南充：為城鄉(xiāng)貧困居民送上“居保脫貧套餐”

老有所養(yǎng)是關(guān)乎農(nóng)村貧困人口共享改革成果、實現(xiàn)幸福安康的重大民生問題。近年來，南充市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局（以下簡稱“居保局”）緊緊圍繞“服務(wù)民生、社保優(yōu)先”的工作主線，融合對接“居保+脫貧”工作，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，齊心協(xié)力，真抓實干，為全市城鄉(xiāng)貧困居民送上“居保脫貧套餐”。

突出目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)部署居保脫貧行動

南充市居保局將“居保脫貧攻堅行動”列為“十三五”時期居保事業(yè)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，制定了居保脫貧攻堅行動計劃實施方案；與各縣市區(qū)居保局負(fù)責(zé)人簽訂了“居保脫貧攻堅”目標(biāo)責(zé)任書，立下軍令狀，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，做到統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)；印制了“一表兩圖”，即市級幫扶單位代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費情況統(tǒng)計表、南充市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局脫貧攻堅作戰(zhàn)圖、南充市重度殘疾人失獨家庭夫妻政府代繳分布圖。

通過圖形、數(shù)據(jù)指標(biāo)等形式將工作情況直觀展現(xiàn)，便于數(shù)據(jù)比對分析和動態(tài)管理，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。

突出精準(zhǔn)識別，建立健全居保幫扶臺賬

為了保障貧困參保人員的基本權(quán)益，解決其老無所養(yǎng)的后顧之憂，切實做到“真幫實扶、不落一戶、不漏一人”，全市居保系統(tǒng)根據(jù)各級政府確認(rèn)的貧困人口數(shù)據(jù)和殘聯(lián)、衛(wèi)計委等部門確定的重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭夫妻數(shù)據(jù)，進(jìn)村入戶開展拉網(wǎng)式摸底排查，堅持貧困戶申報、入戶核實、鄉(xiāng)村公示，精準(zhǔn)識別、準(zhǔn)確定位，做到“家庭人口清、文化程度清、技能狀況清、致貧情況清、參保情況清”。

經(jīng)調(diào)查摸底，南充市現(xiàn)有參保繳費重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭夫妻20597人，領(lǐng)待重度殘疾人10553人。同時依托城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，在貧困參保人員基本信息和個人參保檔案中加注了貧困人員標(biāo)識，建立了居保脫貧攻堅實名制臺賬。

突出保障兜底，創(chuàng)新優(yōu)化居保幫扶政策

解決好農(nóng)村貧困人口參保問題是居保脫貧攻堅行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市居保局繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化政策創(chuàng)新突破。一是在對重度殘疾人代繳的基礎(chǔ)上，將獨生子女死亡傷殘家庭夫妻納入政府代繳養(yǎng)老保險費范圍，代繳標(biāo)準(zhǔn)不低于100元/年·人，繳費補貼40元/年·人；二是倡議幫扶單位對建檔立卡貧困人員實施代繳，鼓勵貧困人員年內(nèi)二次繳費，變更檔次，增加補貼。如年初已繳費100元，政府補貼40元，年中變更繳費檔次為500元，二次補繳400元，政府補貼相應(yīng)增加20元；三是除全額享受900元/年·人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還新增了繳費年限激勵機制，對參保人員正常繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元；四是新建了喪葬費和一次性撫恤金制度。高坪區(qū)因地制宜，對重度殘疾人、獨生子女死亡傷殘家庭夫妻繳費補貼由40元提高到60元，對建檔立卡貧困人員的養(yǎng)老保險費由區(qū)政府兜底繳納50元，個人繳納50元。

2015年，全市共為31366名貧困參保人員補助財政資金1316.74萬元。其中，為20597名重度殘疾人、獨生子女死亡傷殘家庭夫妻等繳費困難群體代繳養(yǎng)老保險費205.97萬元，給予入口補貼82.38萬元，倡議幫扶單位為216名建檔立卡貧困人員代繳養(yǎng)老保險費6.48萬元，為10553名重度殘疾人發(fā)放養(yǎng)老保險金1021.91萬元。

突出高效服務(wù)，建立居保幫扶綠色通道

南充市居保局把提供“公平、高效、便捷”的公共服務(wù)作為居保脫貧攻堅行動的重中之重，以人為本，努力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

做實簽約服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1—2名專兼職人員、在村（社區(qū)）配備1名協(xié)管員組成居保簽約服務(wù)團隊，為貧困人員中的重度殘疾人和獨生子女傷殘死亡家庭夫妻等重點人群開通綠色通道，發(fā)放“居保干部聯(lián)系卡”，提供“三上門兩定期一及時”簽約服務(wù)，即“上門辦理參保登記、上門辦理資格驗證、上門辦理變更檔次、定期提供政策咨詢、定期送達(dá)參保信息對賬單、及時辦理待遇領(lǐng)取”。

夯實服務(wù)平臺。通過下沉業(yè)務(wù)項目，再造經(jīng)辦流程，升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，

更新電腦300臺、配置查詢機110臺、人臉識別儀72臺，投入使用EPOS機4000余臺，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，使貧困參保人員“足不出村”，就能完成查詢、參保、調(diào)標(biāo)、領(lǐng)待手續(xù)；搭建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的“數(shù)據(jù)向上集中，網(wǎng)絡(luò)向下延伸”的居保信息網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)金融機構(gòu)服務(wù)延伸，擴大繳費領(lǐng)待網(wǎng)點覆蓋密度，構(gòu)建服務(wù)均等、功能完善、便民優(yōu)先的“互聯(lián)網(wǎng)+居?！斌w系，打造30分鐘居保服務(wù)圈。

南充市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局

張曉艷喻琳