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新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展實(shí)踐與思考

2016-04-10 06:31:05新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院烏魯木齊市830011喬剛
石河子科技 2016年2期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)力新疆中心

(新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院,烏魯木齊市,830011)喬剛

(新疆維吾爾自治區(qū)科技廳,烏魯木齊市,830011)趙珊瑚

工作研究

新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展實(shí)踐與思考

(新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院,烏魯木齊市,830011)喬剛

(新疆維吾爾自治區(qū)科技廳,烏魯木齊市,830011)趙珊瑚

經(jīng)過多年發(fā)展,我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的作用和影響日益擴(kuò)大,一批產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè)、共性技術(shù)研發(fā)、科技信息共享、工業(yè)設(shè)計(jì)、投融資服務(wù)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)逐步建立與完善。生產(chǎn)力促進(jìn)中心已成為我區(qū)行業(yè)規(guī)模最大的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是我區(qū)科技服務(wù)業(yè)的一面鮮艷旗幟,組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的格局已基本形成,在推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、提升社會(huì)生產(chǎn)力水平等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

新疆;生產(chǎn)力促進(jìn)中心;發(fā)展;實(shí)踐

生產(chǎn)力促進(jìn)中心是一種非盈利性的科技服務(wù)實(shí)體。以中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,組織科技力量(技術(shù)、成果、人才、信息)進(jìn)入中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以各種方式為企業(yè)提供服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。它可以是事業(yè)單位法人,也可以是企業(yè)法人,在業(yè)務(wù)上接受科技主管部門的指導(dǎo)[2]。

自1997年我區(qū)第一家生產(chǎn)力促進(jìn)中心成立以來,新疆生產(chǎn)力促進(jìn)事業(yè)已走過19個(gè)年頭。在科技部高新司、火炬中心的大力支持下,經(jīng)全區(qū)各級(jí)地方政府和科技主管部門的有效推動(dòng),生產(chǎn)力促進(jìn)中心從無到有、從少到多,特別是在2011年納入全國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)試點(diǎn)后,發(fā)展更為迅速,到2015年末全區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到了83家(其中國(guó)家級(jí)示范中心9家),總數(shù)較2010年的31家增長(zhǎng)了167%。全疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心從業(yè)人員達(dá)到了1 045人,較2010年增長(zhǎng)了41%,其中中級(jí)以上職稱631人。資產(chǎn)總額達(dá)到6.68億元,辦公面積近9萬平方米。

1 我區(qū)推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的主要措施

2011年起,為進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心健康快速發(fā)展,自治區(qū)科技廳采取了一系列重要措施,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理工作的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作紀(jì)律的通告》等文件,有效指導(dǎo)和推進(jìn)了生產(chǎn)力促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。近年來,先后召開了4次全疆生產(chǎn)力促進(jìn)工作會(huì)議,明確生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的方向與思路。組建了新疆生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)聯(lián)盟,使全疆生產(chǎn)力促進(jìn)工作有了重要的抓手。舉辦了“自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心十五周年”經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、科技服務(wù)能力提升培訓(xùn)班、南北疆片區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等15期各類座談會(huì)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員960余人次,提升了服務(wù)的水平與質(zhì)量。承接啟動(dòng)了“兩服務(wù)行動(dòng)’援疆、援藏座談會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,邀請(qǐng)科技部領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)外各中心專家來疆座談指導(dǎo),簽訂了23份援疆合作協(xié)議,開拓了思路,豐富了服務(wù)手段。

專項(xiàng)設(shè)立了自治區(qū)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,形成國(guó)家、自治區(qū)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)支持,自2011年以來共支持了39家生產(chǎn)力促進(jìn)中心5 956萬元,其中國(guó)家3 711萬元,自治區(qū)2 245萬元。自治區(qū)各部門通過項(xiàng)目、補(bǔ)助等形式也給予我區(qū)各生產(chǎn)力促進(jìn)中心2千余萬元的支持,使我區(qū)各中心的人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大幅提升。截止2015年末,我區(qū)83家生產(chǎn)力促進(jìn)中心已覆蓋全疆14個(gè)地州市和13個(gè)行業(yè),39家中心通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

2 生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新的實(shí)踐

2.1 服務(wù)內(nèi)容

目前我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心開展的服務(wù)類型主要有咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才和技術(shù)中介服務(wù)、培育科技型企業(yè)服務(wù)等六大類服務(wù)。其中技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)兩項(xiàng)在2015年合計(jì)收入達(dá)到了5 976.1萬元,占2015年全疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心總服務(wù)收入8 008.8萬元的74.6%,是我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心最重要也是最具活力的兩項(xiàng)服務(wù)和主要的收入來源。其他服務(wù)如人才和技術(shù)中介服務(wù)(9.8%)對(duì)專業(yè)要求較高,開展難度較大;培訓(xùn)服務(wù)(9.8%)多為公益性培訓(xùn),缺少收入;信息服務(wù)(4.3%)尚未形成有效的贏利模式,多以政府項(xiàng)目支撐為主;培育科技型企業(yè)服務(wù)(1.5%)只有特定的幾家具備科技孵化器功能的中心開展,規(guī)模尚未形成。

2.2 服務(wù)模式與成效

在多年的發(fā)展過程中,我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心逐步形成了面向各級(jí)政府主管部門、科技型中小企業(yè)、高??蒲袡C(jī)構(gòu)和基層農(nóng)牧民四大群體的服務(wù)模式,樹立了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌,初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化和專業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)體系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的科技支撐作用。

承接各級(jí)政府主管部門的職能下沉,完成其委托的戰(zhàn)略研究、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目咨詢、會(huì)議組織、展覽推介、標(biāo)準(zhǔn)制定和部分事務(wù)性工作等,如新疆中亞科技信息生產(chǎn)力承接自治區(qū)科技廳委托的絲路經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)走出去等專題研究任務(wù),新疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)的高新技術(shù)企業(yè)促進(jìn)服務(wù)和高交會(huì)等展會(huì)籌備工作,新疆現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)的畜牧科研人員培訓(xùn)工作等,部分縣市科技局還把生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為管理機(jī)構(gòu)的延伸部門,充分發(fā)揮了生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技服務(wù)功能。

為科技型中小企業(yè)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、管理咨詢、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌商標(biāo)、科技信息、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等全方位的科技服務(wù),這也是我區(qū)各生產(chǎn)力促進(jìn)中心核心的服務(wù)群體和根本職責(zé)?!笆濉逼陂g,我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心累計(jì)為科技型中小企業(yè)開展咨詢服務(wù)16 740項(xiàng)次,培訓(xùn)人員735 583人次,引進(jìn)技術(shù)530項(xiàng),引進(jìn)人才921人,組織開展交易活動(dòng)279項(xiàng),為企業(yè)提供信息360萬條。培育科技型企業(yè)4 630家,其中畢業(yè)3278家。引進(jìn)國(guó)際項(xiàng)目355項(xiàng),引進(jìn)資金2.1億元。服務(wù)企業(yè)總量達(dá)到了29 235家,為企業(yè)增加銷售額66.7億元,增加利稅9.1億元,為社會(huì)新增就業(yè)人數(shù)74 969人,服務(wù)總收入5.84億元,生產(chǎn)力促進(jìn)中心在我區(qū)科技活動(dòng)中已做出了突出貢獻(xiàn)。

以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托,成為企業(yè)的技術(shù)顧問和企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的合作橋梁。新疆遠(yuǎn)離中心城市的地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較弱,與科研機(jī)構(gòu)建立的合作關(guān)系相對(duì)較少,企業(yè)尋求技術(shù)支撐的成本相對(duì)較高,而生產(chǎn)力促進(jìn)中心以其定位和職能與企業(yè)的需求恰好互補(bǔ),對(duì)于技術(shù)的創(chuàng)新與擴(kuò)散支撐作用明顯,2015年我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心共服務(wù)企業(yè)6 724家,聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)906個(gè),聯(lián)系專家1 306名。如博州生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)助企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作,組建了新疆小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和新疆紅花產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,圍繞企業(yè)技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān),開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,發(fā)揮了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

扎根基層,服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我區(qū)現(xiàn)有19家縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心,占總數(shù)的23%。這些中心在為縣市科技局開展服務(wù)的同時(shí),更多的是因地制宜,針對(duì)當(dāng)?shù)乜萍蓟A(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用方面,以此為突破口開展科技服務(wù)。

2.3 服務(wù)實(shí)踐

我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為新疆科技服務(wù)業(yè)的重要代表,在促進(jìn)全疆科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)培育等方面不斷探索與實(shí)踐,創(chuàng)造了許多成功的服務(wù)模式,同時(shí)圍繞新疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè),根據(jù)中小企業(yè)的創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)共性,建設(shè)了各具特色的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),有效支撐了自治區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。

新疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心開發(fā)的“科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站”和“征信及價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)”軟件,發(fā)布與外貿(mào)企業(yè)相關(guān)信息2 000余條,側(cè)重開發(fā)俄羅斯等國(guó)的訂單需求,促成訂單近2 100萬元。信用數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)567家,征信企業(yè)20家,完成企業(yè)資信評(píng)級(jí)13家,為企業(yè)提供了信息支撐與資金助力。

新疆中亞科技信息生產(chǎn)力促進(jìn)中心打造的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),為疆內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位同中亞國(guó)家及俄羅斯的科技合作牽線搭橋,不斷推動(dòng)雙方科技成果與先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,先后幫助中國(guó)煤科院、新疆大學(xué)、新疆雙龍腐植酸公司等單位同俄羅斯、哈薩克斯坦等科研機(jī)構(gòu)實(shí)施了20余項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目,促成雙方實(shí)現(xiàn)互訪并開展了技術(shù)交流,促成先進(jìn)技術(shù)成果落地新疆10余項(xiàng)。

新疆科技生產(chǎn)力促進(jìn)中心與湖南中大聯(lián)合創(chuàng)投、有野電商公司合作,成立了新疆眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)孵化期有限公司,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“絲路精創(chuàng)”眾創(chuàng)空間,并成功引入新疆電視臺(tái)資源,共同為新疆創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)企業(yè)打造信息輸出和創(chuàng)新展示平臺(tái)。目前正著力籌備天山眾創(chuàng)行動(dòng)工作,為新疆的眾創(chuàng)空間建設(shè)提供一個(gè)全面、共享、可復(fù)制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

木壘縣興科哈薩克刺繡生產(chǎn)力促進(jìn)中心圍繞當(dāng)?shù)毓_克刺繡支柱產(chǎn)業(yè),搭建了技術(shù)研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),在上海、蘇州等地設(shè)有專門的技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),為木壘刺繡產(chǎn)業(yè)提供蘇繡技術(shù)產(chǎn)品及成果儲(chǔ)備20多項(xiàng),引進(jìn)蘇繡新技術(shù)、新工藝10項(xiàng)。開展民族刺繡技能培訓(xùn)100余期,培訓(xùn)人員近萬人次,解決就業(yè)人員3 000多人。通過刺繡技能培訓(xùn),推動(dòng)了哈薩克民族刺繡產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,為農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力提供技能就業(yè)奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。

3 存在的主要問題

3.1 定位不清晰,發(fā)展方向不明確

我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心在組建的前期過程中,主要是以事業(yè)單位加掛牌子為主,到了中期出現(xiàn)了一批民政注冊(cè)的民辦非企機(jī)構(gòu),后期則主要是工商注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。目前事業(yè)類占35%,民辦非企占22%,企業(yè)法人為43%。在各類中心發(fā)展的過程中,普遍存在“定位不清晰,發(fā)展方向不明確”的共性問題,主要體現(xiàn)在:事業(yè)類中心定位模糊,對(duì)政府過于依賴,“穿新鞋,走老路”[3]、坐等上門現(xiàn)象比較多,遠(yuǎn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,在工作模式和方法上存在較多的行政色彩,危機(jī)感不強(qiáng)。民辦和企業(yè)法人類中心則體現(xiàn)在發(fā)展方向不明確,跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,流行什么干什么,有什么項(xiàng)目報(bào)什么,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,階段性的工作結(jié)束后往往缺乏后續(xù)支撐,陷入生存的困境。

3.2 業(yè)務(wù)單一,缺乏特色服務(wù)品牌

我區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)力促進(jìn)中心涉及13個(gè)行業(yè),覆蓋了14個(gè)地州市,具有點(diǎn)多、面廣、規(guī)模層次不一的特點(diǎn)。大多數(shù)縣域中心目前尚未能形成自己的主導(dǎo)業(yè)務(wù),沒有形成自身的服務(wù)特色和品牌[3],服務(wù)層次尚停留在為企業(yè)提供一些基礎(chǔ)的項(xiàng)目、專利咨詢和培訓(xùn)服務(wù)上,也有少部分中心承接了縣市科技局的一些職能任務(wù),服務(wù)的水平和層次較低。還有少部分中心對(duì)企業(yè)服務(wù)跟蹤不到位,承諾兌現(xiàn)不夠,造成了信譽(yù)缺失。這些原因阻礙了生產(chǎn)力促進(jìn)中心的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 人才匱乏,缺少高端智力服務(wù)

生產(chǎn)力促進(jìn)中心是以知識(shí)密集和智力密集為企業(yè)提供服務(wù)的行業(yè),人才是生產(chǎn)力促進(jìn)中心的第一資源。我區(qū)從業(yè)人員中,碩士以上學(xué)歷僅有76人,占7.2%,且主要分布在事業(yè)類中心,高端智力服務(wù)一直是我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的短板。在從業(yè)人員中仍有相當(dāng)部分未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)較差,有些人員甚至對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心本身了解不多,對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)業(yè)務(wù)的開展知之更少,缺乏從事管理、技術(shù)咨詢和企業(yè)運(yùn)作等方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。因此,生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能的充分發(fā)揮缺乏有效地支撐和保障。

3.4 與科技工作結(jié)合不緊密,服務(wù)環(huán)節(jié)脫節(jié)

生產(chǎn)力促進(jìn)中心是科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在發(fā)展過程中必須緊密圍繞科技、聚焦科技服務(wù)的全過程。目前,我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心因其構(gòu)成涉及行業(yè)廣、歸口部門多等特點(diǎn),致使部分行業(yè)類中心干的還是“老活”,雖然有部分科技服務(wù)內(nèi)容,但與自治區(qū)科技核心工作結(jié)合不緊密,沒有發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的功能與作用。部分縣市基層民營(yíng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心常遇到科技行政部門領(lǐng)導(dǎo)更迭后工作思路轉(zhuǎn)變的情況,沒有及時(shí)跟進(jìn),使服務(wù)脫節(jié)。還有部分生產(chǎn)力促進(jìn)中心因自身能力有所欠缺,迫于生存壓力轉(zhuǎn)向了工程、生產(chǎn)、貿(mào)易等其他行業(yè),影響了正常的發(fā)展。

4 對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的幾點(diǎn)思考

4.1 圍繞科技的主線與核心

生產(chǎn)力促進(jìn)中心的定位是科技服務(wù)機(jī)構(gòu),必須要緊密圍繞科技做好“文章”。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),聚焦科技工作的重點(diǎn),研讀每年科技大會(huì)精神和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、講話、規(guī)劃與文件等,關(guān)注科技管理網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)信息和通知公告,與自治區(qū)科技工作的思路保持高度一致。其次,要以自治區(qū)科技工作的年度重點(diǎn)內(nèi)容為工作指引,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),適時(shí)調(diào)整工作思路與方式方法,有針對(duì)性的為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。第三,緊緊把握科技促發(fā)展的主線,減少其他與科技不相關(guān)工作的干擾,持之以恒做好本業(yè)。

4.2 適應(yīng)改革的發(fā)展與變化

當(dāng)前國(guó)家的科技體制管理改革正在不斷持續(xù)深化,我區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心要積極主動(dòng)適應(yīng)新的常態(tài),要在保持原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,努力開拓新的內(nèi)容,勇當(dāng)改革的先鋒與探路者。尤其在當(dāng)前國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中,要主動(dòng)與眾創(chuàng)工作內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,將服務(wù)端口前移,入駐到眾創(chuàng)空間內(nèi)為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。此外,要積極協(xié)助企業(yè)組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,協(xié)助籌建各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等,搭建好支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共性技術(shù)支撐平臺(tái),開發(fā)高端智力服務(wù),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心應(yīng)有的作用。

4.3 加強(qiáng)紀(jì)律的管理與約束

各級(jí)管理部門在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心市場(chǎng)化服務(wù)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律管理和約束,出臺(tái)若干規(guī)范市場(chǎng)行為的意見,制定行業(yè)行為規(guī)范和市場(chǎng)服務(wù)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立行業(yè)投訴電話和建立誠(chéng)信檔案,每年予以公布。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假以及擠占企業(yè)項(xiàng)目資金等不良行為的生產(chǎn)力促進(jìn)中心予以嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng),并在1年內(nèi)不受理該中心及其服務(wù)對(duì)象的任何事項(xiàng)。屢次整改無效的,聯(lián)合工商部門予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以維護(hù)整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣,樹立過硬的服務(wù)品牌。

4.4 打造自身的品牌與特色

生產(chǎn)力促進(jìn)中心的發(fā)展不能求大求全,也不能“朝秦暮楚”,要在發(fā)展初期就確立清晰明確的定位,并結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃設(shè)立自身的發(fā)展目標(biāo),再根據(jù)每年的科技工作重點(diǎn)加以適當(dāng)調(diào)整,建立有競(jìng)爭(zhēng)能力的核心業(yè)務(wù),做到“一中心、一特色”,以專精一業(yè)為核心,在同業(yè)內(nèi)做到“人無我有,人有我專,人專我精”,樹立自身的服務(wù)品牌與特色,避免同質(zhì)性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.5 做好人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

生產(chǎn)力促進(jìn)中心主要以智力服務(wù)為主,人才是第一核心需求。一方面要量才適用,制定合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,提供發(fā)展的空間和優(yōu)厚的待遇留住人才,提倡多勞多得。另一方面,要加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn),可與企業(yè)建立人才互培機(jī)制,互相派員學(xué)習(xí),增進(jìn)了解,建立合作;與科技主管部門建立委培機(jī)制,派員無償去幫助工作,了解科技管理工作流程,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。第三,積極參與自治區(qū)各類高層次人才招引工作,借助政策、資金的支持,引進(jìn)高端人才,提升服務(wù)水平與質(zhì)量。

[1]生產(chǎn)力促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表[Z].新疆,2016.

[2]張明,劉春曉.國(guó)家示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)效率區(qū)域差異分析[J].科技管理研究. 2013(21):239-246.

[3]莊志彬,林子華.關(guān)于生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)特色培育的幾點(diǎn)思考[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版.2013(1):10-13.

F061.1

B

1008-0899(2016)04-0014-04

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