陳松友 范俊琪

（吉林大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130012）

改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”的探索及經(jīng)驗(yàn)※

陳松友 范俊琪

（吉林大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130012）

“兩個(gè)務(wù)必”是以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央在新民主主義革命即將勝利之時(shí)提出的重要論斷。改革開放以來(lái)，歷屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)不同時(shí)期黨所面臨的不同任務(wù)，對(duì)踐行這一思想進(jìn)行了持續(xù)探索。在新的歷史條件下，重溫踐行“兩個(gè)務(wù)必”的探索歷程，總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前保持黨的先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨具有重要的意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨；兩個(gè)務(wù)必；探索；經(jīng)驗(yàn)

“兩個(gè)務(wù)必”即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，是毛澤東在新民主主義革命即將勝利的重要?dú)v史時(shí)期對(duì)全黨同志提出的具體要求?！皟蓚€(gè)務(wù)必”是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴財(cái)富。在改革開放以來(lái)，歷屆中共中央集體都對(duì)這一思想進(jìn)行了持續(xù)探索?；仡櫤涂偨Y(jié)幾十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在踐行“兩個(gè)務(wù)必”方面的探索歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于繼續(xù)傳承和發(fā)展黨的優(yōu)良作風(fēng)，做好新形勢(shì)下黨建工作，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，完成黨所肩負(fù)的歷史使命具有重要的意義。

一、“兩個(gè)務(wù)必”的提出

任何一個(gè)思想理論的形成和提出，都有著與其密不可分的歷史背景。毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”，是在不斷總結(jié)中國(guó)歷史和共產(chǎn)黨人自身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在科學(xué)預(yù)見黨執(zhí)政后可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題的基礎(chǔ)上而提出的具有前瞻性的論斷。

（一）“兩個(gè)務(wù)必”是針對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性提出來(lái)的

1949年1月底，三大戰(zhàn)役已經(jīng)勝利結(jié)束，隨著中國(guó)革命局勢(shì)的發(fā)展，黨面臨著兩大歷史性的轉(zhuǎn)折：由奪取政權(quán)轉(zhuǎn)向執(zhí)掌政權(quán)；由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。由于我們黨走的是農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路，因此，長(zhǎng)期以來(lái)黨的重要工作重心是在農(nóng)村，對(duì)城市接觸較少。這樣一來(lái)，要在城市開展工作對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)陌生的挑戰(zhàn)。如何在此條件下繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)、如何繼續(xù)有效地開展社會(huì)主義革命，是當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的重大課題。再加上當(dāng)時(shí)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)雖已取得基本勝利，但國(guó)民黨的上百萬(wàn)軍隊(duì)還繼續(xù)在我國(guó)的西南、華南和沿海島嶼上負(fù)隅頑抗；在新解放區(qū)，情況也不樂(lè)觀，大量的國(guó)民黨殘余勢(shì)力與當(dāng)?shù)胤锤锩鼊?shì)力勾結(jié)在一起，嚴(yán)重危害社會(huì)的穩(wěn)定。更為嚴(yán)重的是，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)久的戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)凋敝，千瘡百孔的爛攤子擺在黨的面前，如何在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行恢復(fù)和建設(shè)，都是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的難題。這些情況都表明，中國(guó)革命遠(yuǎn)未結(jié)束，新中國(guó)的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。對(duì)此毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上向全黨敲響了警鐘，他提醒和告誡全黨：“奪取全國(guó)的勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭．．．．．．中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！保?］1438－1439

（二）“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)是在總結(jié)中國(guó)歷史和黨自身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的

以史為鏡，可以知興衰。在中華民族幾千年的歷史長(zhǎng)河中，形成了“始興終亡”的“歷史興衰周期律”，而歷代王朝衰亡的根本原因是執(zhí)掌大權(quán)以后滋長(zhǎng)的驕傲和享樂(lè)情緒所致。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)三十年的不懈奮斗，終于迎來(lái)了革命的勝利曙光。毛澤東認(rèn)識(shí)到，在這種情況下很容易出現(xiàn)各種驕傲自滿的傾向，他指出“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)?！保?］1438革命勝利后，這種情緒的增長(zhǎng)和泛濫，將會(huì)嚴(yán)重影響黨和國(guó)家事業(yè)的順利進(jìn)行，如果不加以警告和制止，那么就會(huì)重蹈歷史的覆轍。因此，毛澤東反復(fù)告誡全黨，我們決不當(dāng)李自成，在勝利面前一定要保持清醒的頭腦，要以史為鑒。

（三）“兩個(gè)務(wù)必”是為了防止資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕而提出來(lái)的

隨著新民主主義革命的勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨將成為全國(guó)的執(zhí)政黨。在這樣的情況下，一些黨員是否能夠在勝利面前保持自己的本色、是否能夠在資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈下不為所動(dòng)，成為當(dāng)時(shí)黨必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。毛澤東預(yù)見到部分黨員在革命勝利以后，會(huì)放松對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的警惕，為了防止被腐化的危險(xiǎn)，他嚴(yán)肅地指出，因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭！拔覀儽仨氼A(yù)防這種情況?！保?］1438建立新中國(guó)后一系列的歷史事實(shí)證明了毛澤東預(yù)見的正確性。

“兩個(gè)務(wù)必”就是在這樣的背景下提出的，它既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期形成的純潔作風(fēng)的總結(jié)概括，也是對(duì)執(zhí)政以后的中國(guó)共產(chǎn)黨人具體行為的基本要求。

二、改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”的探索歷程

“兩個(gè)務(wù)必”一直作為中國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則，改革開放以來(lái)歷屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)不同時(shí)期黨所面臨的不同任務(wù)，對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”進(jìn)行了連續(xù)探索。

（一）以鄧小平為核心的第二代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”的探索

以黨的十一屆三中全會(huì)為重要標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，如何在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，成為黨急需解決的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)許多黨員和黨的干部思想保守，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)業(yè)精神，不能按“兩個(gè)務(wù)必”規(guī)范自己。針對(duì)這些現(xiàn)象，鄧小平強(qiáng)調(diào)我們要“保持清醒頭腦，堅(jiān)決抵制外來(lái)腐朽思想的侵蝕，決不允許資產(chǎn)階級(jí)生活方式在我國(guó)泛濫”。［2］3憂勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身，一個(gè)政黨如果不能在成績(jī)面前保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，就無(wú)法抵制各種腐朽思想的侵蝕，也就不可能成為人民的公仆，更談不上為人民服務(wù)了。而一個(gè)沒(méi)有廣大人民群眾支持的黨，只能處在孤立無(wú)援的狀態(tài)，最終難逃滅亡的命運(yùn)。從這一層面上來(lái)說(shuō)，黨的作風(fēng)事關(guān)黨的生死存亡。因此，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，始終注重堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。他指出：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國(guó)家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象?！保?］306為了堅(jiān)持共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，提高黨員干部的素質(zhì)和覺(jué)悟，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性，1983年10月11日，在黨的十二屆二中全會(huì)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，規(guī)定了這次整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織。指出“整頓作風(fēng)，就是發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的革命精神，糾正各種利用職權(quán)謀私的行為，反對(duì)對(duì)黨對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的官僚主義?！弊龀隽苏L(fēng)整黨的全面部署，進(jìn)行了以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的作風(fēng)教育，為全黨樹立艱苦奮斗的精神，克服享樂(lè)主義，抵制外來(lái)思想的腐蝕起了重要作用。

（二）以江澤民為核心的第三代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”的繼續(xù)探索

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放不斷深入和國(guó)際局勢(shì)不斷變化的背景下，在深入總結(jié)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的同時(shí)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“兩個(gè)務(wù)必”進(jìn)行了接續(xù)探索。江澤民強(qiáng)調(diào):“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)軍隊(duì)，如果不提倡艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，只想在前人創(chuàng)造的物質(zhì)文化成果上坐享其成，滿腦子是金錢萬(wàn)能，成天貪圖享樂(lè)，那么，這樣的國(guó)家、這樣的民族、這樣的軍隊(duì)，是毫無(wú)希望的，是沒(méi)有不衰落和不垮臺(tái)的?！保?］88正是依靠共產(chǎn)黨人謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神力量，我們黨才帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了革命和建設(shè)的輝煌成就，贏得了今天國(guó)家和民族的繁榮昌盛。江澤民結(jié)合新時(shí)代的特征，將艱苦奮斗精神做了重要的概括，即“解放思想、實(shí)事求是，積極探索、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、知難而進(jìn)，學(xué)習(xí)外國(guó)、自強(qiáng)不息，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，同心同德、顧全大局，勤儉節(jié)約、清正廉潔，勵(lì)精圖治、無(wú)私奉獻(xiàn)”。這不僅是對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”精神的傳承，更是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的一種新的創(chuàng)新，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的精神品質(zhì)。

為了使全黨人員清醒地認(rèn)識(shí)新環(huán)境、新任務(wù)給黨帶來(lái)的影響，提高黨的執(zhí)政水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的能力。江澤民強(qiáng)調(diào)指出:“艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在改革開放的新形勢(shì)下必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。廣大黨員和各級(jí)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范帶頭作用?，F(xiàn)在少數(shù)干部中滋長(zhǎng)著追求享受、貪圖安逸的現(xiàn)象，有的拿著公款搞高消費(fèi)。這樣干，叫群眾怎么沒(méi)有意見？己不正，焉能正人？玩物是要喪志的”［4］193。

為了加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)教育，提高黨員素質(zhì)，中共中央于1998年末在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。此后，又在全國(guó)農(nóng)村開展了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要求廣大的農(nóng)村黨員和干部，大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，想人民之所想、急人民之所急，更好地為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益而努力。黨的十五屆六中全會(huì)正確分析了新世紀(jì)黨面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)“全黨要進(jìn)行卓有成效的工作，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、知難而退，關(guān)心群眾、真抓實(shí)干，艱苦奮斗、拒腐防變，使黨的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。”這一系列的決策和措施有效地推進(jìn)了全黨踐行“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

（三）以胡錦濤為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”的深入探索

中共十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，踐行“兩個(gè)務(wù)必”。2002年12月，胡錦濤等人來(lái)到西柏坡考察學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。12月6日，胡錦濤發(fā)表了《堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)》的講話。他說(shuō)：“我們講艱苦奮斗，當(dāng)然不是要人們?nèi)ミ^(guò)清教徒式的、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益，而是要大力提倡艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”［3］82在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，胡錦濤始終重視“兩個(gè)務(wù)必”的重要性。他強(qiáng)調(diào)：“必須看到，我們?nèi)〉玫某删椭皇窃趥ゴ笳魍旧线~出的堅(jiān)實(shí)一步，我們要走的路還會(huì)很多，我們必須始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。”2004年9月19日，中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記‘兩個(gè)務(wù)必’，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果?！保?］274隨著改革開放不斷發(fā)展，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，但是也必須充分認(rèn)識(shí)黨所面臨的一系列危險(xiǎn)和考驗(yàn)。為此，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要牢記歷史使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來(lái)！”［6］

黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)必須常抓不放的事業(yè)，為了使黨員適應(yīng)新的形勢(shì)和需要，克服工作中的不正之風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。根據(jù)黨的十六大部署，2005年初，全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)不僅對(duì)提高全黨的理論水平和執(zhí)政能力有重大的作用，而且使黨的作風(fēng)在堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的基礎(chǔ)上有了更大的進(jìn)步，使黨群關(guān)系進(jìn)一步得到改善。

中國(guó)共產(chǎn)黨從建立到發(fā)展壯大，靠的就是長(zhǎng)期以來(lái)始終把艱苦奮斗作為自己的行為規(guī)范和實(shí)踐準(zhǔn)則。在胡錦濤看來(lái)，中國(guó)面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，在此情形下，倘若黨缺乏憂患意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，只顧貪圖享樂(lè)，黨的事業(yè)就無(wú)法前進(jìn)和發(fā)展。因此胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：“面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”［7］。

（四）以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”的新探索

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一宏偉目標(biāo)，以提高黨的執(zhí)政能力保持黨的先進(jìn)性純潔性為主線，創(chuàng)造性地不斷推進(jìn)踐行“兩個(gè)務(wù)必”。首先，要求全黨把踐行“兩個(gè)務(wù)必”建立在對(duì)黨的理想信念的執(zhí)著追求上。對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)共產(chǎn)主義的追求，始終是共產(chǎn)黨人堅(jiān)持的畢生信念，也是其經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱。十八大以來(lái)習(xí)近平在多種場(chǎng)合講理想信念，在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平指出：“形象地說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。［8］由此也就失去了踐行“兩個(gè)務(wù)必”的有力支撐。作為共產(chǎn)黨，只有堅(jiān)定信念，才能做到一心為民，清正廉潔。其次，要求所有黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“工作作風(fēng)問(wèn)題絕不是小事，如果不能堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和群眾分開，我們黨就失去根基、失去血脈、失去力量”。［9］387鑒于此，2012年12月，中共中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并要求從政治局首先做起，為全黨樹立新風(fēng)。2013年6月份開始，在全黨自上而下大規(guī)模開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)自上而下分兩批開展，以集中解決黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，目前已基本結(jié)束。2015年4月，中央對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排，明確“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，以此來(lái)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。針對(duì)黨內(nèi)由作風(fēng)問(wèn)題而引發(fā)的貪污腐敗問(wèn)題連續(xù)不斷的現(xiàn)象，習(xí)近平嚴(yán)肅指出“腐敗是社會(huì)的毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！睘榱藨椭胃瘮?，整肅黨風(fēng)，踐行“兩個(gè)務(wù)必”，習(xí)近平提出要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不管涉及到誰(shuí)，都必須依法處理，絕不姑息，這體現(xiàn)出了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體整肅黨風(fēng)、懲治腐敗的決心和力度。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)‘兩個(gè)務(wù)必’的深邃思想……繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受的考驗(yàn)的‘考試’考好，使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色?！保?0］最后是把制度建設(shè)貫穿于改進(jìn)作風(fēng)的全過(guò)程。制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。習(xí)近平同志在十八大后發(fā)表的系列重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，提出要以制度的建立健全推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度?！保?1］使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。

三、改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”探索的基本經(jīng)驗(yàn)

在改革開放的歷程中，歷屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)踐行“兩個(gè)務(wù)必”的連續(xù)探索，為中國(guó)共產(chǎn)黨更好地加強(qiáng)自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（一）始終將“兩個(gè)務(wù)必”作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象和生死命脈，是黨員思想是否純潔的具體表現(xiàn)，也是影響黨的執(zhí)政能力的重要因素。“兩個(gè)務(wù)必”思想是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中形成的，它內(nèi)含著共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則，是共產(chǎn)黨人自警自律的行為要求。改革開放以來(lái)，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把踐行“兩個(gè)務(wù)必”和改進(jìn)黨的作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，并始終作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。中共十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，將艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義作為新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的重要內(nèi)容之一，十六大以來(lái)胡錦濤、習(xí)近平同志也在多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持艱苦奮斗的政治本色，認(rèn)為改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。

（二）始終將“兩個(gè)務(wù)必”作為共產(chǎn)黨人防腐的有力武器

“兩個(gè)務(wù)必”是中國(guó)共產(chǎn)黨迎接挑戰(zhàn)和抵制誘惑的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了矚目成就的同時(shí)，面臨的“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”也更加嚴(yán)峻，尤其是干部隊(duì)伍中的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題十分嚴(yán)重。這些危害黨和國(guó)家人民利益的現(xiàn)象之所以會(huì)不斷出現(xiàn)，就是因?yàn)橐恍h員理想信念不堅(jiān)定，經(jīng)不起誘惑，丟掉了共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的精神，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員的信仰。

黨的十八大將反腐倡廉放在了更加突出的位置。胡錦濤在十八大的報(bào)告中指出：“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴?！保?］

在新的形勢(shì)下，反腐工作必須以“兩個(gè)務(wù)必”為指導(dǎo)。這是因?yàn)椤皟蓚€(gè)務(wù)必”與反腐倡廉有著內(nèi)在的聯(lián)系，它既是反腐倡廉的重要內(nèi)容，也是反腐倡廉的必然要求。共產(chǎn)黨員只有牢記“兩個(gè)務(wù)必”，才能永葆艱苦奮斗、廉潔自律的政治本色，才能抵制各種腐朽思想和腐敗現(xiàn)象的侵蝕。也只有堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，才能增加我們的憂患意識(shí)，從而在成績(jī)面前保持清醒的頭腦，在挫折和挑戰(zhàn)面前銳意進(jìn)取。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容之一，它關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系到黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安。中國(guó)共產(chǎn)黨要以“兩個(gè)務(wù)必”來(lái)嚴(yán)格要求自己，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，才能鞏固執(zhí)政之基，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主心骨。

（三）始終將“兩個(gè)務(wù)必”的落腳點(diǎn)放在為人民服務(wù)上

改革開放以來(lái)，我們黨始終將黨的作風(fēng)建設(shè)放在重要的位置，這是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)中占有極其重要的地位，如果處理不好，就會(huì)出現(xiàn)危及黨和國(guó)家的狀況。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在面臨改革開放這一重大歷史關(guān)頭，必須始終保持謙虛、謹(jǐn)慎的頭腦和艱苦奮斗的精神，只有這樣才能保持一個(gè)共產(chǎn)黨人的信仰，不為利益所動(dòng)，不為權(quán)勢(shì)所惑。我們黨之所以長(zhǎng)期以來(lái)不斷地踐行“兩個(gè)務(wù)必”，就是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的改革開放過(guò)程中，我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，只有廣大的黨員樹立了真正為人民服務(wù)的信念，才能始終站在人民的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，才能當(dāng)好人民的公仆，真正為民謀利益。說(shuō)到底，我們黨不斷踐行“兩個(gè)務(wù)必”，最終的落腳點(diǎn)就是人民，就是要正確處理好黨與人民群眾的關(guān)系，樹立起為人民服務(wù)的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，就是因?yàn)橛袕V大人民群眾的擁護(hù)和支持，而人民群眾之所以選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是為人民服務(wù)的，是能夠滿足廣大人民的需要的。

新的歷史條件下，廣大人民的根本利益，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中，繼續(xù)踐行“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)保持強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和探索精神，依然是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須要具備的素質(zhì)。面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨要時(shí)刻保持清醒的頭腦，科學(xué)分析和判斷形勢(shì)，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，提高自己的執(zhí)政能力和水平，真正成為帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

［1］毛澤東選集（第4卷）［M］．北京：人民出版社，1991．

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］．北京：人民出版社，1993．

［3］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編，上［M］．北京：人民出版社，2005．

［4］江澤民．論黨的建設(shè)［M］．北京：人民出版社，2000．

［5］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編，中［M］．北京：人民出版社，2006．

［6］胡錦濤．在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨90周年大會(huì)上的講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2011－07－02，（2）．

［7］胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］．人民日?qǐng)?bào)，2012－11－09．

［8］習(xí)近平緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神．［N］．人民日?qǐng)?bào)，2012－11－19（2）．

［9］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］．北京：外文出版社，2014．

［10］習(xí)近平．充分調(diào)動(dòng)干部和群眾積極性保證教育實(shí)踐活動(dòng)善做善成．［N］．人民日?qǐng)?bào)，2013－7－13（1）．

［11］習(xí)近平．在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話［N］．黨建研究，2013，（7）．

責(zé)任編輯 宋桂祝

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1672－2426（2016）02－0034－05

陳松友（1970－），男，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記、教授、法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師。

范俊琪，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生。

※本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論闡釋與實(shí)踐路徑研究”（編號(hào)：12＆ZD058）以及教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持項(xiàng)目（NCET－13－0244）的階段性成果。