Joshua+Green 譯+譚天
2016年大選或許真的是美國人這輩子最重要的選舉。
沒有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人參選的2016年大選,選民只有涇渭分明的兩個選項:要么選擇朝向奧巴馬總統(tǒng)左派路線移動的民主黨,要么就只能選擇大幅右轉(zhuǎn)的共和黨。在美國民眾的觀點60年來一直相對穩(wěn)定的同時,民主與共和兩黨政界人士意識形態(tài)兩極化的情況卻在穩(wěn)步攀升。華府自由派智庫美國進步中心負責(zé)人尼拉·坦登說,“兩黨之間的分歧從沒有像今天這么大?!痹斐蓛牲h候選人壁壘分明的原因,不只是他們對政策問題提出的解決之道不同,他們對問題究竟是什么也有不同看法。民主黨人爭的是氣候變化、警察對黑人的暴力,以及美國需要提高最低工資等等;而共和黨強調(diào)的總不外乎于限制移民、宗教自由,還有就是他們要將奧巴馬的重要成就──包括《多德·弗蘭克金融改革法案》與《平價醫(yī)療法案》──歸零。
就連民主與共和兩黨黨內(nèi)討論的重心也出現(xiàn)顯著變化。在民主黨戰(zhàn)略專家認定阿爾·戈爾因槍械管制問題而在2000年選戰(zhàn)中失利以后,民主黨人10年來一直極力避免碰觸這個議題。如今世道變了。代表民主黨出馬角逐總統(tǒng)呼聲最高的希拉里·克林頓,在2015年10月15日圣安東尼奧的一次集會中,抨擊她在黨內(nèi)的主要對手伯尼·桑德斯,指責(zé)其對槍械管制的支持不夠積極。希拉里在這次集會中宣布,她要推動更嚴厲的槍械管制法。她說,“有人告訴我,要我不要再談這件事,不要再針對這個議題大吼大叫。但我不能不說,我們不能不說。我們必須繼續(xù)大聲疾呼?!?/p>
在幾乎每一個國內(nèi)政策領(lǐng)域,這兩黨都要把美國帶向截然不同的未來。美國環(huán)保署提出的、以限制電廠排放為目標的清潔電力計劃是奧巴馬能源政策的核心。共和黨領(lǐng)導(dǎo)的幾個州已經(jīng)在法庭上挑戰(zhàn)這項計劃。如果法庭裁定這項計劃不合法,下一任總統(tǒng)必須改寫這項環(huán)保法規(guī)。每一個民主黨候選人在這個問題上都與奧巴馬志同道合,承諾要設(shè)法阻止氣候變化。但大多數(shù)有望出線的共和黨候選人卻都不承認全球變暖那套科學(xué)論證,而且誓言廢止有關(guān)溫室氣體排放的控制。
醫(yī)療保健領(lǐng)域的情況也一樣。民主黨候選人若當選總統(tǒng),不論是誰,都會繼續(xù)推動《平價醫(yī)療法案》。研究醫(yī)保問題的非營利性組織西澤家庭基金會的拉里·萊維特說,“無論共和黨提名誰出來角逐總統(tǒng),我可以打包票,競選政綱中一定有一項是廢除《平價醫(yī)療法案》。想顛覆醫(yī)療保健現(xiàn)狀、加大兩黨分歧的是共和黨人?!庇捎诟鶕?jù)《平價醫(yī)療法案》投保人數(shù)已達1700萬,想全面廢止這項法案在政治上來說或許并不可行,有些共和黨籍州長甚至還支持聯(lián)邦出資擴大“醫(yī)療補助”(奧巴馬政府一項重要的照顧窮人的工具)。一旦反對《平價醫(yī)療法案》的候選人入主白宮,盡管不能廢止這項法案,但仍然可以通過削弱保險市場調(diào)節(jié)、削減對工薪階層補助、為Medicaid開支設(shè)定上限的方式削弱《平價醫(yī)療法案》。
兩黨之間最大的分歧,或許就在于他們將如何改組最高法院。兩黨之間許多政策方面的爭議,或許最后都得由最高法院拍板定案。到明年11月,最高法院9位大法官中有4人年齡將滿或超過78歲,包括投出關(guān)鍵性一票的大法官安東尼·肯尼迪。奧巴馬的繼任者或許有另外提名人選接替他們?nèi)?人。如果真的出現(xiàn)這種狀況,共和黨總統(tǒng)可以讓保守派在最高法院占有7比2的多數(shù)優(yōu)勢;民主黨總統(tǒng)也可以造成一種6比3的自由派優(yōu)勢。保守派智庫道德與公共政策中心負責(zé)人艾德·韋蘭說,“最高法院的走向可能發(fā)生世代性的改變。我們或許會見到一個持續(xù)二三十年不變的自由派或保守派最高法院?!?/p>
奧巴馬在2008年的選戰(zhàn)中曾經(jīng)主張以妥協(xié)與包容解決兩黨爭議,為他的選戰(zhàn)攻勢增色不少,這樣的構(gòu)想如今早已走入歷史。盡管兩黨保持一致的領(lǐng)域越來越少,但至少有一點,兩黨的看法仍然相同:在2015年10月13日的民主黨辯論中,主持人要求希拉里說出她最引以為傲的敵人是誰,希拉里笑答道,“共和黨人?!惫埠忘h人想必也這樣想。
(何風(fēng)薦自《商業(yè)周刊·中文版》)