李宇

習(xí)慣了和土地打交道的農(nóng)民，融入城市肯定有個(gè)過程，龍泉驛25萬新市民如何依托社區(qū)教育與城市實(shí)現(xiàn)無縫對接

日前，一場“尚學(xué)龍泉·老年人健康飲食”知識講座走進(jìn)龍泉驛區(qū)同安街道麗陽社區(qū)，60多歲的江朝芳端坐期間，聽得津津有味。

一年前從農(nóng)村搬進(jìn)城市的江朝芳還擔(dān)心不能適應(yīng)城市的生活。讓她沒想到的是，城里的生活比想象中更加精彩。現(xiàn)在，江朝芳每天像上班族一般朝九晚五，只不過不是去上班，而是參加豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)移民快速推進(jìn)，大量農(nóng)民入駐城鎮(zhèn)。在龍泉驛，有25萬像江朝芳一樣的新市民，超過戶籍人口的1/3，形成了25個(gè)新市民社區(qū)。新市民思想觀念、生活習(xí)慣有待轉(zhuǎn)變，文明素養(yǎng)有待提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能有待轉(zhuǎn)型，是當(dāng)?shù)攸h委政府繞不開的現(xiàn)實(shí)問題。

龍泉驛區(qū)找到了解決問題的辦法，通過社區(qū)教育的廣泛開展，加快新市民融入城市生產(chǎn)、生活的進(jìn)程，成為真正的“新市民”。2015年，龍泉驛全區(qū)市民教育培訓(xùn)率達(dá)56.3%，社區(qū)教育的市民滿意度高達(dá)91%。

崇德社區(qū)的試驗(yàn)

社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、地面干凈整潔、文化氣息濃厚，這是龍泉街道崇德社區(qū)給人的第一印象。誰也不會(huì)想到，這個(gè)社區(qū)是2012年由7個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)生態(tài)移民和項(xiàng)目拆遷組成的新市民集中安置區(qū)。

崇德社區(qū)當(dāng)然也經(jīng)歷了脫胎換骨的過程?！靶率忻駝傞_始入住的時(shí)候，小區(qū)環(huán)境臟、亂、差，跳壩壩舞的音響開得很大，群眾經(jīng)常到社區(qū)投訴，吵架是經(jīng)常的事?！背绲律鐓^(qū)教育工作站站長曾明秀說，社區(qū)教育的介入改變了崇德社區(qū)過往的面貌。

2012年，社區(qū)教育學(xué)院、崇德社區(qū)教育工作站工作人員開始和社區(qū)居民共同生活、學(xué)習(xí)、娛樂，朝夕相處的深入交流總結(jié)，形成了“崇德為榮·立德而樂”的社區(qū)核心價(jià)值觀和建“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、風(fēng)尚新美、社區(qū)和美”的社區(qū)愿景，并深入人心。

新市民的主人公意識被喚醒，積極參與社區(qū)“四德”廣場、孝文化廣場、禮文化廣場、法制文化廣場的打造，踴躍參加閱讀尚學(xué)堂、舞蹈尚學(xué)堂、4：30尚學(xué)堂等社區(qū)教育活動(dòng)?！吧鐓^(qū)教育貫穿社區(qū)建設(shè)始終，用身邊的‘崇德好人、榜樣和尚學(xué)社區(qū)的氛圍‘潤雨細(xì)無聲的‘化農(nóng)為民?！痹餍阏f。

40多歲的范慶蘭主動(dòng)參加了新市民素質(zhì)提升的教育培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了絲網(wǎng)花、串珠等工藝，還把在課堂上制作的成品擺滿了家里的各個(gè)角落。而這位昔日農(nóng)婦的變化還不止此，如今的她不僅當(dāng)上了樓棟長，還是社區(qū)議事會(huì)成員。

社區(qū)教育先行，還帶來了一個(gè)變化：社區(qū)治理能力提升。通過開展社區(qū)自治培訓(xùn)，提升“兩委”工作素能，崇德社區(qū)“兩委”委員陳琦成了最受社區(qū)居民歡迎的人。究其原因？在一次“民情訪談壩壩會(huì)”上，她替大伙兒解決了個(gè)大麻煩，給4000 多輛亂停亂放電馬兒安了個(gè)“家”。

在調(diào)研和民主議事的基礎(chǔ)上，社區(qū)教育學(xué)院還指導(dǎo)崇德社區(qū)教育工作站制定出崇德居民行為規(guī)范33條；形成居民小組長（黨小組長）“四包”、“五到”、“七訪”、“壩壩會(huì)”等工作機(jī)制。

仔細(xì)觀察崇德社區(qū)社區(qū)教育工作，新市民教育體系已然成型：按照“價(jià)值引領(lǐng)—環(huán)境育人—制度育人—活動(dòng)課程育人”的路徑，以“善學(xué)”促“善治”，打造出了“四美”社區(qū)，新市民的精神面貌煥然一新。

而崇德社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在龍泉驛全區(qū)推廣。簡單講，這其實(shí)是對新時(shí)代的一種適應(yīng)，新市民在身份轉(zhuǎn)換中找到自己的生活方式，才能讓自己真正與新時(shí)代接軌，每天過得開心、快樂。

讓新市民更“優(yōu)雅”

前年，李顧珍一家從龍泉驛區(qū)農(nóng)村搬到城市，生活條件改善了，但她總高興不起來，整天在家里無所事事，“在農(nóng)村，閑下來的時(shí)候還可以走家串戶，拉拉家常，打打麻將；在城市，樓上樓下的鄰居家門緊閉，碰到面也只是點(diǎn)頭而已?！?/p>

李顧珍對自己新市民的身份產(chǎn)生了困惑。社區(qū)教育工作站工作人員得知李顧珍的情況后，主動(dòng)安排她到龍泉驛區(qū)市民藝術(shù)學(xué)校參加舞蹈培訓(xùn)。這位長期與土地打交道的農(nóng)民終于找到了城市生活的樂趣，上午學(xué)跳舞，下午學(xué)畫畫，生活一天天變得充實(shí)，還在自己的小區(qū)組織了舞蹈隊(duì)，結(jié)識了很多志同道合的姐妹?！耙运囆g(shù)的方式，我終于成為了一位真正的市民了！”李顧珍笑靨如花。

2007年成都市成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，龍泉驛率先做出生態(tài)移民戰(zhàn)略。讓山鄉(xiāng)農(nóng)民下山進(jìn)城的同時(shí)，如何提高農(nóng)民、居民綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)打造新市民，使其從精神層面成為真正意義上的市民，成為龍泉驛決策者思考的課題。正是在這一背景下，龍泉驛區(qū)市民藝術(shù)學(xué)校誕生了。

區(qū)政府采取“政府采購全買單，市民學(xué)習(xí)‘零消費(fèi)”模式，先后投入1500多萬元建設(shè)市民藝術(shù)學(xué)?？傂?，并構(gòu)建了一所總校、12所分校、44個(gè)教學(xué)點(diǎn)的“1+12+N”學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，將免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)覆蓋到了全域城鄉(xiāng)，實(shí)施社區(qū)教育惠民工程。

在東山社區(qū)活動(dòng)中心，市民藝術(shù)學(xué)校的電子琴老師萬家德正給幾十名居民授課。“手指在琴鍵上，要像雙腳走路那樣靈活”，專業(yè)的課程在萬老師口中變得通俗易懂，讓課堂上笑聲不斷。

以新市民為主的東山社區(qū)，這樣的課程每天都在開講。社區(qū)根據(jù)居民的學(xué)習(xí)需求，以市民藝術(shù)學(xué)校東山分校為載體，開設(shè)聲樂、舞蹈、古琴等8門藝術(shù)課程，推出社區(qū)教育“自助餐”，每位居民可任選其中兩門學(xué)習(xí)?！斑^去的生活粗枝大葉，現(xiàn)在的生活精致優(yōu)雅?！币晃粎⑴c藝術(shù)培訓(xùn)的居民道出了成為新市民的改變。

目前，龍泉驛區(qū)市民藝術(shù)學(xué)校累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)10萬余人次。藝術(shù)教化人們懂得什么是美，用真善美教育人們向善向美。城鄉(xiāng)居民成為市民藝術(shù)學(xué)校的學(xué)員，接受藝術(shù)教育，小提琴、古箏、鋼琴等走進(jìn)他們的生活，時(shí)常與琴聲相伴，高興時(shí)還舞之、蹈之。他們的生活變得豐富多彩，有滋有味，與人相處也變得溫文爾雅，有禮有節(jié)。

走出學(xué)校，他們已脫胎換骨，成為真正的新市民。

“安居”了，還要“樂業(yè)”

46歲的劉雨秀從山上搬進(jìn)崇德社區(qū)后，一直都在為生計(jì)苦惱，找了很多工作，都四處碰壁，“像我們這種四十多歲，又沒有勞動(dòng)技能的婦女最難找工作?！?/p>

她很后悔從農(nóng)村搬進(jìn)了城市，對未來生活不知所措。在劉雨秀一籌莫展之際，作為社區(qū)教育基地的“龍泉陽光月嫂中心”接納了她，成為了母嬰護(hù)理培訓(xùn)班的學(xué)員。兩個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還沒有結(jié)束，劉雨秀已經(jīng)被用人單位預(yù)訂?！吧蠉徳滦骄涂梢赃_(dá)到5000元，以后的生活不用愁了?！眲⒂晷愦蛉さ卣f，現(xiàn)在像我們這樣的“人才”還是很吃香的哦！

針對“4050”婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“難”點(diǎn)，龍泉驛區(qū)政府采取“批準(zhǔn)成立事業(yè)單位，落實(shí)人員編制、保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，市民學(xué)習(xí)‘零消費(fèi)”模式，成立了龍泉陽光月嫂服務(wù)中心，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施社區(qū)教育惠民工程。近三年累計(jì)已有上千名“4050”婦女在全國各地從事月嫂工作，年收入最高的達(dá)15萬元，其中新市民占到了50%以上。

新市民要在現(xiàn)代城市中真正立足，就業(yè)是前提和基礎(chǔ)。以“樂業(yè)”為主題的社區(qū)教育在龍泉驛區(qū)鋪開。

月薪3000元，工時(shí)8小時(shí)，買社保、醫(yī)保……這看似機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“福利待遇”，如今落在居住在怡和新城的新市民王鳳康身上。這位30多歲的年輕小伙兒，失地后曾經(jīng)為“碗飯”犯愁，但參加了社區(qū)教育開展的“叉車”專業(yè)班培訓(xùn)后，進(jìn)入了一汽大眾。

近些年，龍泉驛區(qū)社區(qū)教育圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)效果明顯。區(qū)婦聯(lián)圍繞“4050”婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造了“婦女紅作坊”培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)“4050”婦女達(dá)1000余人；區(qū)團(tuán)委建立青年科技創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、文化創(chuàng)意孵化園和高校預(yù)孵化平臺(tái)，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目224個(gè)，505人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3000多人就業(yè)；轄區(qū)大中專學(xué)校圍繞汽車制造業(yè)開展“金藍(lán)領(lǐng)”汽車技能培訓(xùn)，共26000多人次，輸送汽車產(chǎn)業(yè)工人17000多名。

在龍泉驛區(qū)，大批新市民實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，真正意義上完成了從農(nóng)民到新市民的轉(zhuǎn)變。住進(jìn)了城市小區(qū)，在現(xiàn)代企業(yè)里上班，新市民們感覺日子更有奔頭了，“生活有了保障，日子會(huì)越過越甜。”