宋 旭 敏

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計咨詢有限公司，山西 太原 030013)

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談建筑工程造價控制與管理

宋 旭 敏

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計咨詢有限公司，山西 太原 030013)

論述了建筑工程造價控制管理的重要意義，分析了建筑工程造價管控工作中存在的問題，從施工決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程、竣工結(jié)算五個階段，提出了造價控制的主要策略，從而提升建筑工程的經(jīng)濟社會效益。

建筑工程，造價控制，工程質(zhì)量，竣工結(jié)算

工程造價控制管理是保障建筑工程成本處于合理范圍的關(guān)鍵性工作，是保證工程經(jīng)濟效益、工程質(zhì)量、工程進度以及工程安全等諸多方面工作的基礎(chǔ)。工程造價涉及的環(huán)節(jié)較多，往往從建筑工程的決策階段開始，就需要進行造價控制管理，然后在設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段等完善控制管理工作，才能確保造價控制管理落到實處，發(fā)揮作用。

1 建筑工程造價控制管理的重要意義

衡量一項建筑工程的指標(biāo)很多，最為常用的指標(biāo)有質(zhì)量、進度、效益、安全、成本等。這些指標(biāo)的水平高低和造價控制管理存在直接關(guān)聯(lián)。就以工程成本而言，造價控制管理工作的目的就是要使工程成本合理化，避免出現(xiàn)不必要的成本浪費，或是出現(xiàn)惡意縮減成本的現(xiàn)象。再以工程質(zhì)量來說，良好的建筑工程質(zhì)量必然需要合理的資金作為支撐，若是資金不能達到這一水平，那么勢必會引起建筑工程某些環(huán)節(jié)的工作被弱化，進而產(chǎn)生相關(guān)的質(zhì)量問題。所以，不難看出，衡量建筑工程的各項指標(biāo)和造價控制管理之間具有緊密關(guān)聯(lián)。值得注意的是，造價控制管理并非對成本進行無限制壓縮，而是對工程的成本進行合理規(guī)劃和管理，控制不必要的成本投入，確保正常投入的嚴格執(zhí)行，避免出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)的行為。所以，總的來說，造價控制管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的成本合理化、有效提升建筑工程整體質(zhì)量、確保工程進度和安全，提高建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 建筑工程造價控制管理存在的問題

就目前的實際情況來說，建筑工程造價控制管理工作存在的問題相對較多，而且涉及到諸多環(huán)節(jié)，如決策階段、設(shè)計階段、施工階段、結(jié)算階段等。不同工程階段存在的造價控制管理問題是不一樣的，但是總的來說可以分為以下幾點：

1)對造價控制管理相關(guān)工作不夠重視，這一問題貫穿于建筑工程的各個階段，并且長期存在。就設(shè)計階段來說，由于設(shè)計原因?qū)е碌脑靸r升高非常普遍，其遠遠超出了施工環(huán)節(jié)對造價產(chǎn)生的影響。據(jù)相關(guān)人士統(tǒng)計，因為設(shè)計原因造成的造價上升，能夠達到整體造價的35%～85%，這一比例是非常高的，若是能夠控制下來，對造價控制管理必將產(chǎn)生重大促進作用。

2)造價控制管理工作相關(guān)機制不健全，管理缺乏動態(tài)性。這一問題主要是存在于建筑工程的施工階段，由于建筑工程存在很多隱蔽工程，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)計算工程量的問題，這就使得計算工程量往往高于實際工程量，進而使得造價升高。不僅如此，在進行造價控制管理的工作中，相關(guān)工作人員往往是按照靜態(tài)的指標(biāo)、信息進行造價控制，和實際情況存在一定偏差，導(dǎo)致造價控制不符合實際情況。

3)高估冒算的問題普遍存在。高估冒算的問題主要是出現(xiàn)在竣工結(jié)算階段，這一階段的工作本來應(yīng)該嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但是由于相關(guān)工作人員對工作的不重視、不專業(yè)等因素影響，使得在進行竣工結(jié)算時出現(xiàn)了交叉重疊、少扣、多算工程量的問題，造成竣工結(jié)算的工程量出現(xiàn)增加。不僅如此，在對竣工結(jié)算進行審核時，部分人員草率敷衍，審核工作草草了事，沒能發(fā)現(xiàn)結(jié)算中存在的不合理之處。

4)造價控制管理人員整體素質(zhì)水平不高。這一問題由來已久，是造成當(dāng)前造價控制管理工作成效不高的重要因素。素質(zhì)水平不高的問題可以從兩個方面來看，一方面是造價控制管理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平不高，對造價控制管理沒有深入認識，也沒有掌握高水平的工作技能方法，導(dǎo)致工作開展的效率和質(zhì)量都不高。另一方面，造價控制管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，不少人員對工作沒有形成重視，往往抱著敷衍了事的態(tài)度展開工作，責(zé)任心低下，使得造價控制管理工作出現(xiàn)了不少錯誤。

3 建筑工程造價控制管理的相關(guān)對策

3.1 優(yōu)化決策造價控制

決策階段是造價控制的首要環(huán)節(jié)，因此對這一階段的造價控制管理工作進行優(yōu)化。首先，在進行項目投資決策時，造價控制管理人員需要對不同的方案進行比較分析，根據(jù)建筑工程項目的必要性和可比性判斷不同方案的優(yōu)劣，給決策者提供可靠的數(shù)據(jù)參考。其次，需要依照項目開發(fā)需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過專家或機構(gòu)對項目進行全面持平，對建設(shè)規(guī)模、市場預(yù)測、資源條件、財務(wù)經(jīng)濟以及工程技術(shù)等進行全面評價。最后，需要在盡可能考慮各種內(nèi)外因素的情況下編制投資估算，將所有情形囊括其中，確保其能夠為控制項目造價起到作用。

3.2 完善設(shè)計造價控制

對設(shè)計階段的造價控制進行完善，可以從三個方面入手：

1)建立設(shè)計競爭機制，對造價實現(xiàn)強化控制。在現(xiàn)有設(shè)計機制上，引入競爭機制，通過競爭使設(shè)計在設(shè)計中加強對工程造價的控制，使其在重視建筑質(zhì)量和性能的基礎(chǔ)上最大程度降低工程造價。

2)促進設(shè)計監(jiān)理機制控制設(shè)計造價，這需要完善設(shè)計監(jiān)理相關(guān)工作，如加強監(jiān)理人員的引進、培訓(xùn)與考核，制定建立工作制度等。此外，還需要依靠行政手段深化設(shè)計監(jiān)理。

3)需要加強對設(shè)計方案的優(yōu)化，減少設(shè)計變更。優(yōu)化方案可以將建筑工程設(shè)計方案中不合理、不必要以及不科學(xué)的地方全部完善，實現(xiàn)造價控制。減少變更可以避免新增內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)以及私自擴大建筑規(guī)模的問題出現(xiàn)，有效控制造價。

3.3 強化招投標(biāo)造價控制

首先，科學(xué)編制標(biāo)底，有條件的單位可自行照實編制，沒條件的單位可委托有資質(zhì)的咨詢單位編制。其次，明確發(fā)包方式，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、特點對工程發(fā)包方式進行確定。此過程需要引入競爭機制，確保工程造價在質(zhì)量達標(biāo)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理控制。最后，需要對招標(biāo)文件嚴格制定，并且提供給各投標(biāo)單位，使其在透明公開的環(huán)境中進行工程投標(biāo)，以確保工程招投標(biāo)的合理性。

3.4 加強施工造價管理

施工階段的造價管理，可以從多個方面展開。第一，需要對工程設(shè)計要求和設(shè)計圖紙進行詳細研讀，明確工程中可能出現(xiàn)較大造價變化的環(huán)節(jié)階段，將其設(shè)置為造價管理的重點對象。第二，在施工前，需要組織施工人員進行現(xiàn)場踏勘、圖紙會審和技術(shù)交底等工作，確保施工能夠依照設(shè)計方案進行，避免出現(xiàn)返工。第三，對工程變更嚴格控制，加強現(xiàn)場簽證管理。第四，加強合同管理，明確合同內(nèi)容及形式，杜絕對合同作出更改的行為。

3.5 嚴格結(jié)算造價管理

在建筑工程竣工進入結(jié)算階段，需要加強造價管理。首先，需核實工程數(shù)量，詳查竣工資料，扣除未進行的工作內(nèi)容。其次，對合同進行審查，核對結(jié)算范圍。第三，對定額使用、政策調(diào)整等進行審查，確保其準(zhǔn)確性與合理性。第四，對工程材料價款認真做好結(jié)算審查。最后，需要合理處理審查方與被審查方的相互關(guān)系，避免出現(xiàn)一些不合理的行為，確保結(jié)算順利進行。

4 結(jié)語

工程造價控制管理對于建筑工程而言是極其重要的，從其對建筑工程的重要作用來看，必須對相關(guān)工作進行完善加強。因此，在實際的過程中，需要從決策階段、設(shè)計階段等環(huán)境入手，逐一落實造價控制管理的相關(guān)工作，確保建筑工程造價符合工程實際。

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Discussion on building engineering cost control and management

Song Xumin

(ShanxiJinshetuofanBuildingDesignConsultingCo.,Ltd,Taiyuan030013,China)

The paper discusses the important meaning of building engineering cost control management, analyzes problems existing in building engineering cost management, and puts forward major cost control strategies from five phases of construction decision, design, biding, construction process and completion settlement, so as to improve the economic and social benefits of building engineering.

building engineering, cost control, engineering quality, completion settlement

1009-6825(2016)10-0239-02

2016-01-25

宋旭敏(1987- )，女，助理工程師

TU723.3

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