劉 鵬

(西安市市政設(shè)施管理局，陜西 西安 710016)

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西安市西二環(huán)路交通擁堵問題與對策研究

劉 鵬

(西安市市政設(shè)施管理局，陜西 西安 710016)

結(jié)合西安市二環(huán)路的交通現(xiàn)狀，從路網(wǎng)布局、道路設(shè)計、機(jī)動車增長速度、公交吸引力等方面，分析了造成西二環(huán)交通擁堵的原因，并提出了相應(yīng)的改善措施，達(dá)到了緩解西二環(huán)交通擁堵的目的。

城市交通，路網(wǎng)布局，機(jī)動車，公共交通

0 引言

交通是推動城市發(fā)展的動力，隨著城市攤大餅似的發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，伴隨著城市機(jī)動車保有量爆炸式的增長，城市交通也越來越擁堵，交通擁堵已成為制約城市發(fā)展的主要因素之一，交通擁堵不僅影響了城市正常的生活秩序，而且導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)、政治和文化諸項城市功能的退化，交通尾氣造成的環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重[1]。

1 西安市二環(huán)路現(xiàn)狀

西安市二環(huán)路是西安市交通的主要骨架網(wǎng)，起著交通疏散功能，道路全長34.04 km，其中西二環(huán)5.23 km，南二環(huán)10.79 km，東二環(huán)7.55 km，北二環(huán)10.47 km，道路規(guī)劃寬度50 m～100 m，設(shè)計車速60 km/h～80 km/h，為城市快速干道；二環(huán)路始建于1992年12月，于2003年9月竣工，目前全線共有22座立交橋，橋上主道雙向四車道，橋下輔道雙向四車道外加公交專用道，無立交橋處，主道雙向六車道，輔道雙向二車道外加公交專用道。二環(huán)路主道上為無信號燈控制，但交通卻擁堵不堪，尤其東西二環(huán)路。根據(jù)高峰期交通調(diào)查，西二環(huán)5.23 km長的道路，約需要30 min，而且潮汐流明顯，早高峰期由北向南方向擁堵，晚高峰期由南向北方向擁堵，隨著西安市機(jī)動車保有量持續(xù)快速增長，西二環(huán)交通擁堵現(xiàn)象也變?yōu)槌B(tài)化[2]。

2 西二環(huán)交通擁堵的原因

造成道路擁堵的主要原因有：城市規(guī)劃與路網(wǎng)布局不合理，道路設(shè)計、建設(shè)缺乏前瞻性，機(jī)動車增長速度過快，公交吸引力不強(qiáng)，道路施工等。

2.1 城市規(guī)劃與路網(wǎng)布局不合理

西安市城市規(guī)劃與歷史遺留下來的城市格局和路網(wǎng)格局之間的矛盾非常突出，城市規(guī)劃造成交通需求旺盛，西安市是以老城區(qū)(城墻之內(nèi))為中心向四周發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心位于城市中心區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)的高度發(fā)展吸引了大量機(jī)動車輛，所有進(jìn)到城市中心區(qū)的車輛必須通過城墻僅有的14個城門，其中車輛基本集中在南、北、東、西和朝陽、玉祥6個門進(jìn)出，交通壓力非常大。另外路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，交通配套設(shè)施功能不全，次干道與支路多為狹窄和斷頭路，通行能力低下，往往起不到分流作用。路網(wǎng)布局與緩解交通問題方式不匹配，路網(wǎng)通達(dá)性差，城市交通通道不匹配，造成西二環(huán)交通量大，形成交通擁堵。同時西二環(huán)又是鏈接高薪產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要通道之一，每天道路上大量去上班的車輛涌上西二環(huán)，造成向南交通大擁堵，而晚上大量下班回家的車輛造成向北交通擁堵。

2.2 道路設(shè)計、建設(shè)缺乏前瞻性

由于資金原因，西安市的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)是滯后的，城市道路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)缺乏前瞻性，由于缺乏建設(shè)資金，西安市道路建設(shè)也僅顧當(dāng)前，對未來交通沒有做充分考慮，造成二環(huán)路修好后不久就開始出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象，尤其是在東西二環(huán)高架橋上，交通擁堵現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，遇到天氣不好的情況，可能造成交通癱瘓。

2.3 機(jī)動車增長速度過快與城市道路增加滯后

隨著西安市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西安市機(jī)動車保有量增長速度過快，根據(jù)西安市交警支隊的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2015年11月底，西安市汽車保有量已突破235萬輛，而且還在以每天1 000多輛的速度在增加；另一方面西安市路網(wǎng)改造重點、時間、速度不合理，道路網(wǎng)增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于機(jī)動車的增長速度，道路建設(shè)增長速度不能適應(yīng)機(jī)動車保有量的增長速度，造成道路增長與車輛增長之間不和諧、不匹配，其后果必然是產(chǎn)生交通擁堵，導(dǎo)致道路交通事故高發(fā)，交通污染嚴(yán)重和能源浪費等。

2.4 公交吸引力不強(qiáng)

目前西二環(huán)上有公交車次少，停車時間早，車輛配備少，候車時間長，通達(dá)性差，公交車況較差，查詢系統(tǒng)不完善，公交服務(wù)水平較低等問題，造成許多人不選擇公共交通出行，使西二環(huán)公共交通吸引力不強(qiáng)，公交分擔(dān)率低下。

2.5 道路施工加劇了城市交通擁堵

西安市管網(wǎng)改造、道路改造以及建設(shè)地下鐵路的施工影響城市交通，目前在建的有地鐵三號線，地鐵四號線以及地鐵五號線前期交通疏導(dǎo)，地鐵施工圍擋占據(jù)道路面積大，工期長，影響范圍廣的特點，造成道路施工區(qū)域交通量轉(zhuǎn)移到其他道路上，道路施工加劇了道路交通擁堵問題。

2.6 其他原因

交通管理設(shè)施設(shè)置不合理、不到位，交管部門在管理上存在不科學(xué)、不到位的地方，造成道路通行能力過低，從而引起交通擁堵的問題[3]。例如：在西二環(huán)白家口處，交通管理部門設(shè)置了一處掉頭車道，造成車輛掉頭擁堵，而且容易發(fā)生交通事故，從而加劇此處交通擁堵。標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置不合理，缺乏連續(xù)性，形式不統(tǒng)一、不規(guī)范。西二環(huán)上標(biāo)志牌排版不統(tǒng)一現(xiàn)象隨處可見，容易造成駕駛員誤解，而且缺乏道路預(yù)告標(biāo)牌，車道預(yù)告標(biāo)志，使得許多車輛在上下主道處發(fā)生交織擁擠，降低此處通行能力，造成交通擁堵。

3 緩解西二環(huán)交通擁堵的對策與建議

3.1 增容、減壓

增容就是打通斷頭路，增加道路網(wǎng)的容量，合理調(diào)整路網(wǎng)布局與路網(wǎng)規(guī)模[4]。目前西安市的路網(wǎng)已經(jīng)形成，對其進(jìn)行較大的變化已不現(xiàn)實，只能對現(xiàn)狀路網(wǎng)進(jìn)行局部調(diào)整，增加路網(wǎng)的容量。目前與西二環(huán)平行的環(huán)城西路至西二環(huán)道路有勞動路、桃園路、豐登路三條，這三條路都是在大慶路斷頭，為此大慶路向北打通此三條路將大大減少西二環(huán)上交通流量，從而減輕西二環(huán)交通擁堵現(xiàn)狀；減壓就是在出行前選擇出行方式、出行后選擇出行路線，目前與西二環(huán)平行的道路高峰期都是擁堵不堪，因此為了減少西二環(huán)交通壓力，需要重新開辟新道路，打通斷頭路是緩解西二環(huán)交通壓力的有效途徑之一。

3.2 在時間和空間上進(jìn)行交通量控制

在時間上削峰填谷，空間上控密補(bǔ)疏，在時間上合理安排不同目的的出行高峰，在空間上合理安排組團(tuán)或者區(qū)域的城市功能[5]。實行全市企事業(yè)單位人員、中小學(xué)校師生錯峰上下班(學(xué))，從而將部分高峰出行的車輛轉(zhuǎn)移到非高峰期間，減少高峰期交通量，減少交通集中的現(xiàn)象，進(jìn)而減少西二環(huán)的交通擁堵。

3.3 重視優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

公共交通具有安全、準(zhǔn)確、快捷、運量大、服務(wù)范圍廣、單人占用道路資源少等優(yōu)點，必須牢固樹立公共交通優(yōu)先、合理利用城市有效道路資源，大力發(fā)展大運量、多層次、立體化、智能化的公共交通體系，提高公交的服務(wù)水平、服務(wù)半徑、可達(dá)性及準(zhǔn)點性，提高公共交通分擔(dān)率與服務(wù)范圍[6]。在西二環(huán)周邊形成高密度、高覆蓋、高水平的公交營運網(wǎng)絡(luò)，吸引群眾乘坐公共交通出行，減少西二環(huán)道路交通流量，改善西二環(huán)交通緊張的狀況，以解決西二環(huán)道路交通擁堵問題。

3.4 減少道路施工工期，減小施工圍擋區(qū)域

合理布置施工疏導(dǎo)區(qū)，減少城市道路施工工期是減少道路施工對道路交通影響的途徑之一，因此城市道路施工要緊湊安排工期，采用科學(xué)方法加快施工進(jìn)度，盡量減少施工對道路的占用時間，合理布置施工平面，充分利用有限的道路資源，減少施工占用道路面積，讓路于交通，從而減少道路施工對交通的影響，減少道路交通擁堵[7]。

3.5 其他措施

合理布置二環(huán)路主路上的交通進(jìn)出口，減少車輛進(jìn)出主路影響其他車輛的正常行駛，從而減少交通延誤，完善道路標(biāo)志標(biāo)牌信息，正確引導(dǎo)車輛按照道路信息行駛，提前換道，減少交叉延誤，增加了出入口處通行能力，減少西二環(huán)交通擁堵。其次要合理進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)，保證西二環(huán)路網(wǎng)節(jié)點的轉(zhuǎn)向功能，充分考慮西二環(huán)路結(jié)構(gòu)功能以及交通流特點，進(jìn)行合理的交通疏導(dǎo)；同時加強(qiáng)交通管理設(shè)施的設(shè)計，加強(qiáng)管理，限制主路上的交通量，避免主路上由于道路交通量飽和而發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象，減少交通事故車輛占道時間，合理利用快速理賠，減少事故車輛引起的交通擁堵。

4 結(jié)語

西安市自2011年年底實施了緩堵保暢工程項目以來，通過優(yōu)化現(xiàn)狀道路，改善了西安市部分交通堵點，使得交通狀況局部有所改善。但交通擁堵并不因為道路的優(yōu)化而解決，要從西安市交通全局出發(fā)，綜合考慮交通流的規(guī)律特點，找準(zhǔn)交通擁堵的直接與間接原因，采用標(biāo)本兼治的方法，而從根本上解決西安市交通擁堵問題。

[1] 張富強(qiáng).城市主干路交通擁堵預(yù)測方法研究[D].西安：長安大學(xué),2015:24-25.

[2] 李景峰.西安市城市交通擁堵分析及對策研究[D].西安：長安大學(xué),2014:30-33.

[3] 鄭 征.我國城市道路交通堵塞的原因及對策[J].中國公共安全(學(xué)術(shù)版),2015(23)：70-71.

[4] 陸化普,朱 軍.解析城市交通[M].北京:中國水利水電出版社,2001:58-73.

[5] 安誠傲林規(guī)劃設(shè)計顧問(上海)有限公司.西安2條公交專用道設(shè)計研究報告[R].2014.

[6] 陳虹宇，蔣 樂，張立茂.城市交通擁堵的新解讀——以武漢市為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2014(2):32-33.

[7] 孟凡興.解決城市道路交通擁堵問題的思路探討[J].道路交通與安全,2011(1):1-5.

The traffic congestion problems and countermeasures research on Xi’an west second ring road

Liu Peng

(Xi’anMunicipalFacilitiesAdministration,Xi’an710016,China)

Combining with the traffic conditions of Xi’an west second ring road, from the road network layout, road design, motor vehicles growth rate, bus appeal and other aspects, analyzed the causes of west second ring traffic congestion, and proposed corresponding improvement measures, gained the purpose to ease the west second ring traffic congestion.

urban traffic, road network layout, motor vehicles, public transport

1009-6825(2016)10-0022-03

2016-01-21

劉 鵬(1979- )，男，碩士，工程師

U491

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