【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.08.049

預(yù)防犯罪是一個(gè)綜合多種力量，運(yùn)用多種手段，采取多種措施，以防止和減少犯罪及重新犯罪的舉措體系。我國一向貫徹執(zhí)行的群防群治、綜合治理的基本刑事政策是正確的，我們既要重視罪前預(yù)防，但也不能忽視罪后治理，以防再犯。把犯罪消滅在萌芽狀態(tài)不但能節(jié)約犯罪和打擊懲罰犯罪所需的社會資源，更能在意識形態(tài)領(lǐng)域增強(qiáng)全民對犯罪的認(rèn)識。

青少年犯罪是一個(gè)社會問題，首先需要說明一點(diǎn)的是，我們談及青少年犯罪時(shí)實(shí)際涵蓋了兩部分人群的犯罪：一部分是未滿18周歲的未成年人犯罪，一部分則包括18至25周歲剛踏進(jìn)成年人階段的成年人所進(jìn)行的犯罪。鑒于該年齡段人群對于國家未來所具有的深遠(yuǎn)影響，青少年犯罪問題是我們黨和國家歷來都十分重視的一個(gè)問題。該問題引起公眾的廣泛關(guān)注，從一個(gè)側(cè)面反映了全社會對青少年犯罪問題的關(guān)心和重視。青少年犯罪產(chǎn)生的原因是多方面的，可以說是一種社會“綜合癥”。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、青少年犯罪的主觀因素

青少年時(shí)期正處于人生從幼稚走向成熟的時(shí)期，由于某些青少年在社會化進(jìn)程中沒有形成完全的人格，往往容易走上歧途。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.思想幼稚，感情用事。恩格斯曾說：“我們的意識和思維，不論他看起來是多么超感覺的，總是物質(zhì)的、肉體的器官即人腦的產(chǎn)物?！鼻嗌倌昙仁巧沓墒斓闹匾A段，又是人生觀、價(jià)值觀形成的重要階段，更是心理成熟的關(guān)鍵期?，F(xiàn)在的青少年多為獨(dú)生子女，父母多溺愛，其性格多任性，自控力較差，心理脆弱，無法應(yīng)對挫折，對挫折沒有準(zhǔn)備，一旦遇到比較大的事件，容易產(chǎn)生過激行為。由于缺少生活閱歷、交往經(jīng)驗(yàn)，而自尊心又過強(qiáng)，在與老師和同學(xué)的交往中受到挫折后，便回避與人交往，以致陷入無端的自我封閉之中，形成多疑、自卑、敏感的性格。在解決一些人際沖突糾紛時(shí)，往往感情用事，采取偏激的，極端的暴力方式解決問題，從不計(jì)后果。最典型的案例莫過于震驚全國的某大學(xué)生兇殺寢室室友案了。22歲的馬加爵是某大學(xué)即將畢業(yè)的大四學(xué)生，平時(shí)內(nèi)向不愛和同學(xué)多說話，由于家境貧寒，出生在農(nóng)村，長期處于自卑心理。因一天晚上和寢室?guī)孜煌瑢W(xué)打牌發(fā)生口角，心里不愉快，以為同學(xué)是在嘲笑、愚弄他，一怒之下用鐵錘將同窗四年的寢室室友殺害，手段之殘忍。

2.辨別是非能力薄弱。人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上就是社會關(guān)系的總和，人在社會關(guān)系中難免需要人與人之間的交往。人在交往中交換著彼此之間的觀點(diǎn)、思想、興趣、情感，并且彼此影響，不斷地完善自己。青少年作為一個(gè)特殊的群體，雖有脫離家長管束的獨(dú)立傾向，但是仍然有著很強(qiáng)的同齡之間的依附性，而且他們心理發(fā)育不夠成熟，法制觀念淡薄，自控能力差，辨別是非能力弱，在不良風(fēng)氣的影響下，極容易形成一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀，是非善惡不清，混淆黑白，一旦缺乏正確、及時(shí)的引導(dǎo)， 就會陷入犯罪的泥潭。

二、青少年犯罪的客觀因素

1.惡俗傳媒文化的傳播。科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)、影視等傳媒也快速發(fā)展普及，成為文化傳播的重要途徑。傳媒對文化傳播起著重要作用的同事，一些包含惡俗的、不良成分的文化也借助傳媒的力量粉墨登場，污染了大量的青少年。由于青少年心理與生理的特殊性，善于模仿自己感興趣的事情，一些幫會文化通過一些低俗的影視作品迅速地影響著青少年的心理，刺激他們進(jìn)行模仿。例如香港《古惑仔》傳入大陸后，許多青少年紛紛效仿，糾結(jié)多人進(jìn)行“拜把子”，發(fā)誓“有福同享、有難同當(dāng)”，“兄弟的事就是自己的事，為兄弟兩肋插刀”，成立“叛逆幫”、“鬼五幫”等幫派。隨著網(wǎng)絡(luò)在日常生活中的普及，很多青少年癡迷網(wǎng)絡(luò)，但是網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)文化多元化的虛擬世界，里面充斥著多元的文化，青少年自身的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)尚未成熟，很難辨別是非，往往有許多不良文化滲入了他們的認(rèn)識判斷體系中，從而影響他們現(xiàn)實(shí)生活中的行為準(zhǔn)則，實(shí)施一些違法犯罪的行為。

2.功利教育的偏差。青少年通過接受教育提高自己的認(rèn)知能力，樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。青少年接受教育的途徑主要是家庭教育和學(xué)校教育，那么著兩種主要的教育途徑對于青少年的認(rèn)知能力的提高以及正確價(jià)值觀、道德觀的樹立無疑起著十分重要的作用。

首先，家庭教育是青少年成長至關(guān)重要的，父母是子女的啟蒙老師，是影響青少年價(jià)值取向的重要因素。家庭的教育培養(yǎng)，深刻影響著子女的人生觀和道德觀，家庭教育的缺陷是子女形成不良個(gè)性的基礎(chǔ)，潛伏著青少年走上違法犯罪道路的危機(jī)。青少年犯罪家庭方面的原因，主要是由于家庭不適當(dāng)?shù)慕逃椒ê徒甜B(yǎng)方式造成的不良影響，涉嫌犯罪的青少年，其家庭環(huán)境大多存在這樣或那樣的缺陷。有的父母均外出打工，家中只有年邁的祖父母照顧未成年人的日常生活，要么對其過于遷就、袒護(hù)，要么對其不聞不問、放任不管；有的父母已經(jīng)離異，在單親家庭中缺乏父愛或母愛，甚至遭到繼父或繼母的虐待；即使在父母均在履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的健全家庭中，由于父母感情不和、下崗失業(yè)、家庭貧困等原因，也對未成年人的本來就不成熟的心理造成了很大的負(fù)面影響。人們常說“問題家庭出問題少年”，確實(shí)不無道理。

其次，學(xué)校教育的誤區(qū)?，F(xiàn)行的教育體制片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，忽視對學(xué)生心理健康的關(guān)注和對健全人格的塑造。學(xué)校雖然提倡對學(xué)生的素質(zhì)教育，但是有的學(xué)?；蚶蠋熯€是更加偏重升學(xué)率，而忽略了對學(xué)生的德育以及法制教育。在學(xué)校里，學(xué)生會因其不良行為或僅僅因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績不好而受到老師的區(qū)別對待、排斥譏諷，動不動就把他們當(dāng)作反面典型“示眾”。久而久之，自卑心理自然引發(fā)厭學(xué)情緒，最終導(dǎo)致提前結(jié)束學(xué)業(yè)，流入社會。而處于這種年齡段的青少年，性格、思維、行為可塑性大，性格叛逆，辨別能力、控制能力差，本是學(xué)做人、學(xué)知識的關(guān)鍵時(shí)期，一旦過早地走向社會，極易受到不良因素的誘惑而走上犯罪道路。

3.社會環(huán)境影響不容忽視。我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，出現(xiàn)的拜金主義、享樂主義思潮以及分配不公、貧富懸殊、貪污腐化等社會丑惡現(xiàn)象，對處于成長階段的心理不成熟、承受能力差的青少年產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。心理學(xué)家指出，犯罪行為是通過觀察學(xué)習(xí)周圍社會環(huán)境中人們的言行或直接體驗(yàn)犯罪而學(xué)會的。青少年認(rèn)識能力低下、富于易感性與沖動性，意志力薄弱，對成長的社會環(huán)境有很強(qiáng)的依賴性，在不良環(huán)境因素的影響下易于產(chǎn)生反社會心理而最終導(dǎo)致違法犯罪。

綜上所述， 對于青少年犯罪， 我們更應(yīng)依靠全社會的力量，進(jìn)行綜合治理。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)：近20年，除個(gè)別年份略有起伏外，青少年作案人員占全國刑事作案人員的比重基本保持著下降的態(tài)勢。1989-2003年，青少年作案人員占全國刑事作案人員的比例從75.7%降到43.4%，下降了32.3個(gè)百分點(diǎn)。2005年該比例有所回升，上升為46.8%。2006年又迅速回落，降至43.5%，降幅明顯，為近年來最大降幅。2007年繼續(xù)下降，為42.2%，比前一年下降了1.3%。2010年下降為38.6%。上述數(shù)據(jù)顯示：近年來，我國青少年犯罪的上升幅度得到了一定程度的控制。要成功地預(yù)防青少年違法犯罪就需要整個(gè)社會進(jìn)行努力；應(yīng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理。

三、青少年犯罪預(yù)防對策

1.增強(qiáng)自身教育

根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第二章 預(yù)防未成年人犯罪的教育第六條規(guī)定：“ 對未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育。對于達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進(jìn)行上述教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育?！蹦敲醇訌?qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，增加抵御犯罪感染的能力，應(yīng)該是預(yù)防青少年犯罪的根本性措施。盡管他們還處于識別能力和自控能力都比較差的階段，但對于真善美與假惡丑還是有一定的分辨能力的。我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)他們遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀，以及自尊、自律、自強(qiáng)的意識，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。當(dāng)然，這需要和后面要談的家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防相結(jié)合，才能產(chǎn)生好的效果。

2.家庭教育預(yù)防

家庭是社會的細(xì)胞，遏止青少年犯罪，首先應(yīng)從家庭抓起。家庭教育是教育的一種基本形式，是整個(gè)教育體系的重要組成部分。培養(yǎng)、教育子女是父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。只養(yǎng)不教，是父母的失職，教子不善，則是父母的罪惡。一個(gè)家庭的環(huán)境，父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范，都直接影響著孩子的成長，對孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。一個(gè)和睦的家庭，父母教育得當(dāng)，能夠培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，塑造正確的世界觀和人生觀，從而有效地防止其犯罪心理和行為的產(chǎn)生。

首先為人父母者，應(yīng)時(shí)刻注意自己的言行和愛好，給孩子做好表率。同時(shí)，這也是社會有關(guān)部門需要做的一項(xiàng)工作，要提高婚姻質(zhì)量，加強(qiáng)對父母（家長）的培養(yǎng)，不僅要提高這些家長的科學(xué)文化知識，并且要教會他們培養(yǎng)、教育孩子的方法。

其次父母教育方法不當(dāng)，過分溺愛和縱容，不僅教不好，反而把孩子推向邪路。這方面的例子是很多的，教訓(xùn)也是深刻的。2016年6月12日上午7時(shí)許，湖北荊州一個(gè)小區(qū)內(nèi)，一名網(wǎng)癮兒子殺死母親震驚了附近居民。17歲少年因染上網(wǎng)癮輟學(xué)在家，閉關(guān)打游戲半年殺母，為什么游戲竟讓少年泯滅人性，把刀捅向親生母親的身體？可憐天下父母心！這都是嬌慣、縱容種下的苦果。作為父母，不僅要關(guān)心孩子的吃穿，更要注意教他們?nèi)绾巫鋈?，?jīng)常觀察、了解他們在想什么，做什么，關(guān)心什么事，結(jié)交什么人，要平等地與他們溝通，多一分體貼，少一些訓(xùn)斥；多一分愛護(hù)，少一些冷漠；多一些理解，少一些專橫。對于失足、犯錯(cuò)誤的孩子，更應(yīng)給以家庭的溫暖，絕不可棄而不管，放任自流。

再有就是父母教子不力，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，我國《婚姻法》第23條規(guī)定：“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。”我國《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，也都規(guī)定父母應(yīng)當(dāng)履行對未成年子女所承擔(dān)的教育義務(wù)和預(yù)防未成年犯罪的職責(zé)，但并未規(guī)定父母教育不力所應(yīng)承擔(dān)的嚴(yán)厲的行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。我國《預(yù)防未成年犯罪法》第49條只是規(guī)定：“未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教?！薄柏?zé)令其嚴(yán)加管教”，但不管教怎么辦？尤其是對父母已經(jīng)離異（且已另外組合新的家庭）的孩子。法律應(yīng)增加規(guī)定教子不力的“拘留”、“罰款”等行政責(zé)任，嚴(yán)重的可以追究刑事責(zé)任。在英國就有“孩子逃學(xué)、父母坐牢”的做法。一位母親因?yàn)榕畠航?jīng)常逃學(xué)，而被判監(jiān)禁60天，她上訴后，盡管刑期減半，但仍要執(zhí)行30天的監(jiān)禁。本文建議在我國法律責(zé)任中不但應(yīng)加入對父母的處罰條文，而起重要的是有關(guān)部門還應(yīng)監(jiān)督實(shí)施。

3.學(xué)校教育預(yù)防

學(xué)校作為家庭的延伸，對青少年的成長教育和預(yù)防青少年犯罪，起著至關(guān)重要的作用。聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法處在《綜合性預(yù)防犯罪措施匯編》第10條中寫到：“學(xué)校對青少年的影響很大，兒童的發(fā)育成型有許多年是在為了滿足他們的教育和社會化需要而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)中度過的。……學(xué)校能提供種種機(jī)會來倡導(dǎo)社會平等、文化多元性和個(gè)人的親密關(guān)系，并幫助青少年獲得道德標(biāo)準(zhǔn)、社會技能和公民的責(zé)任感。更具體地說，學(xué)校能指導(dǎo)學(xué)生了解他們應(yīng)盡的公民義務(wù)、犯罪的性質(zhì)、遵守紀(jì)律的重要性、犯罪的種種后果、刑事司法制度的工作情況以及預(yù)防犯罪的方式?！币粋€(gè)人如果在青少年時(shí)期能夠受到良好的教育，那么他就有可能成為一個(gè)情操高尚，對國家、社會有益的人；否則，如果學(xué)校教育不力或不利，他就有可能走上歧途，甚至違法犯罪。

首先，《未成年人保護(hù)法》第13條第1款規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育?！币獜氐赘淖冮L期以來存在的“片面追求升學(xué)率”的辦學(xué)指導(dǎo)思想和做法，真正實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校的職責(zé)就是“傳道授業(yè)解惑”?！皞鞯馈笔堑谝晃坏?。學(xué)校應(yīng)注重對學(xué)生的思想品德、人生觀、世界觀教育，培養(yǎng)學(xué)生有一個(gè)健全的人格和良好的品行，做一個(gè)高尚的人；然后才是“授業(yè)解惑”，傳授各種知識，增強(qiáng)將來為社會服務(wù)的本領(lǐng)。那種只“授業(yè)”不“傳道”的做法，是極其錯(cuò)誤的。我們尤其應(yīng)注意抓好“后進(jìn)生”、“雙差生”的教育。對此，我國《未成年人保護(hù)法》第13條第2款明確規(guī)定：“對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視?！币话銇碇v，這些只是一些方面、一時(shí)的“差”，并不代表全面、永遠(yuǎn)的差，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作和教育，他們很有可能成為“先進(jìn)生”，成為將來對社會有益的人或者國家的棟梁之材。

其次，要努力提高教師素質(zhì)，尤其注重教師政治素質(zhì)和師德的培養(yǎng)， 為人師表，教師對學(xué)生的模范表率和影響作用是非常大的，有些影響是終生受益的。這方面不乏其例。要想使學(xué)生懂法，教師必須先學(xué)法，要想使學(xué)生做好人，教師必須先做好人，這就是：“教育人者，必先受教育”。這須要造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。我國現(xiàn)已開始實(shí)行教師資格考試制度，應(yīng)大膽改進(jìn)教師制度，使教師能進(jìn)能出，對那些品質(zhì)低劣、不能為人“師”的人，要及時(shí)將其淘汰出局；對于那些歧視學(xué)生，動輒體罰學(xué)生的教師，要予以嚴(yán)厲處罰，直至追究其刑事責(zé)任。

還要抓好學(xué)生的法制教育。學(xué)校，尤其是中、小學(xué)，法制課要作為必修課，配備專門的法制課教師，不僅要搞好課堂教學(xué)，同時(shí)還要利用課余時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行豐富多采的法制教育活動。通過這些法制教育，使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù)，知道什么行為是社會提倡和法律允許的，什么行為是法律禁止的，什么行為是違法的，做到知法、懂法和遵紀(jì)守法。

4.社會預(yù)防

社會教育，主要是指凈化社會環(huán)境，給青少年創(chuàng)造一個(gè)有利于其身心健康的良好的社會環(huán)境，動員社會力量，加強(qiáng)對青少年的教育和保護(hù)，以控制和減少青少年犯罪。要做到加大打擊力度，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境。

要采取切實(shí)有效措施，防止“黃色”、“灰色”和“黑色”這“三大污染”對青少年的感染和侵害，堅(jiān)決禁止含有色情、暴力等音像制品和游戲。主要做到以下措施：

首先司法行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織、舉辦展覽會、報(bào)告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動，廣泛開展法律知識普及教育和"四有"教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法懂法、用法守法，幫助青少年增強(qiáng)依法自我保護(hù)能力和辨別真?zhèn)?、抵制誘惑的能力，掌握同違法犯罪行為作斗爭的技巧。要注重培養(yǎng)孩子樹立正確人生觀、價(jià)值觀和世界觀

其次公安派出所、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)暫住人口中未成年人的就學(xué)、就業(yè)情況。對（下轉(zhuǎn)81頁）（上接74頁）于暫住人口中未成年人實(shí)施不良行為的，應(yīng)當(dāng)督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的教育、制止，發(fā)揮社區(qū)的作用，對無業(yè)的未成年人實(shí)施就業(yè)幫助，在有條件的社區(qū)逐步開設(shè)社區(qū)心理咨詢服務(wù)，由社區(qū)和家庭一起對有不良行為的未成年人進(jìn)行管教幫助。

再有營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。

還有就是依法打擊懲罰青少年犯罪借此來警示那些未成氣候的犯罪分子，也是預(yù)防青少年犯罪的必要措施。

最后一點(diǎn)就是完善我國法律框架，做到有法可依。根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法案件的規(guī)定》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、《刑法修正案（八）》的要求，政法部門在辦理未成年人刑事案件時(shí)決不能就案辦案、機(jī)械地套用法條，要把教育、感化、挽救未成年人作為辦理未成年人犯罪案件的重要內(nèi)容，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔以及區(qū)別對待的原則，充分體現(xiàn)對未成年人犯罪予以特殊保護(hù)的刑事政策。預(yù)防從青少年自己做起，家庭學(xué)校社會相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》

作者簡介：

程子華（1995--）男，漢族，系四川警察學(xué)院偵查系學(xué)生。