cè)繪新技術(shù)之一，具有精度高、投入低、易操作、效率高等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到城市地形地籍測(cè)量中，提高了測(cè)繪工作效率和質(zhì)量。但用于廣州地形地籍修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目的控制測(cè)量有兩點(diǎn)值得注意：一是應(yīng)充分利用保存完好的舊控制點(diǎn)，經(jīng)檢測(cè)合格后，直接使用舊控制點(diǎn)成果；二是GZCORS一般上午信號(hào)會(huì)比較好，容易快速獲得固定解，因此最好在上午進(jìn)行RTK控制測(cè)量。

五、權(quán)屬調(diào)查采取簡(jiǎn)易權(quán)屬調(diào)查方法

權(quán)屬調(diào)查采取簡(jiǎn)易權(quán)屬調(diào)查方法。由于歷次地籍成果更新權(quán)屬調(diào)查都是在二調(diào)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是二調(diào)權(quán)屬調(diào)查成果的補(bǔ)充。但事實(shí)上，二調(diào)工作時(shí)，權(quán)屬調(diào)查成果數(shù)據(jù)量特別大，尤其是紙質(zhì)復(fù)印件成果，數(shù)量大、類型多，很多地方歸檔保存都是一件困難的工作，檔案利用率也較低。為了吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，地籍成果更新權(quán)屬調(diào)查就采取簡(jiǎn)易權(quán)屬調(diào)查方法，即在居委會(huì)或村委會(huì)工作人員的帶測(cè)下，只對(duì)宗地的權(quán)利人名稱、權(quán)利人證件號(hào)、權(quán)利證類型、權(quán)利證號(hào)、發(fā)證面積等關(guān)鍵權(quán)屬信息等進(jìn)行登記并入庫(kù)，帶測(cè)人只在權(quán)屬調(diào)查草圖上簽字確認(rèn)即可。此方法簡(jiǎn)化了權(quán)屬調(diào)查的工作程序，縮減了其中一些不必要的成果，減少了許多簽字蓋章環(huán)節(jié)，只對(duì)宗地權(quán)屬關(guān)鍵信息登記，提高了權(quán)屬信息數(shù)據(jù)的利用率，避免了成果數(shù)據(jù)冗余。

六、實(shí)踐

以廣州市國(guó)土資源和房屋管理局2012年中心城區(qū)地形地籍成果更新項(xiàng)目的成功實(shí)施為例，說明本文所述的內(nèi)容的可操作性、先進(jìn)性。

項(xiàng)目實(shí)際完成1∶500地形地籍更新測(cè)量697 km2，數(shù)據(jù)建庫(kù)更新面積1078 km2，新增調(diào)查宗地5萬(wàn)多宗，數(shù)據(jù)建庫(kù)宗地總數(shù)60多萬(wàn)宗，門樓牌調(diào)查58萬(wàn)多條，門樓牌控制范圍采集44萬(wàn)多個(gè)，街路巷調(diào)查5萬(wàn)多條，采集路燈桿6萬(wàn)多個(gè)。

項(xiàng)目于2012年10 月正式啟動(dòng)，2013年11月驗(yàn)收通過，按時(shí)完成了項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理按照合同及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行，第三方監(jiān)理單位進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查比例達(dá)到100%，外業(yè)檢查比例大于20%。經(jīng)福建省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，項(xiàng)目成果審批合格[2]。

七、結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)城市地形地籍成果更新項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合歷年來廣州市中心城區(qū)地形地籍成果更新項(xiàng)目的成功實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目的組織管理，尤其是引入測(cè)繪監(jiān)理制度、更新范圍的確定、更新技術(shù)方法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹和歸納分析，探討了項(xiàng)目實(shí)施過程中采用的測(cè)繪高新技術(shù)手段和新方法，供同類項(xiàng)目借鑒參考。

引入測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理制度，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的投入、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)行全過程監(jiān)理，有利于測(cè)繪項(xiàng)目如期高質(zhì)量完成，也彌補(bǔ)了很多業(yè)主單位專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)力量的不足，方便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)管理。廣州市測(cè)繪主管部門已經(jīng)形成了業(yè)主單位管監(jiān)理單位、監(jiān)理單位管作業(yè)單位的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

將本年度的高分辨率的航空影像圖和上一年度的1∶500地形地籍?dāng)?shù)據(jù)相互疊加，采用人機(jī)交互的方式，逐圖幅進(jìn)行對(duì)比，矢量化出變化圖斑的區(qū)域紅線，掌握本市地形地籍?dāng)?shù)據(jù)變化情況，作為本年度地形地籍修補(bǔ)測(cè)財(cái)政預(yù)算的依據(jù)，也作為地形地籍修補(bǔ)測(cè)工作實(shí)施的依據(jù)，具有科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性、高效性的特點(diǎn)。

廣州市城鎮(zhèn)地形地籍成果更新項(xiàng)目歷年來都是采用地形地籍圖大面積修補(bǔ)測(cè)統(tǒng)包方法。合同中約定工期分階段實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目分節(jié)點(diǎn)完成，經(jīng)費(fèi)分期支付。工作完成到某一個(gè)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)就支付約定的比例，便于業(yè)主單位掌控項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，完成財(cái)政資金的按時(shí)結(jié)算，也給測(cè)繪作業(yè)單位一定的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，同時(shí)又向作業(yè)單位施予一定的工期壓力和工期目標(biāo)。

廣州市城鎮(zhèn)地形地籍修補(bǔ)測(cè)項(xiàng)目充分利用測(cè)繪高新技術(shù)成果。平面控制測(cè)量采用GZCORS系統(tǒng)測(cè)量，高程控制測(cè)量利用廣州市似大地水準(zhǔn)面精化成果，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，保障了項(xiàng)目的工期，同時(shí)也保證了控制測(cè)量的精度，打破了傳統(tǒng)意義的逐級(jí)布控、分級(jí)布網(wǎng)的控制原則，避免了人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

地籍成果更新項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)查采取簡(jiǎn)易權(quán)屬調(diào)查方法。只對(duì)關(guān)鍵權(quán)屬信息登記入庫(kù)，簡(jiǎn)化了權(quán)屬調(diào)查工作程序，降低了工作難度，減少了工作量，提高了權(quán)屬信息數(shù)據(jù)的利用率，真正做到了數(shù)據(jù)的充分利用。

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中圖分類號(hào)：P273

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：0494-0911(2016)02-0136-04

作者簡(jiǎn)介：林瑯(1962—)，女，工程師，現(xiàn)主要從事基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪方面的項(xiàng)目管理及質(zhì)量檢驗(yàn)工作。E-mail: linlang8018@126.com

收稿日期：2015-09-10

引文格式： 林瑯，曾泛林. 城鎮(zhèn)地形地籍成果更新項(xiàng)目的管理與實(shí)施——以廣州市為例[J].測(cè)繪通報(bào)，2016(2)：136-139.DOI:10.13474/j.cnki.11-2246.2016.0070.