馬巖

【摘要】工會這一組織存在于我國多數(shù)高校之中，而且發(fā)揮出重要的作用，具體體現(xiàn)在工會是黨和群眾聯(lián)系的紐帶，在職工利益維護上發(fā)揮出不可替代的作用。但是，目前高校的工會職能受社會不斷發(fā)展的影響，一些問題逐漸被暴露出來，成為工會自身發(fā)展的障礙。本文在對高校工會主要作用論述基礎上，對存在其中的問題進行分析，進而把解決策略提出來。

【關鍵詞】工會；高校；職能；構建

在高校日常運作中，高校工會發(fā)揮出至關重要的作用，對教職工利益維護和代表，是其主要職責，一定程度上發(fā)揮出推動高校建設和發(fā)展功效，該組織的重要性可見一斑。目前進一步完善多數(shù)高校工會職能成為當務之急。本文在對高校工會主要職責闡述基礎上，探究了存在其中的問題，進而把完善工會的建議提出來。

一、高校工會的職能

（一）參與職能。受我國經(jīng)濟快速發(fā)展影響，人們生活水平提高很快，在一定程度上，滿足了高校教職員的物質(zhì)需求。這就為高校工會參與職能的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。在我國不斷完善相關政治體制下，教職員工希望在高校日常管理工作中，自身能夠成為參與者，教職員工要求“民主”的意識提升， 高校工會在教職員工中選拔出代表，參與監(jiān)督與管理高效日常工作。

（二）維護職能。參與和對廣大教職員工利益維護是高校工會基本職能。具體表現(xiàn)在： 高校工會在高校日常運作過程中，在維護教職員工利益上發(fā)揮出很大的作用，成為維護教職員工應有利益的推動者，并把一定的幫助給予有特殊困難職工。

（三）建設職能。一是高校工會通過運作，推動師資隊伍建設不斷加強，對教職員工要求也不斷提高，在教職員工不斷學習和進步中發(fā)揮出積極的促進功能，為師資隊伍素質(zhì)更好地提升奠定了扎實基礎。二是在組織建設方面也體現(xiàn)出高校工會的建設職能，高校工會的規(guī)模已經(jīng)達到一定標準，為使其更好地發(fā)展，組織建設高校工會是極為必要之舉，高校工會自身就能夠完成組織建設功能的任務。

二、目前高校工會建設中存在的問題

目前高校工會中存在的問題，成為高校工會進一步發(fā)展的障礙，并成為高校教職員工需求得不到很好滿足直接決定因素。以下幾個方面為存在于高校工會的主要問題：

（一）不具備合理的選拔機制。綜觀高校工會人才選拔過程，不合理的地方存在很多： 一是工會主席擔任者往往就是高校的領導，這是很多高校工會狀況，所以工會主席具有決定人才選拔權， 民主科學選拔機制并沒有真正的落實到實際之中，這是高校工會不能把優(yōu)秀的人才選拔出來的主要原因所在。二是高校工會人才選拔在某些政治因素影響下，存在暗箱操作的狀況。

（二）不具備健全的維權機制。就一定程度而言，高校的工會是教職員工利益的代表，因此當損害到教職員工自身利益時，站在教職員工立場實施維權，就是工會的必要職責，但綜觀目前高校工會維權機制，不健全的地方存在很多： 高校的工會在實際工作中，往往就是高校利益的代表，不能站在教職員工的立場考慮問題，沒有發(fā)揮出對教職員工自身利益的維護功能。

（三）不具備充足的工會經(jīng)費。目前阻礙高校工會發(fā)展關鍵因素就是匱乏經(jīng)費來源。匱乏經(jīng)費問題經(jīng)常出現(xiàn)在高校工會發(fā)展過程中，具體體現(xiàn)在：一是很多高校重視工會職能和作用不足，致使較少把資金投入到高校工會之中， 成為高校工會正常運作和發(fā)展主要障礙。 二是高校教職員工具有復雜的來源， 決定了上交工會會費步驟很麻煩，而且外聘人員在高校中很多，往往不收取這些人員工會會費。

三、完善高校工會職能的建議

在我國不斷推進改革高校進程下，改革和完善高校工會也不能放松，這是高校工會服務教職員工具有更高成效的必要保障。為使高校工會得到進一步完善，以下幾個方面應成為著重點：

（一）健全工會的經(jīng)費管理制度。高校工會正常運作必須有工會經(jīng)費作為保障，工會經(jīng)費屬于重要資源，為使高校工會實現(xiàn)進一步完善，改革高校經(jīng)費管理制度勢在必行：一是注重對高校內(nèi)部財務管理機構進行完善，在高校財務支出組成中，高校工會會費支出占據(jù)重要地位，高校內(nèi)部財務管理機構不斷完善，是確保工會財務來源更好獲得的必要保障與有效途徑。二是把高校員工自主管理權擴大，為工會教職員工財務管理權利正常行使創(chuàng)造條件，同時一定的財政收入獲得也可通過各種活動舉辦來實現(xiàn)。

（二）提高工會的維權職能。在高校工會職能中，高校工會維權職能占據(jù)重要地位，在教職員工對自身利益維護上發(fā)揮出切實有效功能，為教職員工更好地服務高校發(fā)揮出積極的推動作用。在高校工會維權職能完善上應注重把以下幾方面做好： 一是注重高校工會監(jiān)督機制的完善，我國不斷發(fā)展高校，影響到教職員工自身利益，因此加強高校工會監(jiān)督作用是使高校工會維權職能發(fā)揮得更好的必要條件。二是使高校教職員工加強維權意識，一旦出現(xiàn)損害到自身利益狀況時，依托高校工會實施維權，或者依托相關法律途徑實施維權，避免忍氣吞聲或者利用非法途徑的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）完善工會法律法規(guī)建設。我國高校工會日常工作要想更好地發(fā)揮出指導作用，加強法律法規(guī)建設就是不可或缺環(huán)節(jié)，能夠發(fā)揮出必要的保障作用。因此，必須完善高校工會相關的法律和法規(guī)，并且不斷規(guī)范工會職權，指導職教員工正確行使。通過培訓，完善工會維權方式，推動高校職教員工有效運用法律武器進行維權。

四、結(jié)語

本文以對高校工會職能充分論述為前提，進而分析目前高校工會職能， 找出存在于目前大多數(shù)高校工會職能中的問題， 并以出現(xiàn)這些問題的根源為針對對象，把有關高校工會職能的完善策略提出來。這樣在不斷推進改革高校進程中，同時實現(xiàn)進一步完善高校工會職能，進而為高校工會更好服務高校教職員工奠定扎實基礎。